Постанова

від 20.11.2009 по справі 2-а-6479/09/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2009 р. №2-а-6479/09/1070

приміщення суду за адресою :

м. Київ, бул. Лесі Українки , 26 , кабінет № 1003

час прийняття постанови : 11 год.35 хв.

Київський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судд і Лиска І.Г.

при секретарі - Мер денову Д.Ю.

за участю представників ст орін:

від позивача ОСОБА_1.

від відповідача : н е з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фон ду України у м. Переяславі-Хме льницькому Київської облас ті до Дочірнього підприємства «Завод «Точмаш» Відкритого акціонерного

товариства «Інженерна ком панія «Досвід» про стягнення заборгованост і в сумі 26 144 грн. 85 коп. ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління Пенсі йного фонду України у м. Пере яславі-Хмельницькому Київс ької області звернулось з п озовною заявою до суду , в якій просить стягнути з відповід ача - Дочірнього підприємств а «Завод «Точмаш» Відкритого акціонерного товариства « Інженерна компанія «Досвід» заборгованість зі сплати вн есків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страх ування у розмірі 26144 грн. 85 коп.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач Дочірнє підприємств о «Завод «Точмаш» Відкритого акціонерного товариства «Ін женерна компанія «Досвід» є платником страхових внескі в , відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування» і зобов' язаний спл ачувати до Пенсійного фонду України відповідну суму вн есків у порядку та строки ви значені чинним законодавст вом. За січень та лютий 2009 року Дочірнього підприємства «З авод «Точмаш» Відкритого акц іонерного товариства «Інже нерна компанія «Досвід» має заборгованість по сплаті вне сків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірі 26144 грн. 85 коп. Ві дповідач у добровільному пор ядку заборгованість не спла тив, тому позивач звернувся д о суду .

В судовому засіданні предс тавник позивача ОСОБА_1. . позовні вимоги підтримала у повному обсязі, підтвердил а обставини викладені в позо вній заяві, просила позов зад овольнити .

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, заяву про розгляд справи з а його відсутності не подав, п ричин неявки не повідомив, пр о дату , час і місце проведенн я судового засідання повідом лений належним чином, відзив у на позов не надав, явку своїх представників в судове засі дання не забезпечив.

Судом визнано за можливе р озглянути справу у відсутнос ті відповідача на підставі н аявних у справі доказів .

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, вислухавши предст авника позивача ОСОБА_1. , суд вважає встановленими нас тупні обставини та відповідн і їм правовідносини.

Відповідач - Дочірнє підприємство «Завод «Точмаш » Відкритого акціонерного то вариства «Інженерна компані я «Досвід» зареєстровано, як юридичну особу 06.09.1999 року, що пі дтверджується Довідкою №4147/99 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( а.с 7) .

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 26 червня 1997 року № 400/97- ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платни ками збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької ді яльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (д алі - Закон № 1058-ІV) платниками страхових внесків до соліда рної системи є страхувальни ки, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи , зазначені в частині першій с татті 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 14 Закону № 1058- ІV зі змінами та доповненнями встановлено, що страхувальн иками відповідно до цього За кону є роботодавці: підприєм ства, установи і організації , створені відповідно до зако нодавства України, незалежно від форми власності, виду дія льності та господарювання, о б'єднання громадян, профспіл ки, політичні партії (у тому чи слі філії, представництва, ві дділення та інші відокремлен і підрозділи зазначених підп риємств, установ, організаці й, об'єднань громадян, профспі лок, політичних партій, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами), фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок , єдиний податок, фіксований сільськогосподарський пода ток, придбали спеціальний то рговий патент), які використо вують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (к онтракту) або на інших умовах , передбачених законодавств ом, або за договорами цивільн о-правового характеру, - для ос іб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 ст атті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Частинами 3 та 4 статті 15 Зако ну № 1058-ІV встановлено, що страх увальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у терито ріальному органі Пенсійног о фонду, а особи, визначені час тиною першою статті 12 цього За кону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільн у участь; платникам страхови х внесків у десятиденний тер мін після їх реєстрації вида ється повідомлення про реєст рацію платника страхових вне сків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду .

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач Дочірнє підприємство «За вод «Точмаш» Відкритого акці онерного товариства «Інжене рна компанія «Досвід» переб уває на обліку в Управлінні П енсійного фонду України у м. Переяславі - Хмельницькому Київської області та зареєс трований в Управлінні Пенсій ного фонду України у м. Перея славі - Хмельницькому Київ ської області, як платник стр ахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсі йне страхування 10.09.1999 року за №1 0-31-04-182 , відповідач є платником с трахових внесків до Пенсійн ого фонду України.

