Постанова

від 30.10.2017 по справі 821/1379/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1379/17 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державного реєстратора ОСОБА_1, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЛЕШ" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (далі - позивач, ПАТ "Дельта Банк") звернулося з адміністративним позовом до начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державного реєстратора ОСОБА_1 (далі - відповідач, державний реєстратор), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЛЕШ", у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08.02.2017 р. щодо припинення іпотеки за індексним номером 33758922, припинення обтяження нерухомого майна за індексним номером 33758521 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б; щодо припинення іпотеки за індексним номером 33758922, припинення обтяження нерухомого майна за індексним номером 33759384 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б;

- скасувати внесені відповідачем записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: № 640578, реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек 10195862 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення іпотеки № 33758922, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:42:52 год.); № 640388, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження нерухомого майна 10195866 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення обтяження № 33758521, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:49:07 год.); № 663422, реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек 10195862 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення іпотеки № 33758922, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:42:52 год.); № 640388, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження нерухомого майна 12854722 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення обтяження № 33759384, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:53:39 год.);

- поновити неправомірно припинені записи № 640578 та № 663422 про іпотеку, та записи № 640388 та № 640388 про обтяження нерухомого майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, та нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, що виступають предметами іпотеки за Іпотечним договором від 31.08.2010 р. за реєстровим № 2085 з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до Іпотечного договору, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ТОВ "ФЛЕШ", з внесенням відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що державну реєстрацію припинення іпотек та обтяжень на об'єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, було проведено державним реєстратором на підставі рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. по справі № 372/1109/14-ц, яке не має жодного відношення ні до ПАТ "Дельта Банк" та ТОВ "ФЛЕШ", ні до майна, що виступає предметом іпотечного договору від 31.08.2010 р. та договорів про внесення змін та доповнень до нього. Відповідачем не було здійснено передбаченого законом обов'язку щодо перевірки поданого заявником судового рішення до відповідності рішення по цій справі, розміщеному на офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень, та вчинено незаконні реєстраційні дії, внаслідок яких було протиправно звільнено з-під обтяжень нерухоме майно, яке виступає предметом іпотеки.

Від представника позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Приписами ч.4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 31.08.2010 р. між ПАТ "Дельта Банк" (кредитор) та ТОВ "ФЛЕШ" (позичальник) укладено договір кредитної лінії № НКЛ-2004908, відповідно до якої кредитор зобов'язується надавати позичальнику грошові кошти у тимчасове користування на умовах забезпеченості, повернення, строковості, платності та цільового характеру використання (п.1.1 договору). Надання кредиту буде здійснюватися окремими частинами на умовах визначених цим договором в межах невідновлювальної кредитної лінії з максимальним лімітом заборгованості 4800000 грн., який змінюється відповідно до встановленого графіку зменшення максимального ліміту заборгованості згідно додатку № 1 до цього договору, який є його невід'ємною частиною, зі сплатою плати за користування кредитом в розмірі 24 % річних, з кінцевим терміном повернення заборгованості до 30 серпня 2013 року включно, на умовах визначених цим договором. Позичальник повинен отримати кредит у повному обсязі в межах максимального ліміту заборгованості в строк до 01 грудня 2010 року (пп.1.1.1 п.1.1 договору). Забезпеченням позичальником виконання своїх зобов'язань щодо повернення кредиту, сплати нарахованих процентів, комісій, можливих штрафних санкцій, а також інших витрат на здійснення забезпеченою заставою (іпотекою) вимоги за цим договором виступає забезпечення, яке не суперечить вимогам кредитора та діючого законодавства України, про що укладаються відповідні договори: іпотека нежитлових приміщень загальною площею 1628,9 кв. м, за адресою: ОСОБА_2 Республіка Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4-Б, що належить на праві власності позичальнику (п.1.3 договору).

В подальшому між кредитором та позичальником було укладено декілька додаткових договорів до договору кредитної лінії від 31.08.2010 р. № НКЛ-2004908, а саме: № 1 від 01.03.2011 р., № 2 від 10.11.2011 р., № 3 від 10.08.2012 р., № 4 від 28.02.2013 р., № 5 від 12.11.2013 р.

Відповідно до умов договору кредитної лінії від 31.08.2010 р. № НКЛ-2004908 з урахуванням додаткових договорів кредитор надав позичальнику кредит на загальну суму 10100000 грн., а позичальник зобов'язався повернути кредит зі сплатою відсотків у строк до 11.11.2016 р.

З метою забезпечення виконання зобов'язань за вищевказаним договором кредитної лінії між ПАТ "Дельта Банк" (Іпотекодержатель) та ТОВ "ФЛЕШ" (Іпотекодавець) укладено іпотечний договір від 31.08.2010р., предметом якого є передання Іпотекодавцем в іпотеку Іпотекодержателю наступного нерухомого майна: нежитлові приміщення з №1-1 по 1-9, загальною площею 1628,9 кв. м, розташовані за адресою: ОСОБА_2 Республіка Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4б, засвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 та зареєстрований в реєстрі за № 2085.

Вказаний предмет іпотеки належав ТОВ "ФЛЕШ" на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 644350, виданого 29.11.2008 р. на підставі рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 27.11.2008 р. № 2668 та зареєстрованого КП "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" в реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером 25596377, про що зроблено запис в книзі 16о, с.134, про що видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29.11.2008 р. за № 21092054.

До вказаного іпотечного договору було укладено декілька договорів про внесення змін та доповнень, а саме: № 1 від 01.03.2011 р., № 2 від 03.03.2011 р., № 3 від 10.08.2012 р., № 4 від 15.04.2013 р., № 5 від 20.11.2013 р., які посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Відповідно до іпотечного договору від 31.08.2010 р. з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до нього, ТОВ "ФЛЕШ" передало ПАТ "Дельта Банк" в іпотеку наступне нерухоме майно: предмет іпотеки 1 - нежитлові приміщення з № 1-1 по № 1-19, загальною площею 1628,9 кв. м, розташовані за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4б; предмет іпотеки 2 - нежитлові приміщення та споруди, що складаються з: нежитлового приміщення 1-го поверху в літ.А, загальною площею 348,8 кв. м, та споруди: підпірна стіна № 4, огорожа з воротами № 5, замощення № 1, доріжка № 11, замощення № ІV, підпірна стіна № V, загальною площею 348,8 кв. м, розташовані за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Суворівська (вул.Верхньоприкордонна), буд.29; предмет іпотеки 3 - нежитлові приміщення з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11, загальною площею 351,0 кв. м, розташовані за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4б.

Відомості про іпотеку та обтяження на нерухоме майно зареєстровано в установленому законодавством порядку, а саме:

- предмет іпотеки 1 - номер запису про іпотеку - 640578, дата державної реєстрації - 31.08.2010 р., реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек - 10195862 від 31.08.2010 р., іпотекодержатель - ПАТ "Дельта Банк", підстава виникнення іпотеки - договір про внесення змін до іпотечного договору, серія та номер: 2030, виданий 10.08.2012 р., видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2; номер запису про обтяження - 640388, дата державної реєстрації - 31.08.2010 р., вид обтяження - заборона на нерухоме майно, підстава виникнення обтяження - іпотечний договір, серія та номер: 2085, виданий 31.08.2010 р., видавник: нотаріус КМНО ОСОБА_2, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - 10195866 від 31.08.2010 р., реєстратор: Київський міський нотаріальний округ, обтяжував - ПАТ "Дельта Банк";

- предмет іпотеки 2 - номер запису про іпотеку - 663922, дата державної реєстрації - 31.08.2010 р., реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек - 10195862 від 31.08.2010 р., іпотекодержатель - ПАТ "Дельта Банк", підстава виникнення іпотеки - договір про внесення змін до іпотечного договору, серія та номер: 2030, виданий 10.08.2012 р., видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2; номер запису про обтяження - 663866, дата державної реєстрації - 10.08.2012 р., вид обтяження - заборона на нерухоме майно, підстава виникнення обтяження - договір про внесення змін до іпотечного договору, серія та номер: 2030, виданий 10.08.2012 р., видавник: приватний нотаріус КМНО ОСОБА_2, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - 12854589 від 10.08.2012 р., реєстратор: Київський міський нотаріальний округ, обтяжував - ПАТ "Дельта Банк";

- предмет іпотеки 3 - номер запису про іпотеку - 663422, дата державної реєстрації - 31.08.2010 р., реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек - 10195862 від 31.08.2010 р., іпотекодержатель - ПАТ "Дельта Банк", підстава виникнення іпотеки - договір про внесення змін до іпотечного договору, серія та номер: 2030, виданий 10.08.2012 р., видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2; номер запису про обтяження - 663391, дата державної реєстрації - 10.08.2012 р., вид обтяження - заборона на нерухоме майно, підстава виникнення обтяження - договір про внесення змін до іпотечного договору, серія та номер: 2030, виданий 10.08.2012 р., видавник: приватний нотаріус КМНО ОСОБА_2, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - 12854722 від 10.08.2012 р., реєстратор: Київський міський нотаріальний округ, обтяжував - ПАТ "Дельта Банк".

08.02.2017 р. начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради ОСОБА_1 прийнято наступні рішення:

- № 33758922, яким припинено іпотеку, накладену відповідно до іпотечного договору від 31.08.2010 р. з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до іпотечного договору на предмет іпотеки 1;

- № 33758521, яким припинено обтяження, накладене відповідно до іпотечного договору від 31.08.2010 р. з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до іпотечного договору на предмет іпотеки 1;

- № 33758922, яким припинено іпотеку, накладену відповідно до іпотечного договору від 31.08.2010 р. з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до іпотечного договору на предмет іпотеки 3;

- № 33759384, яким припинено обтяження, накладене відповідно до іпотечного договору від 31.08.2010 р. з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до іпотечного договору на предмет іпотеки 3.

Вважаючи вказані рішення відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку правомірності оскаржуваним рішенням відповідача суд виходить з наступних приписів законодавства.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ст.4 Закону № 1952-IV державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об'єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною 1 статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав; 2) нотаріус; 3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Приписами ч.3 ст.10 Закону № 1952-IV визначено, що державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно ч.1 ст.18 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч.2 ст.18 Закону № 1952-IV).

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127 (далі - Порядок № 1127).

Пунктом 12 Порядку № 1127 встановлено, що розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів).

Особливості проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів встановлено ст. 31 1 Закону № 1952-IV.

Так, реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.

Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення.

Державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє необхідну заяву або реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, чи рішення суду про скасування відповідного рішення суду.

Проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів здійснюється у порядку та строки, передбачені цим Законом, без справляння адміністративного збору.

Інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

При цьому, п.1 ч.2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності" від 06.10.2016 р. № 1666-VIII встановлено, що до запровадження інформаційної взаємодії між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Єдиним державним реєстром судових рішень, передбаченої Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також у разі проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, що набрали законної сили, до запровадження відповідної інформаційної взаємодії реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться за зверненням заявника. Державний реєстратор прав на нерухоме майно з метою встановлення набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі поданого рішення суду обов'язково використовує відомості Єдиного державного реєстру судових рішень за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України щодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його за документарною інформацією та реквізитами. У разі відсутності рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копії рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

З аналізу даних правових норм слідує, що одним із документів, який підтверджує припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є рішення суду, що набрало законної сили. Державний реєстратор зобов'язаний при отриманні судового рішення перевірити наявність такого рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а разі відсутності надіслати запит на адресу суду для підтвердження наявності такого рішення.

З наявних матеріалів справи вбачається, що записи про іпотеку та обтяження нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351,0 кв. м, які розташовані за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4б, були скасовані державним реєстратором на підставі рішення Апеляційного суду Київської області по справі № 372/1109/14-ц від 22.08.2016 р. за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про поділ спільного майна подружжя та за зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про визнання майна спільною сумісною власністю подружжя, його поділ та визнання майна особистою приватною власністю.

На вимогу суду Обухівським районним судом Київської області надано копії судових рішень у вказаній справі, а саме рішення Обухівського районного суду Київської області від 04.06.2015 р. та рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р., зі змісту яких вбачається, що предметом позовних вимог у даній цивільній справі було розподіл між подружжями наступного майна: двокімнатної квартири № 91, що знаходиться у будинку під номером 1/1 по вул.Ворошилова у м.Керч Автономна Республіка Крим; 1/3 частини земельної ділянки загальною площею 0,10 га, яка розташована у с.Орявчик Сколівського району Львівської області, кадастровий номер земельної ділянки 462483000:02:000:0063; земельна ділянка площею 0,15 га, розташована у м.Українка по вул.Приозерна Обухівського району Київської області; земельна ділянка загальною площею 0,10 га, розташована у м.Українка по вул.Приозерна Обухівського району Київської області, кадастровий номер земельної ділянки 3223151000:01:018:0087.

При цьому, рішенням Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_3, скасовано рішення Обухівського районного суду від 04.06.2015 р., ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 та зустрічний позов ОСОБА_4 задоволено частково: визнано спільним майном подружжя ОСОБА_3 та ОСОБА_4: земельну ділянку площею 0,10 га, що розташована по вул.Приозерна в м.Українка Обухівського району Київської області, кадастровий номер 3223151000:01:018:0077; земельну ділянку площею 0,15 га, яка розташована у м.Українка, вул.Приозерна Обухівського району Київської області; двокімнатну квартиру, загальною площею 52,2 кв. м, що розташована АДРЕСА_1 Крим, Україна; 1/3 частину земельної ділянки, загальною площею 0,10 га, що розташована в с.Орявчик Сколівського району Львівської області, кадастровий номер 4624583000:02:000:0063; визнано за кожним з подружжя право власності на 1/2 частину у спільному майні; в порядку поділу спільного майна подружжя:

