Постанова

від 11.11.2009 по справі 2-а-6444/09/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2009 р. № 2-а-6444/09/1070

приміщення суду за адресою :

м. Київ, бул. Лесі Українки , 26 , зал судових засідань № 1003

час прийняття постанови : 11 год. 45 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судд і Лиска І.Г.

при секретарі - Пон омаренко Т.М.

за участю представників ст орін:

прокурор не з' явився

від позивача Шихненко Т.М.

від відповідача : н е з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

Іванківського міжрайонног о прокурора Київської област і в інтересах держави у особі Управління Пенсійного фонд у України в Іванківському ра йоні Київської області до Відкритого акціонерного т овариства «Автомобіліст» про стягнення заборгованост і в сумі 5505 грн. 68 коп.

ВСТАНОВИВ:

Іванківський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі УПФУ в Іванківському районі Київської області звернувс я з позовною заявою до суду , в якій просить стягнути з відп овідача - Відкритого акціон ерного товариства «Автомобі ліст» заборгованість зі спл ати внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне страхування у розмірі 5505 грн. 68 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач є платником страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання та відповідно до вимог Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» №1058 від 09.07.2003 р оку і Інструкції «Про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсій ного фонду України» від 19.12.2003ро ку №21-1 зобов' язаний сплачува ти до Пенсійного фонду Украї ни відповідну суму внесків у порядку та строки визначе ні чинним законодавством. За січень 2009 року у відповідача утворилась заборгованість по страховим внесках на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування на суму 5505 грн. 68 коп.

Відповідач у добровільном у порядку заборгованість не сплатив, тому Іванківський м іжрайонний прокурор Київсь кої області в інтересах держ ави в особі УПФУ в Іванківськ ому районі Київської області звернувся до суду .

В судовому засіданні предс тавник УПФУ в Іванківському районі Київської області Шихненко Т.М. позовні вимог и підтримала у повному обсяз і, підтвердила обставини вик ладені в позовній заяві, прос ила позов задовольнити.

Прокурор , представник відп овідача у судове засідання н е з' явився, про дату, час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином, що підтв ерджується розпискою про отр имання повістки, заяв про роз гляд справи за їх відсутност і до суду не надходило, причин неявки не повідомили.

Судом визнано за можливе р озглянути справу у відсутнос ті прокурора та представник а відповідача на підставі на явних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, вислухавши предст авника УПФУ в Іванківському районі Київської області Ш ихненко Т.М., суд вважає вста новленими наступні обставин и та відповідні їм правовідн осини.

Відповідач - Відкрите акц іонерне товариство «Автомоб іліст» зареєстровано, як юри дичну особу 01.07.1996 року Іванківс ькою районною державною адмі ністрацією Київської област і, що підтверджується Витяго м з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців Серії АБ №468471( а.с. 12-а.с. 15), Свідоцтвом пр о державну реєстрацію юриди чної особи Серії А00 №091576 ( ас. 16)

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платни ками збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької ді яльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (д алі - Закон № 1058-ІV) платниками страхових внесків до соліда рної системи є страхувальни ки, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи , зазначені в частині першій с татті 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 14 Закону № 1058- ІV зі змінами та доповненнями встановлено, що страхувальн иками відповідно до цього За кону є роботодавці: підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, о б'єднання громадян, профспіл ки, політичні партії (у тому чи слі філії, представництва, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи зазначених підп риємств, установ, організаці й, об'єднань громадян, профспі лок, політичних партій, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами), фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок , єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Частинами 3 та 4 статті 15 Зако ну № 1058-ІV встановлено, що страх увальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у терито ріальному органі Пенсійног о фонду, а особи, визначені час тиною першою статті 12 цього За кону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільн у участь; платникам страхови х внесків у десятиденний тер мін після їх реєстрації вида ється повідомлення про реєст рацію платника страхових вне сків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду .

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач ВА Т «Автомобіліст» перебуває н а обліку в Управлінні Пенсій ного фонду України у Іванків ському районі Київської обл асті та зареєстрований в Упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни у Іванівському районі К иївської області як платник страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пе нсійне страхування з 03.07.1996 року , відповідач є платником стра хових внесків до Пенсійного фонду України.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV та п.п 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою Правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відп овідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" т а Закону України "Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування" (далі - Інстру кція) передбачено, що страхов і внески нараховуються неза лежно від джерел їх фінансу вання, форми, порядку, місця виплати та використання, а т акож незалежно від того, чи були зазначені суми факти чно виплачені після їх нарах ування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові в нески, нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції, нараховані за відповід ний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерах ування безготівкових сум з ї х банківських рахунків не пі зніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду незалежно від вип лати заробітної плати (доход у), на суми яких нараховують ся страхові внески. Базовим з вітним періодом є календарни й місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкці ї у разі здійснення протягом базового звітного періоду в иплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові вн ески, страхувальники одноча сно з видачею зазначених с ум зобов'язані сплачувати ав ансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підля гають нарахуванню на зазна чені виплати (дохід) у розміра х, установлених для страхува льників (33,2 відсотка, 4 відсотки , 42 відсотки, 19,92 відсотка цих су м) .

