Рішення

від 23.11.2017 по справі 905/2397/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м.Харків, пр.Науки, 5

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.11.2017                     Справа № 905/2397/17           Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.

при секретарі судового засідання А.О. Кащеєві

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду матеріали справи

за позовом: Керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області, м. Краматорськ в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м. Дружківка

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Скіф-2”, м. Костянтинівка

про стягнення заборгованості в розмірі 12498,80 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

прокурор:Алекаєв Ю.В. - за посвідченням

Суть спору: Керівник Краматорської місцевої прокуратури Донецької області, м. Краматорськ звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м. Дружківка, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю “Скіф-2”, м. Костянтинівка про стягнення заборгованості з внесення плати за тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу, яка виникла за період з 01.01.2017 по 01.10.2017 на підставі договору №48 від 16.01.2013 в розмірі 12498,80 грн.

В обґрунтування позову прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором №48 від 16.01.2013 в частині внесення своєчасної та у повному обсязі плати за тимчасове користування місцем розміщення зовнішньої реклами.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.10.2017 порушено провадження по справі № 905/2397/17.

Прокурор в судових засіданнях наполягав на задоволенні позовних вимог.

20.11.2017 через канцелярію суду від Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м. Дружківка надійшли пояснення по суті спору №18-750/02 від 15.11.2017, в яких викладений розрахунок заборгованості, що заявлений прокурором до стягнення. В поясненнях позивач виклав клопотання про проведення судового засідання без участі його представника. Суд задовольняє означене клопотання позивача.

Відповідач в судові засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав.

За висновками суду відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, виходячи з наступного:

За змістом наявного у матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача на теперішній час є: 85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Б. Хмельницького, буд. 21. Аналогічна адреса зазначена в позовній заяві.

Приймаючи до уваги направлення господарським судом поштової кореспонденції за юридичною адресою відповідача, яка наявна в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи.

Розгляд справи відкладався на підставі ст.77 Господарського процесуального кодексу України.

За висновками суду у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до вимог ст.75 Господарського процесуального кодексу України, а неявка відповідача не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Перед початком розгляду справи по суті прокурора було ознайомлено з правами та обов'язками відповідно до ст.ст. 20, 22, 29 Господарського процесуального кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши в засіданні пояснення прокурора, господарський суд встановив:

Виконавчим комітетом Дружківської міської ради 16.01.2013 прийнято рішення №25 “Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” на розміщення рекламного засобу для розташування зовнішньої реклами”, відповідно до якого надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” на розміщення рекламного засобу (розміром 3,0х6,0 м – двобічний) для розташування зовнішньої реклами за адресою: вул. Космонавтів (район будинку №34а) строком на п'ять років з дати прийняття даного рішення.

16 січня 2013р. між позивачем, Управлінням житлового та комунального господарства Дружківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” (користувач) укладено договір № 48 про надання в тимчасове використання місця, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу (договір), відповідно до п. 1.1. якого Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради згідно з рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради від 16.01.2013 №25 “Про надання дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” на розміщення рекламного засобу для розташування зовнішньої реклами” надає користувачу в користування місце, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу, (надалі – місця) за адресою:

- вул. Космонавтів, (район будинку № 34а);

Під користуванням сторони розуміють тимчасове платне використання розповсюджувачем зовнішньої реклами користувачем місця, яке перебуває у комунальній власності з метою:

а) встановлення на ньому рекламного засобу, який знаходиться у користувача на законних підставах, та його використання у формах, не заборонених чинним законодавством, для розміщення зовнішньої реклами;

б) обслуговування рекламного засобу (підтримання в належному стані, наклеювання рекламоносіїв тощо).

Місця передаються користувачу згідно акту прийому-передачі терміном з 16.01.2013 року по 15.01.2018 (п. 1.4. договору).

Відповідно до п. 2.1. договору цей договір набирає чинності з моменту підписання договору і діє до закінчення строку дозволу на розміщення рекламного носія.

Згідно п.п. 3.4.4., 3.4.6 договору користувач зобов'язується щомісячно не пізніше 10 числа поточного місяця, у якому надається послуга щодо використання місця, підписувати і направляти управлінню житлового та комунального господарства інформацію про наміри використання рекламного засобу за договором (комерційна, соціальна або відсутність реклами) та термін їх дії. В разі не надання інформації згідно ч. 1 п. 3.4.4. договору, плата за використання рекламного засобу стягується з використанням коригуючого коефіцієнта який застосовується при відсутності інформаційного повідомлення про зміст реклами. Здійснювати платежі щодо користування місцями у порядку, передбаченому розділом 4 договору.

Відповідно до п. 4.1. договору розмір плати за користування місцем, яке надано у користування за цим договором розраховується Управлінням житлового та комунального господарства та перевіряється користувачем згідно додатку № 3 “Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Дружківка” затверджених рішенням Дружківської міської ради від 27.12.06 № 5/8-2. Розрахунки плати за користуванням місцем, яке надано в користування за цим договором є невід'ємним додатком до цього договору.

