Постанова

від 25.08.2009 по справі 2а-4199/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2009 року справа №2а-4199/09/0870

(11 год.25 хв.) м . Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Мал иш Н.І.,

при секретарі Рожи к О.П.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом : Державної п одаткової інспекції у м. Енер годар Запорізької області

до відповідача : Товариства з обмеженою відпо відальністю «Арго ЛТД»

про стягнення податко вого боргу,

за участю представників ст орін:

від позивача: Малахо в В.Л., довіреність від 18.12.2008 р. № 14755/10-013;

від відповідача: не з' явився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звер нулась Державна податкова ін спекція у м. Енергодар Запорі зької області (далі - позива ч) з позовною заявою до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Арго ЛТД» (далі - відп овідач або ТОВ «Арго ЛТД») про стягнення податкового боргу в сумі 11206 грн. 64 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, в якості нор мативних підстав позову поси лається на Закон України «Пр о систему оподаткування», За кон України «Про оподаткуван ня прибутку підприємств», За кон України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», Закон України «Про пода ток з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів», Закон У країни «Про державну податко ву службу» та КАС України.

Ухвалою суду від 22 липня 2009 р. було відкрито провадження у справі.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав за явлені позовні вимоги в повн ому обсязі. Пояснив суду, що ст аном на 15.07.2009 р., за відповідачем числиться заборгованість до бюджету з податків та зборів в сумі 11206 грн.64 коп. Дана заборг ованість складається з забор гованості по податку з власн иків наземних транспортних з асобів та інших самохідних м ашин і механізмів в сумі 8799 грн .44 коп., з комунального податку в сумі 197 грн.20 коп., з єдиного по датку на підприємницьку діял ьність з юридичних осіб в сум і 170 грн.00 коп., по зборам за забру днення навколишнього природ ного середовища в сумі 2040 грн.00 коп. З підстав викладених в по зові просить суд стягнути з в ідповідача податкову заборг ованість в сумі 11206 грн.64 коп.

Відповідач будучи повідом лений судом про дату, місце і ч ас судового засідання ухвало ю суду та судовою повісткою п ро виклик до суду в судове зас ідання не з' явився, запереч ень, пояснень по суті позовни х вимог, а також витребувані у хвалою суду документи і мате ріали не надав, про причини не явки представника суд не пов ідомив. Ухвала та судова пові стка про виклик до суду надси лались за місцезнаходженням відповідача зазначеному в м атеріалах справи та отримува лись представником відповід ача про що є відмітка на пошто вому повідомленні про вручен ня.

В зв' язку з викладеним, суд вважає наступні виклики від повідача безпідставними.

Враховуючи наведене вище, к еруючись вимогами ст. 122 КАС Ук раїни та на підставі ст. 128 КАС У країни суд вважає за можливе розглянути справу за відсут ності відповідача за наявним и в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів фіксації судового проц есу, а саме - звукозаписуючо го пристрою «Камертон».

У засіданні 25.08.2009 р., на підстав і ст. 160 КАС України, судом прого лошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомл ено про час виготовлення пос танови суду у повному обсязі .

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, заслухавши пояс нення представника позивача та оцінивши надані докази, су д приходить до наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Арго ЛТД», за реєстроване 21.11.1991 р. виконавчим комітетом Енергодарської мі ської ради за № 284, взяте на пода тковий облік Державною подат ковою інспекцією у м. Енергод ар 22.04.1993р. за № 99. Згідно свідоцтв а №173 від 01.12.2004 р. було платником є диного податку на підприємни цьку діяльність з юридичних осіб у 2005 році.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожний громадян ин України зобов' язаний спл ачувати податки та збори в ро змірах, встановлених законом .

Також, п. 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено о бов' язок платників податкі в сплачувати належні суми по датків і зборів у встановлен і законом терміни.

Відповідно до даних позива ча заборгованість до бюджету з податків, зборів (обов' язк ових платежів) ТОВ «Арго ЛТД» станом на 15.07.2009 р. складає 11206 грн. 64 коп. Дана заборгованість вин икла по наступним податкам т а зборам:

- по податку з власників наз емних транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів (юридичних осіб) в су мі 8 799 грн.44 коп.;

- по комунальному податку в сумі 197 грн.20 коп.;

- по єдиному податку на підп риємницьку діяльність з юрид ичних осіб в сумі 170 грн.00 грн.;

- по іншім зборам за забрудн ення навколишнього природно го середовища до Фонду охоро ни навколишнього природного середовища в сумі 2 040 грн.00 коп.