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV та п.п 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою Правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відп овідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" т а Закону України "Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування" (далі - Інстру кція) передбачено, що страхов і внески нараховуються неза лежно від джерел їх фінансу вання, форми, порядку, місця виплати та використання, а т акож незалежно від того, чи були зазначені суми факти чно виплачені після їх нарах ування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV , страхувальники зобов'я зані сплачувати страхові в нески, нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції, нараховані за відповід ний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерах ування безготівкових сум з ї х банківських рахунків не пі зніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду незалежно від вип лати заробітної плати (доход у), на суми яких нараховують ся страхові внески. Базовим з вітним періодом є календарни й місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкці ї у разі здійснення протягом базового звітного періоду в иплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові вн ески, страхувальники одноча сно з видачею зазначених с ум зобов'язані сплачувати ав ансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підля гають нарахуванню на зазна чені виплати (дохід) у розміра х, установлених для страхува льників (33,2 відсотка, 4 відсотки , 42 відсотки, 19,92 відсотка цих су м) .

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу ), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійсн юється платником страхових внесків не пізніше ніж чере з 20 календарних днів із дня з акінчення цього періоду не залежно від виплати заробіт ної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових в несків вважається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготів ковій формі з банківського р ахунку страхувальника на бан ківський рахунок органу Пенс ійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фо нду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми п латежу з банківського (спец іального реєстраційного) рах унку страхувальника незалеж но від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України. Станом на д ень розгляду спору за відпов ідачем обліковується заборг ованість зі сплати страхови х внесках до Пенсійного фонд у України.

Судом встановлено, що стано м на день розгляду спору за ві дповідачем обліковується за боргованість зі сплати стра хових внесках до Пенсійного фонду України за січень - лю тий 2009 року у розмірі 26144 грн. 85 к оп., що підтверджується Розр ахунками суми страхових вне сків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страху вання , що підлягають сплаті за січень 2009 року та лютий 2009 ро ку ( а.с. 8, а.с 9), в яких відповідач самостійно задекларував с уму страхових внесків, які пі длягають сплаті до Пенсійно го фонду України у розмірі 6798г рн. 05 коп. та 19346грн. 82 коп.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-ІV встановлено, що ст рахувальник зобов'язаний нар аховувати, обчислювати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом, а посадові особ и, винні в порушенні законод авства про сплату страхови х внесків, несуть дисципліна рну, адміністративну, цивіль но-правову або кримінальну в ідповідальність згідно із за коном.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхува льники зобов'язані самостійн о обчислити ці внески і сплат ити їх з нарахуванням пені в п орядку і розмірах, визначени х цією статтею.

Суми страхових внесків св оєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальникам и у строки, визначені статте ю 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених части ною третьою статті 20 цього За кону, вважаються прострочено ю заборгованістю із сплати с трахових внесків (далі - недої мка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пен сійного фонду за формою і у строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надси лають страхувальникам, які м ають недоїмку, вимогу про її с плату.

Позивачем, в зв' язку з нес платою відповідачем заборго ваності по страхових внескам було надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю - 236 від 02 квітня 2009 року , яка була о тримана відповідачем 03.04.2009рок у.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість по сплаті внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за січень та лютий 200 9 року у розмірі 26144 грн. 85 коп. в ідповідачем не сплачена.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщ о страхувальник, який оде ржав вимогу територіальног о органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протяг ом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму не доїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією , включеної до вимоги, або не у згодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судо вому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узг оджену суму недоїмки протяго м десяти робочих днів після о тримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійно го фонду звертається в уст ановленому законом порядку і подає вимогу про сплату не доїмки до відповідного під розділу державної виконавч ої служби. У зазначених випа дках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського с уду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із п равовідносин за цим Законо м, вирішуються органами Пенс ійного фонду та в судовому по рядку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Беручи до уваги те, що суму с трахових внесків за січень т а лютий 2009 року відповідач у в становлені законодавством строки не сплатив; доказів по гашення відповідачем зазнач еної заборгованості станом н а день розгляду цього спору н е надано, суд приходить до вис новку про обґрунтованість по зовних вимог та вважає їх так ими, що підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-4 2, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійн ого фонду України в м. Переясл аві - Хмельницькому до Дочі рнього підприємства «Завод « Точмаш» Відкритого акціонер ного товариства «Інженерна к омпанія «Досвід» про стягне ння заборгованості в сумі 2614 4 грн. 85 коп. - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підп риємства «Завод «Точмаш» Від критого акціонерного товари ства «Інженерна компанія «До свід» ( 02140, Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул . Петропавлівська, 34 , ідентифі каційний код 30489400 ) на користь У правління Пенсійного фонду У країни у м. Переяславі-Хмельн ицькому Київської області з аборгованість зі слати внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхува ння за січень 2009 року та лютий 2009 року у розмірі 26144 (двадц ять шість тисяч сто сорок чот ири) грн. 85 коп.

Постанова відповідно до ча стини 1 статті 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого цим К одексом, якщо таку заяву не бу ло подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви п ро апеляційне оскарження з н аступним поданням протягом д вадцяти днів апеляційної ска рги. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 20.11.2009р.