Постанова

від 21.11.2017 по справі 820/4573/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 листопада 2017 р. № 820/4573/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Старосєльцева О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" (код ЄДРПОУ 32949258) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова заборгованість у сумі 22.900 (двадцять дві тисячі дев'ятсот грн.) 95 коп. (у тому числі зі сплати страхових внесків у сумі 4549,91 грн., зі сплати штрафу у сумі 18.351,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" не виконало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 3.816,48 грн. Крім того, на підставі проведеної перевірки встановлено порушення щодо приховування (заниження) сум заробітної плати, неповного нарахування страхових внесків, подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, внаслідок чого до відповідача була застосована фінансова санкція на загальну суму 18.351,04 грн. Оскільки вказана заборгованість відповідачем не сплачена, просив суд задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу за відсутності представника управління.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався (а.с.14-16).

Оскільки визначене ч.1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, дійшов висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова виникла заборгованість на загальну сум 22.900, 95 грн.: 4549,91грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та 18.351,04грн. за порушення щодо приховування (заниження) сум заробітної плати, неповного нарахування страхових внесків, подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, внаслідок чого до відповідача була застосована фінансова санкція.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Судом встановлено, що заявлена до стягнення сума заборгованості ґрунтується, зокрема, на винесеній терорганом ПФУ вимозі від 06.03.2012 року № Ф-732 на суму 733,43 грн. (а.с.24).

Дана вимога направлена відповідачу територіальним органом Пенсійного фонду, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.50).

Крім того, судом встановлено, що територіальним органом Пенсійного фонду було проведено перевірку ТОВ "Фортуна плюс" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.04.2005 року по 01.01.2013 року.

За результатами перевірки складено акт від 20.02.2013 року №21 та встановлено розбіжності між даними про суми нарахованих та утриманих страхових внесків, вказаних у звітах та даними бухгалтерського обліку товариства.

20.02.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Московському районі м.Харкова було винесено вимогу №Ю-1115 про сплату недоїмки на суму 3.816,48 грн. (3.789,52 грн. + 26,96 грн.), яка 22.02.2013 року була отримана відповідачем (а.с.25).

Вищезазначені вимоги є рішенням суб'єкта владних повноважень, які містить припис здійснити платіж на користь ПФУ.

За змістом Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом і має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

У судовій справі відсутні як докази виконання платником обов'язку за названими вимогами, так і докази відсутності у платника обов'язку виконувати названі вимоги в частині здійснення платежу внаслідок втрати вимогами юридичної сили в процедурі судового чи позасудового оскарження, через дефекти змісту, форми, підстав походження. Доказів направлення згаданих вимог до органів державної виконавчої служби України чи доказів знаходження згаданих вимог на виконанні в органах державної виконавчої служби України матеріали справи також не містять.

Також, за результатами проведеної перевірки тоериторіальним органом Пенсійного фонду ТОВ "Фортуна-плюс" було встановлено порушення щодо приховування (заниження) сум заробітної плати, неповного нарахування страхових внесків, подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку.

Так, 22.02.2013 року УПФУ у Московському районі м.Харкова винесено рішення №48, яким застосовано до ТОВ "Фортуна-плюс" пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фінансові санкції за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески на суму 656, 82 коп.

Рішенням УПФУ у Московському районі м.Харкова від 22.02.2013 року №49 на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовано до ТОВ "Фортуна-плюс" фінансові санкції за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 4.148,68 грн.

Рішенням УПФУ у Московському районі м.Харкова від 22.02.2013 року №50 на підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовано до ТОВ "Фортуна-плюс" фінансові санкції за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків на суму 11.179,69 грн.

Рішенням УПФУ у Московському районі м.Харкова від 22.02.2013 року №51 на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"застосовано до ТОВ "Фортуна-плюс" фінансові санкції за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку на суму 645,05 грн.

Рішенням УПФУ у Московському районі м.Харкова від 22.02.2013 року №52 на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затосовано до ТОВ "Фортуна-плюс" фінансові санкції за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку на суму 1.720,80 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати штафної санкції складає 18351,04 грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем 22.02.2013 року (а.с.26-30).

Позивачем повідомлено, що вказані рішення в адміністративному та судовому порядку відповідачем не оскаржені, отже, є діючим та підлягають виконанню (а.с.48).

Суд вважає, що у спорі про стягнення заборгованості, яка сформувалась через неоплату рішення суб'єкта владних повноважень, до предмету доказування входять обставини юридичної дії такого рішення, строку виконання обов'язку, додержання суб'єктом владних повноважень процедури стягнення.

Як вже зазначалось судом раніше, доказів втрати юридичної дії вимоги від 06.03.2012 року № Ф-732 та вимоги від 20.02.2013 року №Ю-1115, рішень від 22.02.2013 року №№48, 49, 50, 51, 52 судовим розглядом не виявлено.

Процедура стягнення терорганом ПФУ дотримана, загальна сума заборгованості за вищезазначеними актами суб'єкта владних повноважень складає 22.900,95 грн., на час розгляду справи в суді відповідачем не сплачена.

Строк давності до правовідносин з приводу оплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також виконання винесених терорганами ПФУ рішень у силу п.15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується.

Таким чином, слід дійти висновку про відсутність в матеріалах справи доказів належного виконання відповідачем у спірних правовідносинах обов'язку по здійсненню платежу за рішенням суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 160-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортуна-Плюс" (код ЄДРПОУ 32949258, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова (вул.Валентинівська, 22Б, м.Харків, 61170, ЄДРПОУ 22682655 заборгованість у сумі 22.900,95 грн. (двадцять дві тисячі дев'ятсот грн. 95 коп.) (у тому числі зі сплати страхових внесків у сумі 4549,91 грн., зі сплати штрафу у сумі 18.351,04 грн.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.