Ухвала

від 27.11.2017 по справі 818/386/17 

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 818/386/17 Суддя-доповідач Зеленський В.В. УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2017 р.м. Харків Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання Городова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву представника позивача ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі № 818/386/17

за позовом ОСОБА_3

до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області , Політичної партії "Соціал-Демократична партія" , Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області

про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, Політичної партії "Соціал-Демократична партія", Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 28.12.2016, яким було вирішено звернутися до політичної партії "Соціал-Демократична партія" про надання згоди на відкликання за народною ініціативою ОСОБА_3 з посади Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області, а також рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 03.03.2017 про дострокове припинення повноважень Верхньосироватського сільського голови ОСОБА_3.

Визнано протиправним та скасовано рішення Політичної ради Політичної партії "Соціал-Демократична партія" (код ЄДРПОУ 39651865) №7 від 28.02.2017 щодо підтримки народної ініціативи з відкликання за народною ініціативою ОСОБА_3 з посади Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Поновлено ОСОБА_3 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Допущено до негайного виконання постанову суду в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді Верхньосироватського сільського голови Сумського району Сумської області.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року виправлено описку, допущену у другому абзаці резолютивної частини постанови Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по справі №818/386/17, оголошеної 29 травня 2017 року, зазначивши вірну дату рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, яким було вирішено звернутися до політичної партії "Соціал-Демократична партія" про надання згоди на відкликання за народною ініціативою ОСОБА_3 з посади Верхньосироватского сільського голови Сумського району Сумської області - 28.12.2016.

Політична партія "Соціал-Демократична партія", не погодившись з постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати вказане рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким адміністративний позов залишити без задоволення.

Верхньосироватська сільська виборча комісія Сумського району Сумської області, не погодившись з постановою Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати вказане рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року апеляційні скарги Політичної партії "Соціал-Демократична партія", Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області задоволено.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 29.05.2017р. по справі №818/386/17 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

12 жовтня 2017 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 р. .

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання 27.11.2017 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_2 , дослідивши постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017р., вважає, що заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Зі змісту поданої заяви про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року по справі №818/386/17 вбачається, що в мотивувальній частині вказаної постанови ХААС не наведено взагалі мотивів, з яких відмовлено в позові щодо протиправності рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 03.03.17р. про дострокове припинення повноважень Верхньосироватского сільського голови ОСОБА_3, яке оскаржувалося як самостійна позовна вимога.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Роз'яснено може бути судове рішення суду у разі, якщо воно є незрозумілим, у зв'язку з чим без такого роз'яснення його складно виконати або високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Таким чином, колегія суддів вважає, що роз'яснено може бути саме резолютивну частину рішення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Колегія суддів зазначає, що заявник фактично просить не роз'яснити постанову суду внаслідок її нечіткості або неясності, а роз'яснити порядок та механізм її виконання, що виходить за межі повноважень суду щодо роз'яснення судового рішення, передбаченого ч.1 ст.170 КАС.

При цьому, колегія суддів зазначає, що резолютивна частина постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року по справі № 818/386/17 не містить жодних умовностей, є чіткою та зрозумілою, можливості її неоднозначного тлумачення не вбачається, відсутні недотримання вимог ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для роз'яснення рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017 року по справі № 818/386/17 в розумінні ст. 170 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні заяви Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова слід відмовити у зв'язку з відсутністю підстав для роз'яснення ухвали апеляційного суду, передбачених ст. 170 КАС України.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2017р. по справі №818/386/17 за позовом ОСОБА_3 до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, Політичної партії "Соціал-Демократична партія", Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В. Судді П'янова Я.В. Чалий І.С.

Повний текст ухвали виготовлений 27.11.2017 р.