Рішення

від 09.11.2017 по справі 917/1391/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2017 Справа №917/1391/17

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

за участю представників:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Околиця",

вул. Радянська, 65, с. Малі Будища, Зіньківський район Полтавська область, 38163

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

про визнання поновленим договору оренди землі №1 від 04.05.2007, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Околиця" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договору оренди землі №1 від 04.05.2007 на тих самих умовах відповідно до проекту додаткової угоди №1 від 01.06.2017.

Ухвалою суду від 22.08.2017 порушено провадження у даній справі та призначено до розгляду на 11.09.2017.

В судовому засіданні 11.09.2017 представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та його представник у судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що позивач втратив переважне право на поновлення договору, в зв'язку з недотриманням вимог статті 33 ГПК України (вх. №11188).

18.10.2017 позивачем подано клопотання про продовження строку вирішення спору на 15 днів, яке задоволено судом (ухвала суду від 18.10.2017).

Представник позивача в судове засідання 01.11.2017 не з'явився, подавши до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки, в зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 09.11.2017.

Представник відповідача в судовому засіданні 09.11.2017 проти задоволення вимог заперечив, з підстав викладених у відзиві.

В судове засідання представник позивача не з'явився, причин щодо того суду не повідомив. В матеріалах справи наявне поштове повідомлення про отримання позивачем ухвали суду про відкладення розгляду справи від 01.11.2017.

В п. 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18, вказано що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час та місце розгляду спору, проте позивач не скористався своїми правами, передбаченими статтею 22 ГПК України, участь в засіданні суду (як і інші права, передбачені статті 22 ГПК України) є правом, а не обов'язком сторони, про відмову від позову позивач не заявив, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті в судовому засіданні 09.11.2017 року за відсутності представника позивача.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що 04 травня 2007 року між Зіньківською державною адміністрацією Полтавської області (Орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю Околиця (Орендарем, позивач) було укладено Договір оренди землі №1 (надалі Договір), відповідно до якого, Орендодавець надав а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 61,10 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розташовану в адміністративних межах Батьківської сільської ради Зіньківського району.

Договір укладено строком на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).

Відповідно до п. 43 Договору оренди землі, Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Вказаний договір зареєстровано Зіньківським районним відділом Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.05.2007 за №040755500131.

Позивач вказує, що 30.03.2017 направлено до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області письмове повідомлення №173 (а.с. 23) про намір продовжити дію Договору оренди земельної ділянки №1. Однак, як стверджує позивач, жодних заперечень щодо поновлення Договору не надходило.

В подальшому позивач повторно звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з листом - вимогою №332 (а.с. 24) про укладення додаткових угод про поновлення договору оренди землі №1.

На даний лист позивачем отримано відповідь (а.с. 28), де вказано, що листом від 03.03.2017 №28-16-0.6-1614/2-17 ТОВ "Околиця" повідомлено про те, що Головне управління не має наміру продовжувати договірні відносини з підприємством позивача, окрім того, наказом Головного управління №249 від 10.05.2017 "Про організаційні заходи, щодо підготовки лотів до проведення торгів" запитувані земельні ділянки визначено до продажу на земельних торгах у формі аукціону.

Позивач вважає, що ним було дотримано всіх вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо поновлення договору оренди і з врахуванням відсутності письмових заперечень з боку відповідача, а також на те що ним на даний час використовується спірна земельна ділянка, за яку сплачується орендна плата в повному обсязі, Договір оренди земельної ділянки №1 від 04.05.2007 є поновленим.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

За приписом частини 1 статті 93 Земельного кодексу України, статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі, зокрема закінчення строку на який його було укладено.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист - повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Так, у частинах першій та п'ятій статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України Про оренду землі, можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін. Таким чином, згідно із частинами першою п'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Строк дії договору оренди землі №1 від 04.05.2007, що зареєстрований Зіньківським районним відділом Полтавської регіональної філії центру ДЗК, закінчився 04.05.2017.

В матеріалах справи наявний лист від 03.03.2017 №28-16-0.6-1614/2-17 (а.с. 87-88) Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області адресований ТОВ "Околиця", в якому зазначається, що з метою економічно-ефективного використання землі, Головне управління вважає за доцільне передати право оренди на земельну ділянку 13,3991 га з кадастровим номером 5321380700:00:041:0009 на конкурентних засадах (торгах) та зазначено, що ГУ немає наміру продовжувати договірні відносини на вищевказану земельну ділянку.

Суд зазначає, що частиною другою статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Пунктом 8 Договору оренди землі визначено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Як зазначено вище, договір оренди землі №1 укладено та зареєстровано 04.05.2007 року, а тому орендар зобов'язаний був повідомити орендодавця про намір скористатись переважним правом поновлення його на новий строк не пізніше 04.02.2017року.

ТОВ "Околиця" направлено повідомлення про намір продовжити дію договору оренди землі №1 від 04.05.2007 року 30.03.2017 року за вих № 173.

14.04.2017 Листом №19-16-0.3-2707/2-17 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було надано обґрунтовану відповідь та запропоновано внести зміни до Договору в частині, що стосується строку дії Договору - 7 років та орендної плати 12% від нормативно грошової оцінки, розробити агрохімічний паспорт поля та нормативно - грошову оцінку землі.

Сторонами не надано доказів узгодження умов договору в частині строку дії договору та розміру орендної плати, а тому суд приходить до висновку про відсутність у позивача переважного права на поновлення договору оренди землі.

19.07.2017 за вих. №332 ТОВ "Околиця" повторно направило клопотання про поновлення Договору оренди землі №1 від 04.05.2007.

На що, 24.07.2017 Листом №27-16-0.332-5498/2-17 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було надано обґрунтовану відповідь та зазначено, що у Листі який був адресований ТОВ "Околиця" від 03.03.2017, вказано що Головне управління не має наміру продовжувати договірні відносини на земельну ділянку площею 61,10 га. та з метою здійснення економічно-ефективного використання землі вважає за доцільне реалізувати вищевказану земельну ділянку в порядку проведення аукціону (на земельних торгах), окрім того зазначено, що відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №249 "Про організаційні заходи щодо підготовки лотів до проведення земельних торгів " від 10.05.2017 вищевказану земельну ділянку було включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права оренди на які буде передано на земельних торгах.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що позивач повідомив відповідача про намір скористатись своїм переважним правом на поновлення дії Договору на новий строк, однак в порушення строку, передбаченого п.8 Договору і сторони не досягли згоди щодо істотних умов договору, відповідач повідомив про своє рішення щодо щодо припинення договірних відносин з позивачем за договором оренди №1 від 04.05.2007, між сторонами не укладена додаткова угода, внаслідок чого позивач втратив вказане переважне право на поновлення строку дії договору.

Вимога позивача про визнання поновленим договору оренди землі відповідно до проекту Додаткової угоди від 01.06.2017 року є необгрунтованою, оскільки вказаний проект додаткової угоди направлений відповідачу більше ніж через два місяці після закінчення строку дії договору(а.с.24) і відповідач надав на нього свої заперечення(а.с.53-54)

При вирішенні даного спору судом приймається до уваги те, що під належністю доказу розуміється наявність об'єктивного зв'язку між змістом судових доказів і фактами, що є об'єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Виходячи із змісту статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Згідно статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Судовий збір відповідно до вимог статті 49 ГПК України покладається на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом 10 днів.

Суддя Кульбако М.М.