Заборгованість по податку з власників наземних трансп ортних засобів та інших само хідних машин і механізмів ви никла внаслідок наступного.

За наслідками перевірки ві дповідача з питань дотриманн я вимог податкового, валютно го та іншого законодавства з а період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було ск ладено акт про результати по запланової виїзної документ альної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.0 3.2009р., яким встановлено порушен ня ТОВ «Арго ЛТД» ст.ст. 5, 6 Зако ну України «Про податок з вла сників транспортних засобів та інших самохідних машин і м еханізмів» від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ зі змінами та доповненнями, пп. « в» 4.1.4 п.4.1 ст.4 «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 р. № 2181-III із змінами та доповненнями (далі Закон №2181-І ІІ) шляхом неподання «Розрах унків сум податку з власникі в транспортних засобів та ін ших самохідних машин і механ ізмів» за 2006 р., 2007 р. та 2008 р. в резул ьтаті чого занижено податок з власників транспортних зас обів та інших самохідних маш ин і механізмів за перевіряє мий період на загальну суму 2 172 грн.15 коп.

02.03.2009 р. було складено акт №22/23-2/13 614985 про неможливість вручення для ознайомлення та підписа ння акту позапланової виїзно ї перевірки ТОВ «Арго ЛТД» ві д 02.03.2009 р. №76/23-2/13614985.

Даний акт було направлено в ідповідачеві 02.03.2009 р. поштовим л истом з повідомленням №443394, яки й 13.03.2009 р. Енергодарським відділ ом поштового зв' язку №3 було повернуто в зв' язку з «відс утності вказаної адреси», пр о що здійснено запис на пошто вому конверті.

На підставі акту перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009 р. було складено податкове повідомлення-ріше ння форми «Р» від 13.03.2009 р. № 0000341702/0. я ким, керуючись абзацом «б» пп .4.2.2 п.4.2. ст.4. пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону № 218 1-ІІІ, визначено суму податков ого зобов' язання (з урахува нням штрафних (фінансових) са нкцій) відповідачу по податк у з власників наземних транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів (ю ридичних осіб) в розмірі 8802 грн .15 коп. (за основним платежем - 2172 грн.15 коп.; за штрафними (фіна нсовими) санкціями - 6630 грн.00 к оп.).

13.03.2009р податкове повідомленн я-рішення №0000341702/0 було відправл ено поштою листом з повідомл енням № 443742, який було отримано 18.03.2009 р., про що є відмітка на пов ідомленні.

Граничний строк сплати виз начених податкових зобов' я зань 30.03.2009 р.

Визначене податкове зобов ' язання було частково погаш ено за рахунок переплати в су мі 2 грн.71 коп. Починаючи з 30.03.2009 р. заборгованість обліковуєть ся в сумі 8799 грн.44 коп. (за основн им платежем - 2169 грн.44 грн.; за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 6630 грн.).

Заборгованість по комунал ьному податку виникла внаслі док наступного.

В результаті перевірки ТОВ «Арго ЛТД» з питань дотриман ня вимог податкового, валютн ого та іншого законодавства за період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було с кладено акт про результати п озапланової виїзної докумен тальної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009 р., яким встановлено поруш ення відповідачем ст. 15 Декрет у Кабінету Міністрів України від 20.05.1993р. № 56-93 «Про місцеві пода тки та збори» (із змінами та до повненнями), Рішення Енергод арської міської ради від 21.08.2002р . № 3, яким затверджено Положен ня про комунальний податок н а території м. Енергодар шлях ом заниження комунального по датку до сплати в бюджет в сум і 27 грн.20 коп. в тому числі з люто го по вересень 2008 р. в сумі 1 грн .70 коп. (щомісяця), з жовтня 2008р . по січень 2009р. в сумі 3.40 грн.(щ омісяця).

02.03.2009р. було складено акт №22/23-2/136 14985 неможливості вручення для ознайомлення та підписання акту позапланової виїзної пе ревірки ТОВ «Арго-ЛТД» від 02.03.2 009р. № 76/23-2/13614985.

