Ухвала

від 15.11.2017 по справі 806/3116/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення без руху позовної заяви

15 листопада 2017 року Житомир

Справа № 806/3116/17

Категорія 3.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Житомирського агротехнічного коледжу до Начальника Управління Держпраці у Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови №ЖИ181/06-03-108/0752 від 20.10.2017,-

в с т а н о в и в :

Житомирський агротехнічний коледж звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника Управління Держпраці у Житомирській області ОСОБА_1 №ЖИ181/06-03-108/0752 від 20 жовтня 2017 року про накладення штрафу в розмірі 3200 грн.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що він не відповідає положенням даної статті з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судовий збір за подання до суду даної позовної заяви, слід обраховувати відповідно до розміру ставок, встановлених Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Так, пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону визначено, що за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір сплачується у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги Житомирського агротехнічного коледжу про визнання протиправною та скасування постанови начальника Управління Держпраці у Житомирській області ОСОБА_1 №ЖИ181/06-03-108/0752 від 20 жовтня 2017 року про накладення штрафу в розмірі 3200 грн. є майновими, оскільки безпосереднім наслідком їх є зміна складу майна позивача.

Суд звертає увагу позивача на те, що постанова №ЖИ181/06-03-108/0752 від 20 жовтня 2017 року, яка є предметом позову, за своїм характером не є постановою у справі про адміністративне правопорушення, а тому за подання даної позовної заяви справляється судовий збір відповідно до Закону.

В порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивач не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору, а тому суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду належного доказу сплати судового збору в розмірі 1600 грн. на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду №31213206784002 за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області, МФО - 811039, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030101, код ЄДРПОУ суду 34854954. Призначення платежу: судовий збір, за позовом

---

(назва позивача, код ЄДРПОУ), рахунок отримувача 31213206784002, код ЄДРПОУ 34854954, код класифікації доходів бюджету 22030001.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору, за подання адміністративного позову майнового характеру, у розмірі 1600 грн., за платіжними реквізитами для перерахування судового збору.

Керуючись статтями 106, 108, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Житомирського агротехнічного коледжу до начальника Управління Держпраці у Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови №ЖИ181/06-03-108/0752 від 20.10.2017, - залишити без руху.

Встановити Житомирському агротехнічному коледжу строк 30 листопада 2017 року для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Роз'яснити Житомирському агротехнічному коледжу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя А.В. Горовенко