Постанова

від 09.07.2009 по справі 2а-1352/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2009 року Справа № 2а-1352/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окр ужний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап' юк С.В.

при секретарі Дутчак Л.В.

за участю:

представника позивача: Державної податкової інспе кції в Рогатинському районі Івано-Франківської області Скорбача Р.М.

представника позивача: управління Державного казн ачейства України в Рогатинсь кому районі Маланюк О.В.

представника відповідача : Cільськогосподарського кооперативу «Свірж» Чечел ь Ю.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом: Державної п одаткової інспекції в Рогати нському районі Івано-Франків ської області в інтересах де ржави в особі управління Дер жавного казначейства Україн и в Рогатинському районі до Cільськогосподарськог о кооперативу «Свірж» про стягнення заборгованост і перед державним бюджетом в розмірі 12675,69 грн., -

ВСТАНОВИВ :

12 травня 2009 року Державна по даткова інспекція в Рогатинс ькому районі Івано-Франківсь кої області (далі - позивач) зв ернулась в суд з адміністрат ивним позовом до Cільськогос подарського кооперативу «Св ірж» (далі - відповідач) стягне ння заборгованості перед дер жавним бюджетом в розмірі 12675,69 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в поруше нні Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етними та державними цільови ми фондами» не відшкодовано фінансову допомогу надану ві дповідачу на проведення комп лексу робіт в осінньо-зимови й період 1997 - 1999 роках. Заборгов аність відповідача за бюджет ними позичками, фінансовою д опомогою на зворотній основі та іноземними кредитами зал ученими державою становить 4 224 гривні. За несплату вказано ї заборгованості управління м Державного казначейства Ук раїни в Рогатинському районі застосовано пеню в розмірі 845 1,69 гривень. Загальна сума забо ргованості перед державним б юджетом становить 12675,69 гривень , яка ним не сплачена.

Представники позивачів Де ржавної податкової інспекці ї в Рогатинському районі Іва но-Франківської області та у правління Державного казнач ейства України в Рогатинсько му районі в судовому засідан ні позовні вимоги підтримали з підстав вказаних в позовні й заяві.

Відповідач в судовому засі данні позов в частині стягне ння суми заборгованості визн ав, а в частині стягнення нара хованої пені позовних вимог не визнав, мотивуючи відсутн істю коштів. Суду пояснив, що з 2000 року Cільськогосподарськи й кооператив «Свірж» не прац ює, підприємство намагається пояснити всі зобов' язання та припинити діяльність.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши представників п озивачів, відповідача дослід ивши докази, суд прийшов до ви сновку, що адміністративний позов слід задовольнити з на ступних мотивів.

Судом встановлено, що відпо відач 24.04.2000 року зареєстровани й Рогатинською районною держ авною адміністрацією, як суб ' єкт підприємницької діяль ності - юридична особа та 05 т равня 2000 року взятий на облік п латника податків.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 11.09.1997 року за № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 р оку» виділено на фінансуванн я заходів з підготовки до роб оти в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збиран ня та збереження врожаю 1997 рок у, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним де ржавним адміністраціям ціль овим призначенням для сільсь когосподарських товаровиро бників 60 мільйонів гривень (на умовах повернення їх до 1 жовт ня 1998 р.) за встановленим розділ ом.

11.09.1997 року на виконання вказаної Постанови Кабінету Міністрів України між відді ленням Державного казначейс тва України в Рогатинчському районі відповідачем укладен о договір за №19 від 29 вересня 1997 про надання фінансової допом оги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий пері од 1997-1998 років. Згідно умов даног о договору відділення Держав ного казначейства України в Рогатинському районі надало сільськогосподарському тов аровиробнику фінансову допо могу для проведення комплекс у робіт в осінньо-зимовий пер іод 1997/1998 року на умовах поверне ння до 01 жовтня 1998 року, а Cільськ огосподарський кооператив « Свірж» зобов' язаний був заб езпечити повне одержання фін ансової допомоги з укладеним договором, але не пізніше до 0 1 жовтня 1998 року в тому числі з п оверненням відповідачем ціє ї фінансової допомоги та нар ахованих санкцій. У 1997 році, у в ідповідності до Постанови Ка бінету Міністрів України від 11.09.1997 року за №1003 «Про фінансову допомогу на проведення комп лексу робіт в осінньо-зимови й період 1997/98 року» відповідаче м отримано фінансову допомог у на суму 3224 гривні, що підтверд жуються копіями платіжних до ручень від 30.09.1997 року №250, від 06.10.1997 р оку №296 та від 29.10.1997 року №364 (а.с. 13 - 15)

Постановою Кабінету Мініс трів України від 10.12.1998 року за № 1953 «Про забезпечення сільсько господарських товаровиробн иків матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 199 9 році» прийнято рішення про в иділення у січні 1999 р. Міністер ству агропромислового компл ексу, Раді міністрів Авто номної Республіки Крим, обла сним державним адміністраці ям на фінансування заходів д ля підготовки сільськогоспо дарської техніки до весняно- польових робіт у 1999 році цільо вим призначенням сільського сподарським товаровиробник ам та агросервісним підприєм ствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалі в та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 мл н. гривень за рахунок резервн ого фонду Кабінету Міністрів України на умовах поверненн я їх до 1 жовтня 1999 р. згідно з вст ановленим розділом.

11.09.1997 року на виконання вказаної Постанови Кабінету Міністрів України між відді ленням Державного казначейс тва України в Рогатинчському районі відповідачем укладен о договір за №11 від 17 лютого 1999 р оку про фінансове забезпечен ня підготовки сільськогоспо дарської техніки до проведен ня весняно-польових робіт в 199 9 році. Згідно умов даного дого вору відділення Державного к азначейства України в Рогати нському районі надало сільсь когосподарському товаровир обнику фінансову допомогу дл я проведення весняно-польови х робіт в 1999 році, на запасні ча стини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємс тв на умовах повернення до 01 ж овтня 1998 року, а Cільськогоспод арський кооператив «Свірж» з обов' язаний був забезпечит и повне одержання фінансової допомоги з укладеним догово ром, але не пізніше до 01 жовтня 1999 року в тому числі з повернен ням відповідачем цієї фінанс ової допомоги та нарахованих санкцій. У 1999 році відповідач у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України в ід 10.12.1998 року за №1953 «Про забезпе чення сільськогосподарськи х товаровиробників матеріал ьно-технічними та фінансовим и ресурсами в 1999 році» відпові дачем отримано фінансову доп омогу на суму 1000 гривень, що під тверджується копією платіжн ого доручення від 17 лютого 1999 р оку №38.

Використання коштів і їх по вернення здійснювати на умов ах, зазначених у Додатку 2 до П останови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 1998 р. N 1953.

Крім того, відповідно до пун кту 1 Умов використання та пов ернення коштів, виділених дл я надання фінансової допомог и у підготовці техніки до про ведення весняно-польових роб іт у 1999 році Додатку 2 до постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 10 грудня 1998 р. N 1953 (Далі - До датку 2).

Згідно пункту 7 Додатку 2 фін ансова допомога підлягає пов ерненню коштами, які надходя ть на єдиний казначейський р ахунок відділення Державног о казначейства у районі з под альшим перерахуванням їх на казначейський рахунок облас ного управління Державного к азначейства.

Відповідно пункту 8 Додатку 2 несвоєчасне повернення фін ансової допомоги або нецільо ве її використання тягне за с обою застосування санкцій, п ередбачених законодавством .

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідач від повідно до вищезазначеного п овинен був своєчасно поверну ти фінансову допомогу на про ведення комплексу робіт в ос інньо-зимовий період 1997-1998 рокі в до 01 жовтня 1998 року та фінансо ве забезпечення підготовки с ільськогосподарської техні ки до проведення весняно-пол ьових робіт в 1999 році до 01 жовтн я 1999 року.

Згідно пункту 11 статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

Відповідно до статті 21 Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2009 рік» визнач ено, що в 2009 році органи державн ої податкової служби України органами стягнення заборгов аності юридичних осіб перед державою за кредитами, залуч еними державою або під держа вні гарантії, бюджетними поз ичками та фінансовою допомог ою, наданою на поворотній осн ові (кошти від повернення яко ї надходять за кодами програ мної класифікації видатків т а кредитування державного бю джету.

Згідно статті 17 Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2009 рік» з метою економ ії бюджетних коштів надати п раво Міністерству фінансів У країни здійснювати правочин и з державним боргом України , включаючи обмін, випуск та ви куп державних боргових зобов 'язань, при дотриманні гранич ного розміру державного борг у України на кінець року.

Частиню 2 статті 16 Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2009 рік», передбачено , що, якщо договором між держав ою та позичальником-резидент ом України передбачається зо бов'язання з погашення та обс луговування кредитів, залуче них державою, невиконання аб о неналежне виконання позича льником таких зобов'язань тя гне за собою перехід до держа ви права стягнення простроче ної заборгованості у повному обсязі незалежно від стану в иконання державою перед кред итором зобов'язань за такими кредитами.

Судом встановлено, відпові дачем не повернуто фінансову допомогу надану на проведен ня комплексу робіт в осінньо -зимовий період 1997 - 1999 роках в розмірі 4224 гривні. За несплату вказаного зобов' язання упр авлінням Державного казначе йства України в Рогатинськом у районі нараховано пеню на с уму заборгованості, а саме у в ідповідності до Інструкція п ро особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року №8-93 « Про стягнення не внесених у с трок податків і неподаткових платежів» наказу Міністерст ва фінансів України від 02.11.1993 ро ку №84 в період з 1997 - 1998 роки за к ожен день прострочення в роз мірі 0,2 відсотка на загальну с уму 5320,95 гривень.

З 2000 року у відповідності до Наказу Державної податково а дміністрації України від 01.03.200 1 року за №77 «Про затвердження Інструкції про порядок нара хування та погашення пені» т а з набранням законної сили З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» нараховано пеню за облі ковою ставкою Національного Банку України на загальну су му 5320,95 гривень.

За таких обставин суд прихо дить до висновку, що відповід ач зобов'язаний повернути за боргованість за наданою на з воротній основі в 1997 - 1999 роках фінансовою допомогою в розм ірі - 12675,69 гривень. Наявність т акого обов'язку у відповідач а є визначальною для вирішен ня вказаного спору, крім того , даний обов'язок забезпечуєт ься Конституцією України, ст аття 67 якої передбачає, що кож ен зобов'язаний сплачувати п одатки і збори в порядку і роз мірах, встановлених законом.

Підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" встановлює, що активи плат ника податків можуть бути пр имусово стягнені в рахунок п огашення його податкового бо ргу виключно за рішенням суд у.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача о бґрунтованими, а позов таким , що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Консти туції України, керуючись ста ттями 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Cільськогоспода рського кооперативу «Свірж» , село Приозерне, Рогатинськи й район, Івано-Франківська об ласть, ідентифікаційний код 02126165 в дохід держаного бюджету заборгованість за наданою н а зворотній основі в 1997 - 1999 рок ах фінансовою допомогою в ро змірі - 12675 (дванадцять тисяч ш істсот сімдесять п' ять) гри вень 69 копійок.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду. Відпо відно до статті 186 Кодексу адм іністративного судочинства України про апеляційне оска рження постанови подається з аява протягом 10 днів з дня скл адення постанови в повному о бсязі. Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом 20 днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження. Заява про а пеляційне оскарження та апел яційна скарга подаються до Л ьвівського апеляційного адм іністративного суду через Ів ано-Франківський окружний ад міністративний суд.

Відповідно до статті 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України постанова су ду набирає законної сили піс ля закінчення 10-денного строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у 20-денний ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Суддя С.В. О стап' юк

Постанова складена в повно му обсязі 14 липня 2009 року.