02.03.2009р. акт № 76/23-2/13614985 було відправ лено поштою листом з повідом ленням № 443394. який 13.03.2009р. Енергода рським відділом поштового зв ' язку №3 було повернуто по пр ичині «відсутності вказаної адреси», про що здійснено зап ис на поштовому конверті.

На підставі акту перевірки відповідача № 76/23-2/13614985 від 02.03.2009р., к еруючись абзацом «б» пп.4.2.2 п.4.2. ст.4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» (із змінами та доповненн ями), 13.03.2009 р. було складено подат кове повідомлення-рішення фо рми «Р» № 0000192301/0 від 13.03.2009р., яким виз начено податкове зобов' яза ння (з урахуванням штрафних (ф інансових) санкцій) на загаль ну суму 197 грн.20 коп. (за основним платежем - 27 грн.20коп.; за штра фними (фінансовими) санкціям и - 170 грн.00коп.).

13.03.2009р. податкове повідомленн я-рішення № 0000192301/0 було відправл ено поштою листом з повідомл енням № 443742, який було отримано відповідачем 18.03.2009р. про що є ві дмітка на повідомленні.

Граничний строк сплати виз начених податкових зобов' я зань 30.03.2009р.

Заборгованість по єдиному податку на підприємницьку д іяльність з юридичних осіб, в иникла внаслідок наступного .

За наслідками перевірки ві дповідача стосовно своєчасн ості подання податкової звіт ності було складено акт про р езультати невиїзної докумен тальної перевірки №147/1501/13614985 від 06.03.2007р., яким встановлено поруш ення ТОВ «Арго ЛТД» порушило пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України ві д 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», абзацу 9 п.4 Указу Президе нта України від 03.07.1998р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткува ння, обліку та звітності суб' єктів малого підприємництва » шляхом неподання «Розрахун ку сплати єдиного податку су б' єктом малого підприємниц тва - юридичною особою» за IV кв артал 2005р. Граничний термін по дання 20.01.2006р.

Акт підписано та отримано 06 .03.2007р. керівником ТОВ «Арго ЛТД » Кінас О.М.

За наслідками перевірки, ке руючись пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», 14.03.20 07р. було складено податкове по відомлення-рішення №0001591501/0 від 14.03.2007р. форми «Р», яким визначен о штрафну (фінансову) санкцію на загальну суму 170 грн.00 коп.

Зазначене податкове повід омлення-рішення було направл ено поштою листом з повідомл енням про вручення № 17387, який б уло отримано відповідачем 22.03 .2007р. про що зроблено запис на п овідомленні.

Граничний строк сплати виз начених податкових зобов'яза нь 02.04.2007р.

Заборгованість по іншим зб орам за забруднення навколиш нього природного середовища до Фонду охорони навколишнь ого природного середовища ви никла на підставі наступного .

В результаті перевірки ТОВ «Арго ЛТД» з питань дотриман ня вимог податкового, валютн ого та іншого законодавства за період з 25.02.2006р. по 25.02.2009р. було с кладено акт про результати п озапланової виїзної докумен тальної перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009р. яким встановлено поруш ення відповідачем пп. 7.1 п.7 Інс трукції про порядок обчислен ня та сплати збору за забрудн ення навколишнього природно го середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища та ядерної безпеки України Державної податково ї адміністрації від 19.07.1999р. № 162/379 (із змінами та доповненнями), п п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 2 1.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» (із змінами та доповнення ми) шляхом неподання «Податк ових розрахунків збору за за бруднення навколишнього при родного середовища» за 2006р., 2007р .

та 2008р. (щоквартально) за наяв ності на обліку транспортних засобів, що могли б бути джере лом забруднення навколишньо го середовища.

02.03.2009р. було складено акт № 22/23-2/13 614985 неможливості вручення для ознайомлення та підписання акту позапланової виїзної пе ревірки відповідача від 02.03.2009р . № 76/23-2/13614985.

02.03.2009р. акт №76/23-2/13614985 відправлено поштовим листом з повідомле нням №443394, який 13.03.2009р. було поверн уто Енергодарським відділом поштового зв' язку №3 за прич ини «відсутності вказаної ад реси», про що здійснено запис на поштовому конверті.

