Постанова

від 08.11.2017 по справі 820/4911/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2017 р.                                                                       № 820/4911/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до державного підприємства "Орджонікідзевугілля", структурного підрозділу "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, з адміністративним позовом до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", Структурного підрозділу "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля", в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" (ЄДРПОУ 32276912) на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 в розмірі 593057,31 грн. (п'ятсот дев'яносто три тисячі п'ятдесят сім гривень 31 коп.) за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

На структурному підрозділі "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля" працювали робітники, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством . Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складеного щодо державного підприємства "Орджонікідзевугілля", зазначені витрати за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 складають 593057,31 грн. Вказані розрахунки направленні відповідачу та не оскаржені останнім.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, якими повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками № 1 за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 року.

Позивачем до матеріалів справи надана пояснювальна записка (а.с. 10-11), з якої вбачається проведені корегування сум нарахованих за попередній період 2017 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” статті 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” по підприємству шахта Ольховатська СП ДП “Орджонікідзевугілля” (код ЄР ДПОУ 26351702) за період з травня 2017 року по серпень 2017 року, а саме:

          Травень 2017 року - згідно розрахунку № 253/05 від 16.01.2017 року УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області отриманого в травні проведені донарахування за січень- квітень 2017 року в розмірі (48,84 грн.), згідно розрахунку № 47 від 25.01.2017 року УПФУ в Києво-Святошенському районі м. Київ отриманого в травні проведені донарахування за січень-квітень 2017 року в розмірі (50,68 грн.), згідно розрахунку № 2938 від 05.04.2017 року УПФУ в м. Краматорську Донецької області отриманого в травні проведені донарахування з від'ємним значенням за квітень 2017 року в розмірі (- 1226,39 грн.), згідно розрахунку № 4262 від 04.05.2017 року Чугуївського ОУПФУ отриманого в травні проведені донарахування за квітень в розмірі (7316,27грн.), згідно розрахунку № 1037 від 03.04.2017 року Бахматського ОУПФУ Черніговської області отриманого в травні 2017року проведені донарахування в сумі( 55,49 грн.) за квітень 2017 року, згідно розрахунку №174 від 11.01.2017 року Васильківського УПФУ Дніпропетровської області отриманого в травні 2017року проведені донарахування за січень-квітень 2017 року в розмірі ( 5419,16 грн.), згідно розрахунку № 3560 від 23.03.2017 року УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова отриманого в травні 2017року проведені донарахування з від'ємним значенням за січень-квітень 2017 року в розмірі (- 200,00 грн.), згідно розрахунку № 823 від 13.01.2017 року Конотопського ОУПФУ Сумської області отриманого в травні 2017 року проведені донарахування за січень-квітень 2017 року в розмірі (908,24 грн.).

          Червень 2017 року - згідно розрахунку № 2701/05 від 04.05.2017 року Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполь отриманого в червні проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 2,91грн.), згідно розрахунку № 25938 від 20.05.2017 року Центральне ОУПФУ м. Київ (Шевченківський) отриманого в червні проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (1,23 грн.), згідно розрахунку № 5058 від 13.05.2017 року Конотопського ОУПФУ Сумської області отриманого в червні 2017року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (1,77 грн.), згідно розрахунку № 83 від 10.05.2017 року Індустріальне ОУПФУ м. Харків отриманого в червні 2017року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 20,19 грн.), згідно розрахунку №715 від 10.05.2017 року КР.Р. Центральне ОУПФУ Дніпропетровської області отриманого в червні 2017р проведені донарахування з за травень 2017 року в розмірі (+3,46 грн.), згідно розрахунку №7332 від 10.05.2017 року КР.Р. Центральне ОУПФУ Центрально-міський Дніпропетровської області отриманого в червні 2017р проведені донарахування з за травень 2017 року в розмірі (+4,41 грн.), згідно розрахунку № 7395 від 10.05.2017 року УПФУ в м. Черкасах отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 1,79 грн.), згідно розрахунку № 5627 від 28.04.2017          року Ізюмського ОУПФУ отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 в розмірі (+16,16 грн.), згідно розрахунку № 904 від 28.04.2017 року УПФУ в м.Красний Лиман отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 13274,22 грн.), згідно розрахунку № 303 від 04.05.2017 року Київського УПФУ отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі ( +1585,11 грн.), згідно розрахунку 11451/05 від 11.05.2017 року Полтавське ОУПФУ Полтавської області отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 1442,38 грн.), згідно розрахунку № 12448 від 17.05.2017 року Кременчугське ОУПФУ отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+331,67 грн.), згідно розрахунку № 14469 від 19.05.2017 року Черніговського ОУПФУ. отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (+ 8,45 грн.), згідно розрахунку № 4617 від 16.05.2017 року Кам'янського ОУПФУ Дніпропетровської області отриманого в червні 2017 року проведені донарахування за травень 2017 року в розмірі (1096,76 грн.), згідно розрахунку № 11077 від 15.01.2017 року Лівобережного ОУПФУ м. Київ отриманого в червні 2017 проведені донарахування з від'ємним значенням за травень 2017 року в розмірі (-9,98 грн.).