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу ), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійсн юється платником страхових внесків не пізніше ніж чере з 20 календарних днів із дня з акінчення цього періоду не залежно від виплати заробіт ної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових в несків вважається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготів ковій формі з банківського р ахунку страхувальника на бан ківський рахунок органу Пенс ійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фо нду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми п латежу з банківського (спец іального реєстраційного) рах унку страхувальника незалеж но від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду спору за ві дповідачем обліковується за боргованість зі сплати стра хових внесках до Пенсійного фонду України за січень 2009 рок у у розмірі 5505 грн. 68 коп., що під тверджується розрахунком су ми недоїмки, яка утворилась н а 16.03.2009року (а.с 5) розрахунком су ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне пенсійне страхування , що під лягають сплаті за січень 2009ро ку (а.с 6-а.с. 7 ), в якому відповіда ч самостійно задекларував суму страхових внесків, які п ідлягають сплаті, та карткою особового рахунку ВАТ «Авто мобіліст» (а.с 8- а.с. 11 ).

Пунктом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-ІV встановлено, що ст рахувальник зобов'язаний нар аховувати, обчислювати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особ и, винні в порушенні законод авства про сплату страхови х внесків, несуть дисципліна рну, адміністративну, цивіль но-правову або кримінальну в ідповідальність згідно із за коном.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхува льники зобов'язані самостійн о обчислити ці внески і сплат ити їх з нарахуванням пені в п орядку і розмірах, визначени х цією статтею.

Суми страхових внесків св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, визначені статте ю 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених части ною третьою статті 20 цього За кону, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недої мка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пен сійного фонду за формою і у строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату.

Управлінням Пенсійного фо нду України у Іванківському районі Київської області, в зв' язку з несплатою ВАТ «Ав томобіліст» заборгованості по страхових внескам було на діслано відповідачу вимогу п ро сплату боргу № Ю - 184 від 06.05.2009 р оку , яка була отримана відпо відачем 06.05.2009року.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість по сплаті внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за січень 2009р. у розм ірі 5505 грн. 68 коп. відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщ о страхувальник, який оде ржав вимогу територіальног о органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протяг ом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму не доїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією , включеної до вимоги, або не у згодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судо вому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узг оджену суму недоїмки протяго м десяти робочих днів після о тримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійно го фонду звертається в уст ановленому законом порядку і подає вимогу про сплату не доїмки до відповідного під розділу державної виконавч ої служби. У зазначених випа дках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського с уду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із п равовідносин за цим Законо м, вирішуються органами Пенс ійного фонду та в судовому по рядку.

Відповідно до ст. 60 КАС Украї ни, прокурор здійснює в суді п редставництво інтересів гро мадянина або держави в поряд ку, встановленому цим Кодекс ом та іншими законами, і може з дійснювати представництво н а будь-якій стадії адміністр ативного процесу.

Беручи до уваги те, що суму с трахових внесків 5505 грн. 68 коп. в ідповідач у встановлені зако нодавством строки не сплати в; доказів погашення відпові дачем зазначеної заборгован ості станом на день розгляду цього спору не надано, суд при ходить до висновку про обґру нтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-4 2, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Іванківського міжр айонного прокурора Київсько ї області в інтересах держав и у особі Управління Пенсійн ого фонду України в Іванківс ькому районі Київської облас ті до Відкритого акціонерно го товариства «Автомобіліст » про стягнення заборговано сті в сумі 5505 грн. 68 коп. - задо вольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Автомо біліст» (07200, Київська область , смт. Іванків, вул. І. Проскури, 86, ідентифікаційний код 05538655) на користь Управління Пенсійно го фонду України в Іванківсь кому районі Київської облас ті (07200, Київська область, смт. І ванків, вул. Щербакова, 10-а, іде нтифікаційний код 20622597, р/р 256053121011 в Головному управлінні Держав ного ощадного банку України по м. Києву та Київської обла сті, МФО 322669,) заборгованість зі сплати внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування за січень 200 9 року у розмірі 5505(п' ять ти сяч п' ятсот п' ять) грн. 68 коп .

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви п ро апеляційне оскарження з н аступним поданням протягом д вадцяти днів апеляційної ска рги. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя: Лиск а І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 16.11.2009р.