Ухвала

від 16.11.2017 по справі 808/3462/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

16 листопада 2017 року Справа № 808/3462/17

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «Інтерекс» до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання права власності, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «Інтерекс» (далі - позивач) до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати право власності на земельну ділянку (кад №2322181600:02:002:0557), яка знаходиться в тимчасовому користуванні у ТОВ «Інтерекс» за договором оренди від 19.03.2010 №041026000036 за територіальною громадою сіл та селищ, в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області;

визнати та встановити за Широківською сільською радою право розпорядження земельною ділянкою (кад №2322181600:02:002:0557), яка знаходиться в оренді у ТОВ НВК «Інтерекс» за договором оренди від 19.03.2010 №041026000036;

визнати Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області правонаступником орендодавця – Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за договором оренди від 19.03.2010 №041026000036 з усіма правами та обов'язками, в тому числі в частині раніше наданих дозволів на розробку та поділ земельної ділянки (кад №2322181600:02:002:0557), що наданий ТОВ «Інтерекс», згідно рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №30 від 12.02.2016;

визнати протиправним та скасувати рішення Широківської сільської ради №28 від 31.08.2017, яким було відмовлено позивачу у внесенні змін в рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №30 від 12.02.2016;

зобов'язати та уповноважити Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області, як правонаступника Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розглянути в установленому порядку питання та виправити технічні помилки в рішенні Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №30 від 12.02.2016, а саме в пункті 1 рішення: замість слів «… на дві окремі орієнтовною площею 2,3100 га та 0,2300 га» зазначити: «на дві окремі ділянки орієнтовною площею 2,0400 га та 0,5000 га»;

визнати законним за ТОВ «Інтерекс» права на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 25400 га, яка знаходиться в оренді ТОВ «Інтерекс» на підставі договору оренди №04102600036 від 06.08.2010 на дві земельні ділянки площею 2,0400 га та 0,5000 га на підставі рішення Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №30 від 12.02.2016.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу, з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивач звернувся з позовом до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Отже, Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області є органом місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене та те, що позивачем оскаржується рішення суб'єкта владних повноважень – органу місцевого самоврядування, суддя дійшов висновку про те, що дана справа не підсудна окружному адміністративному суду. А відтак, вказана позовна заява, відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.18 КАС України повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Також, суд з огляду на зміст позовних вимог звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 17, 18, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165, 254 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «Інтерекс» до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання права власності, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.6 ст.108 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                             М.С. Лазаренко