Постанова

від 26.11.2009 по справі 2а-24675/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

«26» листопада 2009 року. Спра ва № 2а-24675/09/1270 Категорія № 6.14.

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі:

Головуючого: Бо рзаниці С.В.

при секретарі: Г апонової І.В.,

прокурор- заявник: Шидлаускас П.В.

за участю представників

від позивача: Мальцев В.С.(дов. №10 - П/09 від 0 8.01.2009 р.),

відповідач: Садиков В.О.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивний позов Прокурора Луганс ької області в інтересах Луг анського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціоне рного товариства «Антрациті вське» про стягнення суми шт рафних санкцій у прибуток де ржави у розмірі 3400,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2009 року Прокурор Луг анської області в інтересах Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку звернувся до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом до від критого акціонерного товари ства «Антрацитівське» про ст ягнення суми штрафних санкці й у прибуток держави у розмір і 3400,00грн.

Позивач, в обґрунтування по зовних вимог зазначив, що від повідачем порушено вимогу с т.. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 гл. 7 розділу 5 Положення «Пр о розкриття інформації еміте нтами цінних паперів», затве рдженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р., зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 05.02.2007р. за № 97/13364, в термін до 01.06.2008р не розкрило регулярну інформац ію за 2007р. шляхом її розміщення базі даних Комісії та поданн я до Луганського територіаль ного управління ДКЦПФР.

Позивач просить стягнути з відповідача суму штрафної с анкції у розмірі 3400,00 грн. в дохі д Державного бюджету України .

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримав.

Відповідач у судове засіда ння з' явився, позовні вимог и визнав у повному обсязі, не з апечечував проти задоволенн я.

Заслухавши пояснення прок урора - заявника, представн ика позивача та представника відповідача, перевіривши ма теріали справи, розглянувши справу в межах заявлених поз овних вимог і наданих сторон ами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до насту пного.

Луганським територіальним управлінням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку було виявлено пору шення вимогу ст.. 40 Закону Укра їни «Про цінні папери та фонд овий ринок» та п.1 гл. 7 розділу 5 Положення «Про розкриття ін формації емітентами цінних п аперів», затвердженого рішен ням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р., зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 05.02.2007р. за № 97/13364, в тер мін до 01.06.2008р не розкрило регуля рну інформацію за 2007р. шляхом ї ї розміщення базі даних Комі сії та подання до Луганськог о територіального управлінн я ДКЦПФР.

Дії ВАТ «Антрацитівське» п ідпадають під правопорушенн я, відповідальність за перед бачене ст.. 11 Закону України «П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні» - н е надання інформації.

Відповідно ст.. ст.. 9,11,12 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів в України», 29.07.2008року начальник ом Луганського територіальн ого управління ДКЦПФР у відн ошенні ВАТ «Антрацитівське» винесено постанову № 355-ЛУ про складення санкції за правоп орушення на ринку цінних пап ерів у розмірі 3400,00грн.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законод авства на ринку цінних папер ів та застосування санкцій, з атверджених Наказом Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку №2 від 09.01.1997 ро ку, у редакції від 13.02.2001 року, Луг анське територіальне управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку здійснює державний контро ль за дотриманням вимог зако нодавства на ринку цінних па перів та при виявленні факті в порушень законодавства про цінні папери уповноважені о соби складають акти про прав опорушення на ринку цінних п аперів, які в подальшому є під ставою для винесення постано ви про накладення штрафних с анкцій.

18.07.2008 року уповноваженою особ ою Комісії складений Акт № 355-Л У про правопорушення на ринк у цінних паперів, що підпадає під ознаки п.4 ч.1 ст.11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні», а саме: ухилення від вик онання розпорядження про усу нення порушень про цінні пап ери. Представник ВАТ «Антрац итівське» на підписання акту не з' явився, про час і місце підписання акту був повідом лений рекомендованим листом . (вих. № 3659-1 від 08.07.2008 року). Неявка п редставника ВАТ «Антрацитів ське» кваліфікована як відмо ва від підписання акту.

Постановою № 355- ЛУ від 29.07.08 рок у до ВАТ «Антрацитівське» за стосована санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 3400, 00 грн., я кий слід перерахувати в дохі д Державного бюджету України .

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встан овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась, копії платіжних документів до Луг анського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило, що свідчи ть про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Згідно із ст.8 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» Д ержавна комісія з цінни х паперів та фондового ринку має право накладати адмініс тративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юр идичних осіб та їх співробіт ників, аж до анулювання ліцен зій на здійснення професійно ї діяльності на ринку цінних паперів.

Частиною 3 ст.11 цього Закону передбачено, що штрафи, накла дені Державною комісією з ці нних паперів та фондового ри нку, стягуються у судовому по рядку.

Порядок накладення штрафу , визначений ст.12 « Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» , позивачем дотриманий.

При таких обставинах позов ні вимоги позивача є обгрунт овними та підлягають задовол енню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права які діяли на момент винекнення правовідносин, т а розгляду справи по суті.

Сторонам роз' яснені вимо ги статей 69-75 КАСУ та наслідки ї х невиконання.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.9,11,12 Закону Украї ни « Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» від 30.10.1996 року №448/96, Наказом Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку №2 ві д 09.01.1997 року, в редакції від 13.02.2001 р . №27 про затвердження правил р озгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосува ння санкцій, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокуро ра Луганської області в інте ресах Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Ан трацитівське» про стягнення суми штрафних санкцій у приб уток держави задовольнити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Антрац итівське», 94613, Луганська облас ть, м. Антрацит, вул. Косіора, 118 к од ЄДРПОУ: 00846990, в дохід Державно го бюджету України - р/р 31112106700010 в ГУ ДКУ у Луганській області , МФО 804013; код: 25992095, суму штрафної с анкції у розмірі 3400,00 грн.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови заяви п ро апеляційне оскарження і п оданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Повний текст постанови скл адено 01 грудня 2009року.

Суддя С.В.Борзаниця