На підставі акту перевірки №76/23-2/13614985 від 02.03.2009р. було складено податкове повідомлення-ріше ння форми «Р» від 13.03.2009р. № 0000202301/0, як им, керуючись абзацом «а» пп.4. 2.2 п.4.2. ст.4, пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», в изначено суму податкового зо бов' язання відповідача в ро змірі 2040 грн.00 коп.

13.03.2009р. податкове повідомлен ня-рішення № 0000202301/0 було відправ лено відповідачеві поштою ли стом з повідомленням № 443742. яки й було отримано 18.03.2009р , про щ о є відмітка на повідомленні .

Граничний строк сплати виз начених зобов' язань 30.03.2009р.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », податковий борг - податков е зобов' язання (з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен е платником або узгоджене в а дміністративному чи судовом у порядку, але не сплачене у вс тановлений строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов' язання.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону №2181-ІІ І, узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

В статті 6 вищезазначеного З акону зазначено що, у разі кол и платник податків не сплачу є узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган над силає такому платнику податк ів податкові вимоги. Відпові дачу було повідомлено про на явні суми податкового боргу, належного до сплати, а саме, н а його адресу надсилались:

- перша податкова вимога від 28.09.2006р. № 1/102 ( надіслано поштою ре комендованим листом з повідо мленням про вручення; відділ ом поштового зв'язку поверне но за причини «закінчення те рміну зберігання», про що зді йснено запис на поштовому ко нверті та 10.11.2006р. складено акт п ро невручення податкової вим оги );

- друга податкова вимога від 07.05.2007р. № 2/125 ( надіслано поштою ре комендованим листом з повідо мленням про вручення; відділ ом поштового зв'язку поверне но за причини «закінчення те рміну зберігання», про що зді йснено запис на поштовому ко нверті та 15.12.2006р. складено акт п ро невручення податкової вим оги ).

У відповідності до п.п 10.1.1 п.10.1 ст. 10 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», у разі коли інші, п ередбачені цим Законом, захо ди з погашення податкового б оргу не дали позитивного рез ультату, податковий орган зд ійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших активів такого платника под атків.

18.07.2009 р. ДПІ у м.Енергодар, відп овідно до ст.10 Закону № 2181-ІІІ, бу ло прийнято рішення №48 про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків ТОВ «Агро ЛТД» в рахунок пога шення його податкового боргу .

До теперішнього часу подат ковий борг відповідач не пог асив, докази іншого в матеріа лах справи відсутні.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закну України «Про державну податкову служ бу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекці ї подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, сума заборгова ності відповідача складає 11206 грн.64 коп. Дана сума боргу заяв лена обґрунтовано та підтвер джується матеріалами по спра ві, в зв' язку з чим позов під лягає задоволенню в повному об' ємі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 К АС України, ст. ст. 1, 4, 6, 7, 10, 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у м. Енергодар Запорізької о бласті до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Арго ЛТД» про стягнення податков ого боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ар го ЛТД» (код ЄДРПОУ 13614985) заборго ваність у розмірі 11206 (одинадця ть тисяч двісті шість) грн. 64 (ші стдесят чотири), з яких:

• податок з власників наз емних транспортних засобів в розмірі 8799 (вісім тисяч сімсот дев' яносто дев' ять) грн.44 (с орок чотири) коп. до Місцевого бюджету м. Енергодар на рахун ок №33212807700015 в ГУДКУ в Запорізькій області, код бюджетної класи фікації №12020100;

• комунальний податок в р озмірі 197 (сто дев' яносто сім ) грн. 20 (двадцять) коп. до Місцев ого бюджету м. Енергодар на №33 213828700015 в ГУДКУ в Запорізькій обл асті, код бюджетної класифік ації №16010200;

• єдиний податок на підпр иємницьку діяльність з юриди чних осіб в розмірі 170 (сто сімд есят) грн.00 (нуль) до Місцевого б юджету м. Енергодар на рахуно к №34212378700015 в ГУДКУ в Запорізької області код бюджетної класиф ікації №16050100;

• інші збори за забруднен ня навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного се редовища в розмірі 2040 (дві тися чі сорок) грн.00 (нуль) коп. до Дер жавного бюджету м. Енергодар на рахунок №33110329700015 в ГУДКУ в Зап орізькій області, код бюджет ної класифікації №50080200.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії до апел яційної інстанції або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Повний текст пост анови було виготовлено 31 серп ня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш