Ухвала

від 10.11.2017 по справі 1027/154/2012

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua

---

2-р/381/10/17

1027/154/2012

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2017 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі головуючого судді Буймової Л.П., при секретарі Корченко О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним розпоряджень Фастівської районної державної адміністрації Київської області та виданих державних актів на право власності на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в :

До суду з заявою про роз'яснення рішення суду звернулися ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, посилаючись на те, що цим рішенням не зазначено в якій частині розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області від 02.03.2009 №251 та №251 на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області залишені чинними та стосовно яких громадян. Також цим рішенням не зазначені відомості щодо дійсності державних актів на право власності на землю, виданих на ім я ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. Заявники зазначають, що незрозумілий зміст судового рішення стосовно них унеможливлює реалізацію їх прав власності на земельні ділянки, оскільки, Головним управлінням Держгеокадастру в Київській області не вносяться дані (інформація) за цим рішенням до електронної кадастрової карти України про земельні ділянки.

В судове засідання сторони не з'явились, проте їх неявка не є перешкодою для розгляду даної заяви.

Відповідно до ст.221 ЦПК України, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення рішення суду допускається, якщо воно ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання.

Судом встановлено, що позов Фастівського місцевого прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Київській області, Державного підприємства Дослідне господарство Оленівське Національного наукового центру Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 про визнання недійсними розпоряджень Фастівської районної державної адміністрації Київської області та виданих державних актів на право власності на земельні ділянки задовольнити частково.

Визнано недійсними розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 02.03.2009 №251 та №252 в частині надання дозволу громадянам ОСОБА_14, ОСОБА_37, ОСОБА_17, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_31, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_18, ОСОБА_19 на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області.

Визнано недійсними наступні Державні акти на право власності на земельні ділянки видані громадянам:

ОСОБА_14 - серії ЯЗ № 345172 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0244) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:923:01337 від 25.06.09;

ОСОБА_7 - серії ЯЗ № 345162 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0242) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:958:04848 від 21.07.10;

ОСОБА_17 - серії ЯЗ № 345175 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0246) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:923:01342 від 25.06.09;

ОСОБА_11 - серії ЯЗ № 345169 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0245) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:958:01132 від 27.01.10;

ОСОБА_13 - серії ЯЗ № 345171 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0243) площею 1,5050 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:923:01341 від 25.06.09;

ОСОБА_21 - серії ЯЗ № 345179 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0247) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:923:01343 від 25.06.09;

ОСОБА_32 - серії ЯЗ № 345190 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0019) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00410;

ОСОБА_31 - серії ЯЗ № 345189 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0021) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00409;

ОСОБА_30 - серії ЯЗ № 345188 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0016) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00408;

ОСОБА_29 - серії ЯЗ № 345187 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0017) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради д для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00407;

ОСОБА_27 - серії ЯЗ № 345185 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0018) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00415;

ОСОБА_28 - серії ЯЗ № 345186 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0020) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00416;

ОСОБА_33 - серії ЯЗ № 345191 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0024) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00411;

ОСОБА_34 - серії ЯЗ № 345192 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0025) площею 1,7859 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00412;

ОСОБА_35 - серії ЯЗ № 345193 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:023) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00413;

ОСОБА_36 - серії ЯЗ № 345194 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:02:002:0022) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:00414;

ОСОБА_5 - серії ЯЗ № 345160 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:001:0011) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:032:00006 від 26.03.09;

ОСОБА_6 - серії ЯЗ № 345161 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:001:0016) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:032:00005 від 26.03.09;

ОСОБА_9 - серії ЯЗ № 345167 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0035) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:032:00003 від 26.03.09;

ОСОБА_38 - серії ЯЗ № 345168 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:002:0033) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:032:00004 від 26.03.09;

ОСОБА_18 - серії ЯЗ № 345176 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:001:0012) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:923:01336 від 25.06.09;

ОСОБА_19 - серії ЯЗ № 345177 (кадастровий номер земельної ділянки 3224984800:01:001:0013) площею 2,0 га в межах Оленівської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:10:958:01546 від 18.02.10.

Зобов'язано громадян ОСОБА_14, ОСОБА_37, ОСОБА_17, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_31, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_18, ОСОБА_19 повернути зазначені земельні ділянки до земель державної власності в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області у постійне користування Державного підприємства Дослідне господарство Оленівське Національного наукового центру Інститут механізації та електрифікації сільського господарства Національної академії аграрних наук України у придатному для подальшого використання за цільовим призначенням стані, в якому вони знаходились до передачі їх ним у власність.

Зобов'язано громадян ОСОБА_14, ОСОБА_37, ОСОБА_17, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_21, ОСОБА_32, ОСОБА_31, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_18, ОСОБА_19 повернути до архіву управілння Держгеокадастру у Фастівському районі Київської області вищевказані одержані ними державні акти на право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

В іншій частині позову відмовлено.

Дане рішення станом на день розгляду заяви про роз'яснення набрало чинності.

Предметом судового розгляду в зазначеній вище цивільній справі було визнання розпоряджень та виданих на їх підставі державних актів недійсними, повернення незаконно відчужених земельних ділянок власнику. Тобто, фактично предметом позову було скасування прав на земельну ділянку громадянам (відповідачам), яким дані земельні ділянки були виділені в незаконний спосіб.

Таким чином, резолютивна частина рішення відповідає заявленим позовним вимогам, зокрема, чітко зазначені прізвища громадян, державні акти на право власності на земельні ділянки яких визнано недійсними, разом із кадастровими номерами цих ділянок.

Із листів ГУ Держгеокадастру у Київській області №243/150-17, 245/150-17, 244/150-17 від 29.09.2017, наданих заявникам, вбачається, що відомості про земельну ділянку, про яку йдеться у їхньому зверненні, неможливо перенести до державного земельного кадастру, оскільки на їх місці розміщена інша земельна ділянка з кадастровим номером 3224984800:01:002:0023. Відповідно рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області 2/381/26/16 за ОСОБА_27 залишено право власності на земельну ділянку , про яку йдеться у звернення ( а.с.5,6,7).

09.11.2017 ГУ Держгеокадастру у Київській області направило на адресу суду лист №571/420-17 від 09.11.17, в якому повідомляє, що відомості про земельні ділянки, права на які залишені за громадянами згідно рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області 2/381/26/16, неможливо перенести до Державного земельного кадастру, оскільки на їх місці розміщена інша земельна ділянка з кадастровим номером 3224984800:01:002:0023. Перенести до Державного земельного кадастру відомості про ці земельні ділянки можливо буде тільки після внесення змін до поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 3224984800:01:002:0023.

Тобто, з вищезазначених листів вбачається, що ГУ Держгеокадастру у Київській області не заперечує та визнає факт залишення за заявниками земельних ділянок згідно рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області.

Враховуючи вимоги, ст.221 ЦПК України, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 14 від 18 грудня 2009 р. "Про судове рішення в цивільній справі", роз'яснення рішення не допускається, якщо воно виконане або закінчився установлений законом строк, протягом якого рішення може бути пред'явлено до виконання. Суд може відмовити у роз'ясненні рішення, якщо воно не припускає різного тлумачення, незрозумілість рішення зумовлена неуважністю прочитання тексту рішення, правовою безграмотністю.

Роз'яснення судового рішення полягає у його викладенні в більш чіткій та конкретній формі резолютивної частини рішення і таке роз'яснення пов'язане та має на меті забезпечити чітке і правильне виконання судового рішення, якщо його зміст є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, або для державного виконавця, що виконує це судове рішення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, незрозумілий для них зміст рішення унеможливлює реалізацію їх прав власності на земельні ділянки, оскільки ГУ Держгеокадастру Київської області не вносяться дані (інформація) за цим рішенням до електронної кадастрової карти України про земельні ділянки.

Проте, судом встановлено, що відомості до електронної кадастрової карти України ГУ Держгеокадастру Київської області про земельні ділянки, права на які залишені за громадянами згідно рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області 2/381/26/16, неможливо перенести до Державного земельного кадастру, оскільки на їх місці розміщена інша земельна ділянка з кадастровим номером 3224984800:01:002:0023.

При цьому, судом враховано, що Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справі Круз проти Польщі від 19 червня 2001 року, у якому зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Тому, суд приходить до висновку, що у задоволенні вимоги щодо роз'яснення рішення суду про те, в якій частині розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області від 02.03.2009 №251 та №252 на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області залишились чинними та вимоги щодо роз'яснення рішення суду чи залишились дійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, видані громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з кадастровим номером 3224984800:01:002:0034 площею 1, 11189 га в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області, з кадастровим номером 3224984800:01:001:0005 площею 2, 0000 га в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області необхідно відмовити.

Щодо вимоги про винесення додаткового судового рішення, яким зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Київській області внести до електронної кадастрової карти України інформацію про земельні ділянки: з кадастровим номером 3224984800:01:002:0034 площею 1, 11189 га в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області, що належить ОСОБА_2 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЗ №345165 від 21.10.2009, з кадастровим номером 3224984800:01:001:0005 площею 2, 000 га в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області, що належить ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЗ №345166 від 21.10.2009, з кадастровим номером 3224984801:01:002:0219 площею 2, 0000 га в межах Оленівської сільської ради Фастівського району Київської області, що належить ОСОБА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку ЯЗ №345164 від 21.10.2009, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки ст. 220 ЦПК України чітко визначено перелік підстав для ухвалення додаткового рішення.

Як вбачається із матеріалів цивільної справи, а також рішення суду від 26 грудня 2016 року, всі заявлені вимоги були предметом дослідження суду і відносно всіх вимог ухвалено відповідне рішення .

Керуючись ст.ст.220, 221 ЦПК України, Постанову Пленуму Верховного Суду України N 14 від 18 грудня 2009 р. "Про судове рішення в цивільній справі", практику Європейського суду з прав людини,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним розпоряджень Фастівської районної державної адміністрації Київської області та виданих державних актів на право власності на земельні ділянки про роз'яснення рішення суду відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом п'яти днів з дня її проголошення через Фастівський міськрайонний суд.

Суддя Л.П.Буймова