Постанова

від 30.11.2009 по справі 2а-27809/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-27809/09/1270

Категорія № 6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

«30» листопада 2009 р.

Луганський окружний ад міністративний суд у складі:

судді: Сміш ливої Т.В.

при секретарі: Ле йбенко О.Д.,

за участю представників

прокурор-заявник: Смирнов О.О.(посвідчення №959 ),

представника позивача: Обухов О.В. (довіреність №23/1-3467 від 06.10.2009 року),

представника відповідач: Самусєва Д.О. (довірені сть №03/5-452 від 13.08.2009 року),

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивний позов прокурора Перева льського району Луганської о бласті в інтересах держави в особі Перевальського районн ого центру зайнятості до Дер жавного підприємства «Луган ськвугілля» в особі відокрем леного підрозділу «шахта ім. Артема» про стягнення недоїм ки по сплаті страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття у су мі 189626,69 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16.11.2009 року прокурор Переваль ського району Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі Перевальського районног о центру зайнятості звернувс я до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що відокремлений підрозділ «ша хта ім.Артема» Державного пі дприємства «Луганськвугілл я» (далі - ВП «шахта ім.Артема » ДП«Луганськвугілля») зареє стровано як страхувальника - роботодавця та платника стр ахових внесків до Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що за ВП «шахта ім.Артема» ДП«Луганськвугіл ля» обліковується заборгова ність зі сплати недоїмки по с платі страхових внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування на випадок безробіт тя в сумі 189626,69 грн., мотивуючи св ої вимоги тим, що відповідач н е сплатив внески до міського центру зайнятості в порядку , передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 35 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття»

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги уточнив, просив стягнути з аборгованість по сплаті стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття у сумі 185991,87 грн.(а.с.22).

Прокурор уточнені позовні вимоги підтримав у повному о бсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повн ому обсязі, про що надав відпо відну заяву.(а.с.25).

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі фак ти і відповідні їм правовідн осини.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач ВП «шахта ім.Артема» ДП«Луганськвугіл ля» заснований на підставі н аказу Мінпаливенерго Україн и від 13.02.03 року за №82, створено зг ідно з наказом ДП «Луганськв угілля» від 14.06.2005 року за №136 на в иконання наказу Мінпаливене рго України від 26.05.05 року №236 шля хом реорганізації державно го відкритого акціонерного т овариства «шахта ім.Артема» - дочірнього підприємства ДХ К «Луганськвугілля» та приєд нанно до складу ДП «Луганськ вугілля», зареєстрований як платник страхових внесків у Перевальському районному це нтрі зайнятості.

Правові, фінансові, організ аційні засади та принципи за гальнообов' язкового держа вного страхування на випадок безробіття визначені в Осно вах законодавства України пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід 14.01.1998 р. № 16 та в Законі України «Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття № 1533 в ід 02.03.2000 р. (далі - Закон № 1533).

Так, ст. 4 Закону № 1533 передбаче но, що страхувальники, які вик ористовують працю фізичних о сіб за договорами цивільно-п равового характеру набувают ь статусу платників внесків з дня укладання цивільно-пра вового договору. Роботодавці -юридичні особи набувають ст атусу платника страхових вне сків до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття з дня взя ття їх на облік.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1533 Фонд загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття створюється д ля управління страхування на випадок безробіття, провадж ення збору та акумуляції стр ахових внесків, контролю за в икористанням коштів, забезпе чення та надання соціальних послуг, здійснення інших фун кцій згідно з цим Законом і ст атутом Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35, ч. 1, ч. 2 ст. 38 Зак ону № 1533 передбачено, що робото давець зобов' язаний своєча сно та в повному розмірі спла чувати страхові внески. Робо тодавець несе відповідальні сть за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхов их внесків, що сплачують заст раховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєч асної сплати страхових внеск ів страхувальниками або непо вної їх сплати страхувальник и сплачують суму донарахован их контролюючим органом стра хових внесків (недоїмки), штра ф та пеню.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1533 фон д має право застосовувати фі нансові санкції передбачені законом, у разі порушення пор ядку сплати страхувальникам и страхових внесків, стягува ти з посадових осіб та страху вальників передбачені закон ом штрафи та застосовувати і нші фінансові санкції за нед отримання цього Закону. Фонд зобов' язаний забезпечуват и збір страхових внесків; кон тролювати правильність нара хування, своєчасність сплати страхових внесків, а також ви трат за страхуванням на випа док безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормат ивно-правовими актами з пита нь страхування на випадок бе зробіття, правильність призн ачення роботодавцем та випла ти застрахованим особам допо моги по частковому безробітт ю.

Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи в ід імені фонду мають керівни к виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники р обочих органів виконавчої ди рекції фонду - центру зайня тості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і С евастопольського міських, ра йонних, міськрайонних, міськ их та районних у містах центр ів зайнятості та їх заступни ки.

Як вбачається з матеріалів справи, прострочена заборго ваність зі сплати страхових внесків та пеня у добровільн ому порядку відповідачем не сплачені.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» в ід 02.03.2000 р. №1533-111, не сплачені в ст рок страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фо нду із страхувальника у безс пірному порядку.

Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давнос ті у разі стягнення страхов их внесків, пені та фінансови х санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

За результатами проведено ї перевірки Відокремленого п ідрозділа „Шахта ім.Артема" Д ержавного підприємства „Луг анськвугілля" з питань дотри мання вимог законодавства що до правильності нарахування та своєчасності сплати внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття до Ф онду, було встановлено несво єчасна сплата страхових внес ків за період з 01.05.2009 р. по 30.09.2009 р.: п рострочена заборгованість (н едоїмка) складає - 185991 грн. 87 коп. т а нарахована пеня у сумі 3634 грн . 82 коп., що зафіксовано актом №1 79 від 29.10.2009 року.,що є порушенням ст.35 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття» у вигляді несво єчасної сплати та неповної с плати страхових внесків.

Таким чином, заборгованіст ь Відокремленого підрозділа „Шахта ім.Артема" Державного підприємства „Луганськвугі лля" по сплаті страхових внес ків та пені складає всього 189626, 69 грн. (недоїмка - 185991 грн. 87 коп., п еня - 3634 грн. 82 коп.).

Статтею 39 Закону № 1533 та ст. 12 Ос нов законодавства України пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід 14.01.1998 р. № 16 передбачено, що спо ри, що виникають із правовідн осин за загальнообов' язков им державним соціальним стра хуванням вирішуються в судов ому порядку.

В силу викладеного суд вваж ає, що позовні вимоги про стяг нення з відповідача заборгов аності по платежам в сумі 189626,69 г рн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.35, ст.38 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» ві д 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу М іністерства праці та соціаль ної політики України №339 від 18.1 2.2000 року «Про затвердження Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати внесків на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття та обліку їх надх одження до Фонду загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття», зареєс трованого в міністерстві юст иції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст.ст.2,17,18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Перевальського району Луган ської області в інтересах де ржави в особі Перевальського районного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підр озділу «шахта ім.Артема» (ЄДР ПОУ 32473323) на користь Перевальсь кого районного центру зайнят ості недоїмку зі сплати стра хових внесків в сумі 185 991,87 грн.(с то вісімдесят п' ять тисяч д ев' ятсот дев' яносто одна г рн. 87 коп.) на р/р № 37170971900241, пеню в сум і - 3634,82 грн. (три тисячі шістсот тридцять чотири грн. 82 коп.) на р/р №37176975900241 Держбюджет в Перевал ьському районі, код 24046917 УДК Луг анської області МФО 804013.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови заяви п ро апеляційне оскарження і п оданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Суддя