Рішення

від 15.11.2017 по справі 594/972/17

БОРЩІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 594/972/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2017 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючої судді Зушман Г.І.

з участю секретаря Кушнір Т.І.

представника позивача ОСОБА_1

відповідачки ОСОБА_2

представника відповідачки - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві цивільну справу за позовом ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про повернення надмірно сплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги в розмірі 14292,54 грн. та поновлення терміну для подання позовної заяви. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що на підставі заяви відповідачки ОСОБА_2 їй було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї. Однак, в результаті проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності, встановлено, що відповідачкою подано недостовірну інформацію про доходи та майновий стан сім'ї, що призвело до зайво нарахованої та виплаченої допомоги на загальну суму 14292,54 грн. за 2014 рік, внаслідок чого завдано матеріальну шкоду державному бюджету на вказану суму.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідачка в судовому засіданні позов визнала повністю та згідна сплати надміру виплачені їй кошти у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 14292,54 грн. та судові витрати по справі.

Дослідивши матеріали справи, докази, надані позивачем, суд встановив наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідачка ОСОБА_2 17 січня 2014 року звернулась до позивача ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської РДА із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, до якої, окрім інших документів, додала декларацію про доходи та майновий стан осіб. При цьому, в розділі ІІ даної декларації, зазначила, що за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року її сім'я отримала доходи у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розміру 2629,69 грн. та допомоги по догляду за інвалідом І групи, її чоловіком ОСОБА_5 у розмірі 83,16 грн., інших доходів не отримувала (заява про призначення усіх видів соціальної допомоги від 17.01.2014 року).

На підставі поданих документів, позивачем ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської РДА, відповідачці ОСОБА_2 20 січня 2014 року було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на шість місяців, а саме з 01.01.2014 року по 09.03.2014 року в сумі 730,94 грн. у сумі 2995,45 грн. щомісячно та з 10.03.2014 року по 30.06.2014 року в сумі 910,94 грн. щомісячно, що вбачається з рішення Борщівського РВСЗН про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_2

21 липня 2014 року відповідачка повторно звернулась до ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської РДА повторно звернулась із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, до якої, окрім інших документів, також додала декларацію про доходи та майновий стан осіб. При цьому, в розділі ІІ даної декларації, зазначила, що за період з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року її сім'я отримала доходи у вигляді допомоги при народженні дитини у розмірі 8524,90 грн., допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розміру 3434,67 грн. та допомоги по догляду за інвалідом І групи, її чоловіком ОСОБА_5 у розмірі 84,10 грн., інших доходів не отримувала (заява про призначення усіх видів соціальної допомоги від 21.07.2014 року).

На підставі поданих документів, позивачем ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської РДА, відповідачці ОСОБА_2 23 липня 2014 року було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї на шість місяців, а саме з 01.07.2014 року по 31.12.2014 року в сумі 1171,60 грн. щомісячно, що вбачається з рішення Борщівського РВСЗН про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_2

Відповідно до ст.7 ЗУ Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям , державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).

Відповідно до п.27 постанови КМ України від 24 лютого 2003 р. N 250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям , органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Як вбачається з акту ревізії фінансово - господарської діяльності ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської РДА за період з 01.01.2012 року по 29.02.2016 року та ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, за період з 01.01.2014 року по 31.05.2016 року №04-22/136 від 24.06.2016 року, проведеної Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області, ревізією особової справи №605357 по призначенню і виплаті державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_2 встановлено що в Деклараціях від 17.01.2014 року та від 21.07.2014 року ОСОБА_2 подано недостовірну інформацію про доходи та майновий стан чоловіка ОСОБА_5 за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року та з 01.01.2014 року по 30.06.2014 року, так як він ніде не працював протягом трьох місяців перед датою звернення і не здійснював догляду за перестарілою особою, оскільки перебував за межами України, що підтверджується інформацією УСБУ, в результаті чого ОСОБА_2 зайво нараховано та виплачено допомоги в сумі 14292,54 грн.

ОСОБА_5 27 квітня 2015 року вніс на рахунок ОСОБА_4 ПФУ в Борщівському району 68,40 грн. як повернення переплати в ПФ по догляду за особою похилого віку, що підтверджується квитанцією №30325701 від 27.04.2015 року.

Інформація про перетини Державного кордону України ОСОБА_5 протягом періоду з 07.08.2010 року по 13.03.2016 року підтверджується даними листа ОСОБА_4 Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 10.11.2017 року №13-19-13-12/5078

Згідно розрахунку зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, яка підлягає відшкодуванню, відповідачці було призначено соціальну допомогу на період січня - грудня 2014 року у розмірі 14292,54 грн.

06 липня 2016 року ОСОБА_2 було надіслано повідомлення про припинення надання соціальної допомоги, в якому її було повідомлено про те, що через подану нею недостовірну інформацію про її доходи та майновий стан, їй було надмірно виплачено кошти в сумі 114292,54 грн. та зобов'язано повернути їх до 06.01.2017 року.

26 жовтня 2016 року ОСОБА_2 було надіслано повідомлення, в якому її було повідомлено про те, що їй необхідно терміново повернути переплату про державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям в сумі 14292,54 грн.

Відповідно до п.28 постанови КМ України від 24 лютого 2003 р. N 250 Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям , якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідачка кошти на день звернення позивача до суду не повернула.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити і стягнути з відповідачки ОСОБА_2 в користь позивача надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 14292,54 грн.

У відповідності до ст.88 ЦПК України з відповідачки підлягає стягненню судовий в розмірі 1600,00 грн.

На підставі ст.ст. 1,4,7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", п.п. 6, 10, 12, 27, 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім ям, затвердженого Постановою КМУ № 250 від 24.02.2003 р. та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительки смт.Скала-Подільська, вул.Грушевського, 29/2 Борщівського району Тернопільської області, в користь ОСОБА_4 соціального захисту населення Борщівської районної державної адміністрації (м.Борщів вул.Шевченка,19, Тернопільської області, р/р 35419008004374, МФО 838012, УДКСУ у Борщівському районі, код ЄДРПОУ 03195562), надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги у розмірі 14292 (чотирнадцять тисяч двісті дев'яносто дві) грн. 54 коп.

Стягнути з відповідачки ОСОБА_2 в користь держави судовий збір в сумі 1600,00 грн.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано позивачем протягом десяти днів з дня отримання його копії через Борщівський районний суд до апеляційного суду Тернопільської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча: