Рішення

від 31.10.2017 по справі 924/913/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" жовтня 2017 р.Справа № 924/913/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного підприємства "Терема", м. Хмельницький

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про зобов'язання видати технічні умови на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №23/08 від 28.08.2017р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю №Др-3-0916 від 02.09.2016р.

В судовому засіданні 31.10.2017р. відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" видати Приватному підприємству "Терема" технічні умови на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення, за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, 1/1. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ПП "Терема" є замовником будівництва двох 10-ти поверхових 60-ти квартирних житлових будинків за адресою вул. Староміська, 1/1 (колишня назва вул. Примакова, 1/1) у місті Хмельницькому, обладнаних системами індивідуального опалення. В процесі будівництва виникла необхідність збудувати 12-ти поверхові житлові будинки з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом. Департаментом архітектури, містобудування та земельних ресурсів Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради ПП "Терема" видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №2/ГП-25.1-04 та №3/ГП-25.1-04 від 04.01.2016р. на будівництво двох 12-ти поверхових 60-ти квартирних житлових будинків за адресою вул. Примакова, 1/1 у місті Хмельницькому. У зв'язку з тим, що наявні технічні умови не відповідають фактично збудованому об'єкту, ПП "Терема" звернулось з листом №12/07/17 від 12.07.2017р. до ПАТ "Хмельницькгаз" та просило видати технічні умови на газопостачання об'єкту будівництва. Проте, 07.08.2017р. листом від відповідача ПП "Терема" отримало відмову у видачі технічних умов на газопостачання об'єкту будівництва, з посиланням на те, що за адресою об'єкта будівництва видавались технічні умови на приєднання до газових мереж багатоповерхового житлового будинку, а тому надати повторно технічні умови немає правових підстав.

Представник позивач з'явився в судове засідання, підтримав позовні вимоги, подав додаткові письмові докази, які судом долучено до матеріалів справи.

Представник відповідача з'явився в судове засідання та проти позову заперечив. У відзиві на позов від 18.10.2017р. просив у позові відмовити, зазначивши що ПАТ "Хмельницькгаз" вже видавались технічні умови №01/15 бк-в від 22.01.2015р. на внутрішнє та №01/15 бк-з на зовнішнє газопостачання об'єкту двох 60-ти квартирних житлових будинків з прибудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Староміська, 1/1 у м. Хмельницькому. Повторна видача технічних умов за однією і тією ж адресою не передбачена, а тому в ПАТ "Хмельницькгаз" немає правової підстави для повторної видачі технічних умов.

На виконання вимог ухвали від 18.10.2017р., в якій суд зобов'язував відповідача надати письмову позицію з приводу можливої газифікації відповідно до норм чинного законодавства двох 60-ти квартирних будинків з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення, за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, 1/1, на що позивач просить видати технічні умови, представником відповідача подані письмові пояснення від 27.10.2017р., в яких останній повідомив, що є технічна можливість видати ПП "Терема" технічні умови на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено:

Згідно договору оренди землі №586-01-2014/7179729 від 01.10.2014р. Приватне підприємство "Терема" є орендарем земельної ділянки площею 2 887 кв.м із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в місті Хмельницькому по вул. Примакова, 1/1 на підставі рішення 28-ої сесії Хмельницької міської ради №58 від 30.10.2013р.

Приватне підприємство "Терема" отримало технічні умови №01/15 бк-в від 22.01.2015р. на внутрішнє та №01/15 бк-з на зовнішнє газопостачання 120-ти квартирного 10-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими житловими приміщеннями по вул. Примакова, 1/1 в місті Хмельницький, обладнаного системами індивідуального опалення.

Департаментом архітектури, містобудування та земельних ресурсів Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради Приватному підприємству "Терема" видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №2/ГП-25.1-04 та №3/ГП-25.1-04 від 04.01.2016р. на будівництво двох 12-ти поверхових 60-ти квартирних житлових будинків за адресою вул. Примакова, 1/1 у місті Хмельницькому.

Листом від 12.07.2017р. Приватне підприємство "Терема" звернулось до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" із проханням надати технічні умови на газифікацію двох 12-ти поверхових 60-ти квартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення, за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, 1/1 (Примакова, 1/1).

Листом від 07.08.2017р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" відмовило у видачі технічних умов на газопостачання об'єкту будівництва, з посиланням на те, що за адресою об'єкта будівництва уже видавались технічні умови №01/15 бк-в від 22.01.2017р. на внутрішнє газопостачання та №01/15 бк-з від 22.05.2017р. на зовнішнє газопостачання об'єкту двох 120-ти квартирних житлових будинків з прибудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Староміська, 1/1 (вул. Примакова, 1/1) у місті Хмельницькому. Повторна видача технічних умов за однією і тією ж адресою законодавством не передбачена.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне:

За змістом ст.ст. 173 та 174 Господарського кодексу України суб'єкт є зобов'язаним вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт - вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку на підставі закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність, акту управління господарською діяльністю, господарського договору та інших угод, внаслідок заподіяння шкоди, придбання або збереження майна за рахунок іншої особи без достатніх на це підстав, у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності, інших дій суб'єктів чи подій, з яким закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та телекомунікації.

Фізична чи юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, має право на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою.

Технічні умови надаються протягом 10 робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Технічні умови повинні відповідати законодавству, містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об'єктів будівництва, а також відповідати намірам заявника щодо забудови земельної ділянки.

Судом встановлено, що Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" видані Приватному підприємству "Терема" технічні умови №01/15 бк-в від 22.01.2017р. на внутрішнє газопостачання та №01/15 бк-з від 22.05.2017р. на зовнішнє газопостачання об'єкту 120-ти квартирного 10-ти поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Примакова, 1/1 у місті Хмельницькому.

У зв'язку із тим, що наявні технічні умови не відповідають фактично збудованому об'єкту, позивач звернувся до відповідача із проханням надати технічні умови на газифікацію двох 12-ти поверхових 60-ти квартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслугованою населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано прибудованим паркінгом по вул. Староміська, 1/1 в місті Хмельницькому. Проте, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" відмовило у вказаному проханні, мотивувавши відмову тим, що за вказаною адресою вже видавались технічні умови на газопостачання, повторна видача технічних умов за однією і тією ж адресою законодавством не передбачена .

Судом береться до уваги, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" відмовляючи у видачі технічних умов на газопостачання об'єктів будівництва - двох 60-ти квартирних будинків з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1, не посилається на відхилення від вимог державних будівельних та інших норм під час проектування.

Окрім того, суд зауважує, що відповідач повинен був розглянути заяву позивача та надати технічні умови на протязі 10 днів, оскільки частина 2 статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" прямо передбачила право фізичної чи юридичної особи, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває в її власності або користуванні, на одержання технічних умов згідно із поданою нею заявою. Доводи відповідача з приводу того, що позивачу вже видавались технічні умови, судом до уваги не приймаються, оскільки чинним законодавством не передбачено заборони щодо видачі декількох технічних умов на об'єкт за однією і тією ж адресою.

Враховуючи вищенаведене, наявність у відповідача законодавчо закріпленого права саме на надання технічних умов, а у позивача права саме на отримання таких технічних умов, відсутність доказів неможливості видачі технічних умов на приєднання до газових мереж наведених об'єктів, суд дійшов висновку, що необґрунтованою відмовою відповідача у видачі технічних умов на об'єкти за наведеною вище адресою порушено право позивача, передбачене статтею 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Згідно ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема, присудження до виконання обов'язку в натурі.

Із огляду на викладене, такий спосіб захисту як примусове виконання обов'язку в натурі, застосовується у тих випадках, коли сторона зобов'язана була вчинити певні дії стосовно іншої сторони, але відмовилася або уникає можливості виконати свій обов'язок.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" видати Приватному підприємству "Терема" технічні умови на зовнішнє та внутрішнє газопостачання на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1.

При цьому суд звертає увагу, що технічні умови, у разі прийняття рішення Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про їх видачу, повинні відповідати законодавству, державним стандартам та нормативно-технічним актам вимог щодо його якості і тиску (в т.ч. будівельним нормам та правилам), містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об'єктів будівництва.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позовних вимог .

Керуючись ст.ст. 1, 4, 5, 12, 15, 33, 35, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного підприємства "Терема", м. Хмельницький до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький про зобов'язання видати технічні умови на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1 задовольнити .

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, проспект Миру, буд. 41, ідентифікаційний код 05395598) відповідно до вимог чинного законодавства з врахуванням норм безпеки видати технічні умови Приватному підприємству "Терема" (м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, буд. 26, ідентифікаційний код 33761204) на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами та поверхом з вбудовано-прибудованими приміщеннями по обслуговуванню населення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: м. Хмельницький, вул. Староміська, буд. 1/1.

Видати наказ.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, проспект Миру, буд. 41, ідентифікаційний код 05395598) на користь Приватного підприємства "Терема" (м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, буд. 26, ідентифікаційний код 33761204) 1 600,00 грн. (одну тисячу шістсот гривень 00 коп.) сплаченого судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 06.11.2017р.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 1 прим.: 1 - до справи.