визнано за ОСОБА_3 право власності на 1/2 частину: земельної ділянки площею 0,15 га, яка розташована у м.Українка, вул.Приозерна Обухівського району Київської області; земельної ділянки площею 0,10 га, що розташована по вул.Приозерна в м.Українка Обухівського району Київської області, кадастровий номер 3223151000:01:018:0077; двокімнатної квартири, загальною площею 52,2 кв. м, що розташована АДРЕСА_2 Крим, Україна; та на 1/6 частину земельної ділянки, загальною площею 0,10 га, що розташована в с.Орявчик Сколівського району Львівської області, кадастровий номер 4624583000:02:000:0063;

визнано за ОСОБА_4 право власності на 1/2 частину: земельної ділянки площею 0,15 га, яка розташована у м.Українка, вул.Приозерна Обухівського району Київської області, державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ № 070627 від 17.07.2000 р.; земельної ділянки площею 0,10 га, що розташована по вул.Приозерна в м.Українка Обухівського району Київської області, кадастровий номер 3223151000:01:018:0077; двокімнатної квартири, загальною площею 52,2 кв. м, що розташована АДРЕСА_2 Крим, Україна; та на 1/6 частину земельної ділянки, загальною площею 0,10 га, що розташована в с.Орявчик Сколівського району Львівської області, кадастровий номер 4624583000:02:000:0063.

В решті позовних вимог відмовлено.

Тобто, предметом цивільного позову у вказаній справі не були об'єкти нерухомого майна - нежитлові приміщення з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351,0 кв. м, які розташовані за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, буд.4б, які були предметом іпотеки і стосовно яких накладено обтяження.

Вищевказаний текст рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. по справі № 372/1109/14-ц розміщено і на офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень.

В той же час зміст рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р., який було надано державному реєстратору і на підставі якого відповідачем прийнято оскаржувані ПАТ "Дельта Банк" рішення, містить, окрім цього, також і рішення стосовно розподілу між подружжями нежитлових приміщень загальною площею 351 кв. м та 1628,9 кв. м, що розташовані за адресою: ОСОБА_2 Республіка Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, звільнення даного нерухомого майна з-під обтяжень.

Тобто, зміст наданого державному реєстратору рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. по справі № 372/1109/14-ц не відповідає змісту рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. по справі № 372/1109/14-ц, яке розміщено на офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень та надано до суду Обухівським районним судом Київської області.

Державним реєстратором, в свою чергу, не було здійснено перевірки наявності (дійсність) одержаного для державної реєстрації судового рішення шляхом перевірки в Єдиному державному реєстрі судових рішень та направлення запиту до Апеляційного суду Київської області.

За таких обставин суд приходить до висновку, що надане відповідачу рішення Апеляційного суду Київської області від 22.08.2016 р. по справі № 372/1109/14-ц не може бути підставою для припинення іпотеки та обтяження нерухомого майна позивача, оскільки не є документом, на підставі якого державний реєстратор має право вчиняти реєстраційні дії та приймати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не надано належних та допустимих доказів законності прийнятих ним рішень.

Таким чином позовні вимоги ПАТ "Дельта Банк" є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 11, 71, 94, 122, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державного реєстратора ОСОБА_1 від 08.02.2017 р. щодо припинення іпотеки за індексним номером 33758922, припинення обтяження нерухомого майна за індексним номером 33758521 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б; щодо припинення іпотеки за індексним номером 33758922, припинення обтяження нерухомого майна за індексним номером 33759384 стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б.

Скасувати внесені начальником відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державним реєстратором ОСОБА_1 записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:

- № 640578, реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек 10195862, стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення іпотеки № 33758922, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:42:52 год.);

- № 640388, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження нерухомого майна 10195866, стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення обтяження № 33758521, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:49:07 год.);

- № 663422, реєстраційний номер іпотеки за Державним реєстром іпотек 10195862, стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення іпотеки № 33758922, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:42:52 год.);

- № 640388, реєстраційний номер обтяження за Єдиним реєстром заборон відчуження нерухомого майна 12854722, стосовно іпотечного майна - нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б (рішення про припинення обтяження № 33759384, дата та час державної реєстрації: 08.02.2017 р. 10:53:39 год.).

Зобов'язати начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державного реєстратора ОСОБА_1 поновити припинені записи № 640578 та № 663422 про іпотеку, записи № 640388 та № 640388 про обтяження нерухомого майна - нежитлових приміщень з № 1-1 по № 1-19 загальною площею 1628,9 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, та нежитлових приміщень з № 2-1 по № 2-5, з № 2-9 по № 2-11 загальною площею 351 кв. м, розташованих за адресою: АР Крим, м.Ялта, вул.Київська, 4б, що виступають предметами іпотеки за Іпотечним договором від 31.08.2010 р. за реєстровим № 2085 з урахуванням всіх договорів про внесення змін та доповнень до Іпотечного договору, укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ТОВ "ФЛЕШ", з внесенням відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Стягнути з начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради, державного реєстратора ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ 34047020) судовий збір у сумі 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.3