Рішення

від 24.10.2017 по справі 904/6904/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.10.2017 Справа № 904/6904/17

За позовом Дочірнього підприємства "ФРЕШТЕКС УКРАЇНА"(50008, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого 43)

до Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, м.Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6А)

про зобов'язання вчинити певні дії

Головуючий колегії, суддя Панна С.П.

Суддя Ліпинський О.В.

Суддя Васильєв О.Ю.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник за дов. № б/н від 19.06.2017 року.

від відповідача: ОСОБА_2 - заступник начальника юридичного відділу дов № 48 від 26.06.2017р.

СУТЬ СПОРУ:

Дочірнє підприємство "Фрештекс-України" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Кривбасводоканал", (з урахуванням останньої заяви про збільшення позовних вимог №00000518 від 20.10.2017 року) в якій просить зобов'язати КП Кривбасводоканал зробити перерахунок сум, нарахованих до оплати ДП «Фрештекс - Україна за період листопад 2016 р. - жовтень 2017 р., виключивши із складу нарахувань оплату за обсяги стічних вод, що утворилися внаслідок атмосферних опадів та сніготанення в загальній сумі 12626,85 грн., та утримуватись на подальше від пред'явлення вимог до ДМ Фрештекс-Україна про здійснення підприємством оплати за відведення стічних вод, що утворилися внаслідок атмосферних опадів та сніготанення.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує безпідставним нарахуванням відповідачем додаткових обсягів стічних вод, що утворились від випадання атмосферних опадів та сніготанення за період з листопада 2016р. по жовтень 2017р. Позивач зазначає, що відповідач під загрозою відключення від системи водопостачання змусив його оплатити додаткові обсяги стічних вод за листопад та грудень 2016р.

23.06.2017 року позивач додав до позову заяву про забезпечення позову №00000443 від 21.06.2017 року, в якій просив суд на період розгляду даної справи заборонити відповідачу вдаватись до будь-яких дій з приводу обмеження/припинення водопостачання для позивача. Ухвалою суду від 06.09.2017 року задоволено заяву позивача про забезпечення позову №00000443 від 21.06.2017 року.

13.07.2017 до суду від відповідача надійшло заперечення на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволені позову, оскільки нарахування плати за додатковий обсяг стічних вод передбачений «Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу» , затверджених рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 № 2202, на підставі яких, зокрема, між сторонами було укладено договір № 47 від 11.01.2016.

Враховуючи складність справи № 904/6904/17 ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2017р. призначено колегіальний розгляд справи.

Розпорядженням заступника керівника апарату суду від 07.09.2017 року за № 764 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи" на підставі ухвали суду від 06.09.2017 року проведено повторний автоматизований розподіл справи № 904/6904/17.

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 07.09.2017 року визначено склад колегії, до якої входять: головуючий суддя Панна С.П., судді Ліпинський О.В., Васильєв О.Ю.

17.10.2013 року від відповідача надійшли до суду заперечення №1152 від 12.10.2017 року, в яких зазначено, що пунктом 10.10 Договору № 47 від 11.01.2016р. встановлено, що кількість стічних вод (водовідведення), що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (тобто, стоки, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально - мийних робіт під час прибирання територій і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів, або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній системі, так і при роздільній системі водовідведення, згідно з показниками технічних засобів обліку, а при їх відсутності по нормам споживання. Оскільки позивач не має технічного засобу обліку на каналізаційній мережі, відповідач при нарахуванні плати за надані послуги водовідведення, здійснює розрахунок на підставі наданих Позивачем показників кількості води, що надійшла з комунального водопроводу та кількість води, що надійшла з інших джерел (в даному випадку іншим джерелом водопостачання є стоки, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів), яка в свою чергу розраховується у відповідності з п. 4.10 Правил № 190 за відповідною формулою.

23.10.2017 року до суду були подані додаткові заперечення від відповідача, в яких просить відмовити в задоволені позовних вимог, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень до якого суд може застосовувати такі позовні вимоги, як утримуватись від певних дій, а є суб'єктом господарювання, який надає певні послуги та бажає отримати оплату за їх надання, а відтак, у позивача відсутні законі підстави вимагати зобов'язати відповідача утримуватись від певних дій.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

11.01.2016 між Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» (далі - виробник) та Дочірнім підприємством «Фрештекс-Україна» (далі - споживач) було укладено договір № 47 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1 договору, виробник зобов'язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі - послуги), а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 12.11.2015 року № 2762 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» тарифи становлять: на централізоване водопостачання - 3,22 грн. за 1 куб. м (без ПДВ), на централізоване водовідведення - 3,30 грн. за 1 куб. м (без ПДВ).

Згідно з п. 2.2 договору, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Розрахунковим періодом є календарний місяць (п. 3.1 договору).

Розрахунки за послуги здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів з дати направлення платіжного доручення, рахунку або квитанції, але не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок виробника (п. 3.2 договору).

Згідно з п. 4.2.1 договору, споживач зобов'язаний своєчасно в повному обсязі у встановлені договором строки, оплачувати послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, відповідно до встановлених тарифів.

