Ухвала

від 23.11.2017 по справі 816/1978/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/1978/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пилипенко А.В.

та представника відповідачів - ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт" до Державної фіскальної служби України, Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт" звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, у якому позивач просив зобов'язати Кременчуцьку ОДПІ визнати податкову накладну ПП ЗТК "Техекспорт" від 31.03.2017 №8 такою, що подана 26.05.2017 в день фактичного відправлення її до органів державної податкової служби засобами електронного зв'язку шляхом реєстрації даної податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У попереднє судове засідання з'явилась представник відповідачів, позов не визнала та надала суду письмові заперечення проти позову.

Позивач явку уповноваженого представника в попереднє судове засідання не забезпечив, повістка про виклик до суду надіслана позивачу на адресу, вказану ним у позовній заяві.

Згідно з частиною першою статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.

Спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, відповідачі позов не визнають, проти задоволення позовних вимог заперечують.

Відповідно до частини четвертої статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд: уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову; з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі; визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати; з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання; вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.

Зі змісту письмових заперечень відповідача проти позову суд встановив, що податкова накладна Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт" від 31.03.2017 №8 не зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних у зв'язку з блокуванням її реєстрації на виконання наказу ДФС України від 28.07.2015 №543 "Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ" та розпорядження Головного управління ДФС у Полтавській області від 26.08.2015 №64-р "Про забезпечення алгоритму дій при комплексному відпрацюванні податкових ризиків з ПДВ". Відповідне рішення оформлено протоколом засідання робочої групи Кременчуцької ОДПІ від 30.03.2017 №10, що затверджений розпорядженням Головного управління ДФС у Полтавській області від 14.06.2016 №65-р.

Статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За змістом частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне витребувати від Кременчуцької ОДПІ належним чином завірені копії зазначених вище документів разом з усіма іншими наявними доказами, на підставі яких прийнято рішення про блокування реєстрації податкових накладних Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт".

Крім того, судом встановлено, що податкова накладна від 31.03.2017 №8 виписана позивачем у зв'язку з поставкою ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн" товарів (висівки пшеничні).

За приписами частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн", оскільки рішення у справі стосуватиметься прав та інтересів останнього.

Окрім того, як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки предметом даного спору є зобов'язання ДФС України зареєструвати у ЄРПН податкову накладну Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт" від 31.03.2017 №8, суд вважає за необхідне витребувати від позивача докази на підтвердження реальності (товарності) господарської операції, за результатами якої складено згадану податкову накладну, а від відповідача - усю наявну податкову інформацію стосовно ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн".

З метою з'ясування позиції позивача щодо спору та уточнення позовних вимог, суд вважає за необхідне відкласти попереднє судове засідання.

Керуючись статтями 53, 69, 71, 110, 111, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Витребувати від Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області належним чином завірені копії: наказу ДФС України від 28.07.2015 №543 "Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ" разом з Рекомендованим порядком взаємодії підрозділів ДФС при комплексному відпрацюванні податкових ризиків з податку на додану вартість, протоколу від 30.03.2017 №10, розпорядження від 14.06.2016 №65-р, розпорядження Головного управління ДФС у Полтавській області від 26.08.2015 №64-р "Про забезпечення алгоритму дій при комплексному відпрацюванні податкових ризиків з ПДВ"; усю наявну податкову інформацію стосовно ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн" (код ЄДРПОУ 39932669) та всі інші наявні документи, на підставі яких прийнято рішення про блокування реєстрації податкових накладних Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт".

Витребувати від Приватного підприємства "Зовнішньо-торговельна компанія "Техекспорт" письмові пояснення разом з належним чином завіреними копіями договорів та усіх первинних документів, складених у ході здійснення господарської операції з реалізації ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн" товарів за податковою накладною від 31.03.2017 №8, відомості про походження товарів (їх виробництво чи придбання у третіх осіб), фінансовий результат господарської операції, її відображення у бухгалтерському обліку.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Дистриб'юшн" (код ЄДРПОУ 39932669).

Витребувані документи надати до суду у строк до 06 грудня 2017 року.

Попереднє судове засідання відкласти на 12 грудня 2017 року о 10:00, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 24 листопада 2017 року.

Суддя (підпис) О.О. Кукоба

10:00 12 грудня 2017 року