          Липень 2017року згідно розрахунку № 05-3-109 від 04.05.2017 року Селідовського ОУПФУ Донецької області отриманого в липні проведені донарахування за червень 2017 року в розмірі (+ 16,37 грн.), згідно розрахунку № 4696 від 06.06.2017 року П'ятихатського ОУПФУ Дніпропетровської області отриманого в липні 2017 року проведені донарахування за червень 2017 року в розмірі (+ 0,78 грн.), згідно розрахунку б/н від 10.05.2017 року Кремінського відділу Рубіжанського ОУПФУ Луганської області отриманого в липні 2017 року проведені донарахування за травень, червень 2017 року в розмірі (+ 1742,90 грн.) згідно розрахунку № 07/04 від 09.06.2017 року УПФУ в м. Дружковка Донецької області отриманого в липні 2017 року проведені донарахування за червень 2017 року в розмірі (+ 3216,74 грн.), згідно розрахунку № 3294 від 05.05.2017 року УПФУ в м. Краматорську Донецької області отриманого в липні 2017 року проведені донарахування за травень, червень 2017 року в розмірі (+ 27,06 грн.).

          Серпень 2017 року згідно розрахунку № 14709 від 04.07.2017 року КР.Р. Південне ОУПФУ Дніпропетровської області отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за липень з від'ємним значенням 2017 року в розмірі (- 1063,37 грн.), згідно розрахунку № 38583 від 11.07.2017 року Центрального ОУПФУ м. Київ отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за липень 2017 року в розмірі (2776,29 грн.), згідно розрахунку № 8908 від 14.07.2017 року Ізюмського ОУПФУ отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за липень 2017 року в розмірі (5602,51 грн.), згідно розрахунку № 1364 від 13.07.2017 року Білокуракінського ОУПФУ отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за липень 2017 року в розмірі (1554,63 грн.), згідно розрахунку № 36 від 17.07.2017 року Кремінський відділ Рубіжанського ОУПФУ отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за липень 2017 року в розмірі (226,56 грн.), згідно розрахунку № 1312 від 30.06.2017 року УПФУ в м. Красний лиман отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування з від'ємним значенням за липень 2017 року в розмірі (- 444,54 грн.), згідно розрахунку 3571 від 30.06.2017 року Рубіжанського ОУПФУ отриманого в серпні 2017 року проведені донарахування за січень-липень 2017 року в розмірі (7253,47 грн).

Згідно п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 593057,31 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно статті 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Суд зазначає, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань "Шахта "Ольховатська" є структурним підрозділом державного підприємства "Орджонікідзевугілля", таким чином кошти підлягають стягненню саме з юридичної особи - державного підприємства "Орджонікідзевугілля".

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до державного підприємства "Орджонікідзевугілля", структурного підрозділу "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Орджонікідзевугілля" (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, код ЄДРПОУ 32276912) на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 35, код ЄДРПОУ 37868797) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 в розмірі 593057,31 грн. (п'ятсот дев'яносто три тисячі п'ятдесят сім гривень 31 коп.) за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Суддя                                                                                 Шляхова О.М.