Відповідно до п. 4.3.7 договору, виробник має право тимчасово припинити або обмежити подачу води споживачу з попередженням у випадках: 1) недотримання визначеного режиму водоспоживання і водовідведення, невиконання у визначений споживачем строк заходів, щодо зниження витрат води; 2) не допуску споживачем представника виробника для регулювання подачі холодної води, перевірки показань засобів обліку та встановлення пломб; 3) не оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно з п. 10.22 договору, розмір плати за перевищення споживачем обсягів скидання стічних вод, визначених у розрахунковій заявці споживача до цього договору або за понаднормативне скидання забруднюючих речовин разом зі стічними водами у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно розділу 6 Правил № 2202.

На виконання умов договору, КП «Кривбасводоканал» у період листопад 2016 - серпень 2017 року надав ДП «Фрештекс-Україна» послуги з водопостачання та водовідведення, відповідно до актів приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання холодної води і водовідведення та рахунків на оплату даних послуг.

Згідно розрахунків на оплату даних послуг за стічні води:

-№ 11504/04/4140к від 29.11.2016 року нараховано 210,48 м.куб на суму 1001,88 грн. без ПДВ (а.с.20);

-№ 15649/04/4140к від 21.12.2016 року нараховано 381,12 м.куб на суму 1814,13 грн. без ПДВ (а.с.28);

-№ 795/04/4140к від 26.01.2017 року нараховано 406,56 м.куб на суму 1935,23 грн. без ПДВ (а.с.34);

-№ 4317/04/4140к від 13.02.2017 року нараховано 444,60 м.куб на суму 2116,30 грн. без ПДВ (а.с.39);

№ 9592/04/4140к від 20.03.2017 року нараховано 293,52 м.куб на суму 1397,16 грн. без ПДВ (а.с.46);

№ 13369/04/4140к від 14.04.2017 року нараховано 358,44 м.куб на суму 1706,17 грн. без ПДВ (а.с.52);

№ 17386/04/4140к від 12.05.2017 року нараховано 112,56 м.куб на суму 535,79 грн. без ПДВ (а.с.58);

№ 22856/04/4140к від 21.06.2017 року нараховано 0,66 м.куб на суму 3,14 грн. без ПДВ (а.с.60);

№ 27715/04/4140к від 25.07.2017 року нараховано 0,66 м.куб на суму 3,14 грн. без ПДВ (а.с.121);

№ 31567/04/140к від 23.08.2017 року нараховано 0,66 м.куб на суму 3,14 грн. без ПДВ (а.с.126).

Як вбачається з протоколів розбіжностей № 00000318 від 29.11.2016 та № 00000330 від 22.12.2016, споживач заперечує проти сплати заборгованості за стічні води в обсязі 210, 48 куб. м у листопаді 2016 року та 381, 12 куб. м у грудні 2016 року як таких, що не підтверджені виробником (не надано обґрунтованого розрахунку) (а.с. 21, 29).

Відповідно до вищезазначених протоколів розбіжностей від КП «Кривбасводоканал надав позивачу лист -попередження від 19.01.2017 вих. № 317 з посиланням на нормативні акти, зокрема, п. 3.7 Рішення Криворізької міської ради від 29.09.2044 № 2202 «Про затвердження Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу» в якому зазначено про правомірність нарахування заборгованості за сплату додаткового обсягу стічних вод у розмірі 20 % від розрахованого обсягу поверхневих вод із території споживача (а.с. 31-32).

31.05.2017 КП «Кривбасводоканал» надіслав на адресу ДП «Фрештекс-Україна» листи вих. №№ 3869, 3871 в яких повертав отримані від ДП «Фрештекс-Україна» акти-приймання передачі послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення, такі як не відповідають дійсності та в свою чергу направив свої акти-приймання передачі послуг та просив підписати другий примірник та повернути КП «Кривбасводоканал» (а.с.50, 56).

Відповідно до частини 1 ст. 626 ЦК України договір є домовленістю двох або більше сторін, а згідно ст. 174 ГК України господарські зобов'язання виникають з господарського договору та інших угод, передбачених законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, 193 ГК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України № 37 від 19.02.2002, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002 № 37 (далі - Правила № 37), поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають па балансі системи місцевого водопроводу та каналізації, та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів,

Пунктом 1.2 Правил № 37 встановлено, що стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів).

Відповідно до пункту 1.6 Правил № 37, місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України є обов'язковими для всіх підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Механізм обрахування середньорічного об'єму стічних вод, що утворюється внаслідок спадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій, що неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення виробника, як при загально сплавній так і при роздільній системі водовідведення, передбачено п. 4.10 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України від № 190 (далі - Правила № 190).

Згідно з п. 3.14 Правил № 190, у разі відсутності у споживача засобів обліку на каналізаційних випусках, кількість стічних вод визначається за кількістю води, що надходить з мереж центрального водопостачання та з інших джерел.

Пунктом 5.29 Правил № 190 встановлено, що у разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами:

1) за допомогою засобів обліку на водозаборах;

2) за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах;

3) за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору;

4) на підставі витрат води на технологічні потреби;

5) на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.

Метод визначення кількості стічних вод встановлюється виробниками.

Якщо кількість стічних вод визначається одним із методів, зазначених у цьому пункті Правил, що зафіксовано договором або двостороннім актом між виробником та споживачем на обумовлений термін, то споживач протягом цього терміну може не надавати виробнику таких даних.

При здійсненні контролю за скиданням Абонентом стічних вод у міську каналізаційну мережу Водоканал керується цими Правилами.

Правила є обов'язковими для Абонентів усіх видів власності, що відводять стічні води в комунальну каналізаційну мережу міста.

Пунктом 1.6 Правил № 2202 передбачено, що ці Правила є обов'язковими для Абонентів усіх видів власності, що відводять стічні води в комунальну мережу міста.

Судом встановлено, що сторони у договорі №47 від 11.01.2016 року керуються «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» , затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» , затвердженими Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37 та «Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затвердженими Рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 № 2202,

Відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» , затвердженими Рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 № 2202 передбачено стягнення плати за додаткову кількість поверхневих стічних вод із території абонента, а саме в п. 3.7 Правил, при розрахунку обсягу стічних вод Абонента враховується додаткова кількість стічних вод у розмірі 20% від розрахункового обсягу поверхневих вод із території Абонента.

При цьому, слід зазначити, що «Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України» , затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37 та «Правила приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затверджених Рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 № 2202 (далі - Правила № 2202) втратили чинність 21.05.2017 року.

Крім цього, в листі Дніпропетровської обласної ради № вих. 2808/0/2-17 від 18.09.2017 року, зазначено, що в обласному бюджеті не передбачено кошти на фінансування утримання загальноміських інженерних мереж водовідведення (дощовий злив у каналізацію) м. Кривого Рогу у 2016-2017 роках.

Як встановлено судом, згідно з п. 4.2.1 договору, споживач зобов'язаний своєчасно в повному обсязі у встановлені договором строки, оплачувати послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, відповідно до встановлених тарифів.

У розділі ІІ договору «Тарифи на послуги та їх загальна вартість» сторони погодили, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 12.11.2015 року № 2762 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» тарифи становлять: на централізоване водопостачання - 3,22 грн. за 1 куб. м (без ПДВ), на централізоване водовідведення - 3,30 грн. за 1 куб. м (без ПДВ).

Пунктами 10.10, 10.11 договору встановлено, що кількість стічних вод (водовідведення), що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками технічних засобів обліку, а при їх відсутності по нормам водопостачання.

Згідно ст.8 Конституції України кожному гарантовано право на звернення до суду для захисту його конституційних прав і свобод безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Зазначений перелік способів захисту не є вичерпним, однак у разі порушення цивільного права чи інтересу у позивача виникає право на застосування конкретного способу захисту, який залежить від виду порушення. Тобто, позивач повинен обрати саме такий спосіб захисту, який відповідає характеру порушення його права чи інтересу.

Як вказано у ст.16 ЦК України, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 20 ГК України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Отже, чинним законодавством України не передбачений обраний позивачем такий спосіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів як здійснення перерахунку, виключивши із складу нарахувань оплату за обсяги стічних вод, що утворилися внаслідок атмосферних опадів та сніготанення та утримуватись на подальше від пред'явлення вимог про здійснення оплати за відведення стічних вод, що утворилися внаслідок атмосферних опадів та сніготанення.

Крім того, необхідно зазначити, що під способами захисту права слід розуміти заходи, прямо передбачені законом з метою припинення оспорювання або порушення суб'єктивних цивільних прав та усунення наслідків такого порушення, а у разі встановлення, що заявлені вимоги за своїм змістом не відповідають матеріально-правовим способам захисту права, суд приймає рішення про відмову у позові.

Суд вважає що вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки ефективним способом захисту порушеного права позивача будуть заперечення з приводу нарахувань розміру оплати за обсяг стічних вод при розгляді судом справи про право цивільне, тобто за позовом КП «Кривбасводоканал» до Дочірнього підприємства «Фрештекс-Україна» про стягнення за надані послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

З доводами позивача що суддя Петрова В.І. у справі №904/2823/17 зазначила про безпідставність необґрунтованого стягнення з КП «Кривбасводоканал» вартості скиду додаткових обсягів стічних вод за період з листопада 2016 року по лютий 2017 року що не доказується відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України не можна погодитись, оскільки в рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2017 року у справі №904/2823/17 суддя Петрова В.І. не встановила факт відсутності чи наявності розміру плати за скид стічних вод, а лише висловила суб'єктивну думку, яка не має преюдиційного значення при вирішенні даної справи.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Судовий збір покласти на позивача.

Скасувати заходи по забезпеченню позову вжиті ухвалою суду від 06.09.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 27.10.2017 року.

Головуючий колегії, суддя Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5