З дня укладення цього договору і до отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами на рекламному засобу, який встановлюється на місці, наданому за договором (в період дії пріоритету на місце), користувач щомісячно вносить плату за користування наданим місцем за договором у розмірі 25 % відсотків від суми передбаченої пунктом 4.1. цього договору (п. 4.2. договору).

В додатку до договору сторони визначили розрахунок розміру плати щодо користування місцем по вул. Космонавтів (район будинку №34а), яка перебуває у комунальній власності та надається розповсюджувачу зовнішньої реклами товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” до експлуатації для розташування рекламного засобу. В додатковій угоді № 1 від 14.01.2015 до договору сторони внесли зміни до розрахунку розміру плати щодо користування місцем по вул. Космонавтів (район будинку №34а), які вступили в силу з 01 січня 2015 р.

За приписами п.1.1 додатку до договору (в редакції додаткової угоди №1 від 14.01.2015 до договору) базовим тарифом є проіндексована вартість земель міста станом на 1 січня поточного року у гривнях за 1 квадратний метр 90,36 грн за рік. Згідно з п.4.2 додатку до договору (в редакції додаткової угоди №1 від 14.01.2015 до договору) місячна плата за надане у користування місце розміщення реклами дорівнює 1351,67 грн (розміщення будь-якої реклами), 1689,59 грн (відсутність інформаційного повідомлення про зміст реклами), 0 грн (розміщення соціальної рекламної інформації).

Відповідно до п. 4.5. договору внесення всіх платежів за договором здійснюється користувачем самостійно щомісячно до 15 числа кожного місяця який іде за пройденим з наданням інформації передбаченої п. 3.4.4, шляхом перерахування відповідних коштів на рахунок місцевого бюджету.

Зазначений договір підписаний представниками обох сторін, підписи скріплені печатками.

Згідно наявної в матеріалах справи копії акту прийому-передачі місць розташування рекламних засобів від 16.01.2013 Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради передало, а Товариство з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” прийняла 1 місце для розташування рекламного засобу (розміром 3,0 х 6,0м. – двобічний), яке знаходиться за адресою: вул. Космонавтів (район будинку № 34а).

На підставі рішення Дружківської міської ради від 16.01.2013 №25 Товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” 22.01.2013 видано відповідний дозвіл на розміщення зовнішньої реклами.

Позивач свої зобов'язання за договором виконав, однак відповідач зобов'язання за договором в частині здійснення оплати за розміщення зовнішньої реклами не здійснив, внаслідок чого, позивачем на адресу відповідача були направлені листи №18-204/02 від 17.03.2017 та №18-310/02 від 05.05.2017, в яких позивач просив здійснити погашення заборгованості за договором. Докази надсилання наявні в матеріалах справи. Проте відповідь на зазначені листи відсутня.

За розрахунком позивача, у зв'язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору, за останнім утворилася заборгованість за період з січня 2017р. по вересень 2017р. у розмірі 12498,80 грн. Доказів сплати означеної заборгованості відповідачем не надано.

Як вбачається з правової природи укладеного між сторонами договору №48 від 16 січня 2013р., спірні правовідносини регламентуються, насамперед, нормами законодавства про розміщення реклами, у тому числі - Законом України “Про рекламу” та Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами” № 2067 від 29.12.2003.

Частиною 1 ст.143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Стаття 144 Конституції України передбачає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування територіальної громади є однією з гарантій держави.

Згідно зі статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відповідні ради є органами самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади.

Частиною 1 ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України “Про рекламу” зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно частини 1 ст.16 Закону України "Про рекламу" розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, встановлено, що зовнішня реклама розміщуються на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил.

Відповідно до п. 24 Типових правил розміщення зовнішньої реклами виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов'язаних з розташуванням рекламного засобу.

Як зазначалось вище, на підставі рішення Дружківської міської ради від 16.01.2013 №25 Товариству з обмеженою відповідальністю “Скіф-2” 22.01.2013 видано відповідний дозвіл на розміщення зовнішньої реклами за адресою м. Дружківка, вул. Космонавтів (район будинку 34а).

Пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами передбачено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування.

Плата за користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється на договірних засадах з його власником, що саме було передбачено за умовами пунктів 4.1-4.8 договору укладеного між позивачем та відповідачем та додатку до нього.

Частиною 1 статті 67 Господарського кодексу України передбачено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У поясненнях №18-750/02 від 15.11.2017 Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради зазначило, що у січні, лютому 2017 року на одній стороні рекламного засобу розміщувалася соціальна реклама, на другій стороні комерційна реклама відтак плата складає 1351,67:2=975,80 грн на місяць, з березня 2017р. по вересень 2017р. до позивача не надходило інформації про намір використання рекламного засобу за договором №48 від 16.01.2013 - місячна плата нараховувалась 1689,00 грн за місяць.

Проаналізувавши розрахунок розглядуваних позовних вимог в контексті наявних матеріалів справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача щомісячних платежів за період з 01.01.2017 по 01.10.2017 за договором №48 від 16.01.2013 про надання у тимчасове використання місця, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу в межах заявлених позовних вимог у розмірі 12498,80 грн.

На час розгляду справи означена заборгованість відповідачем не сплачена, доказів зворотного суду не надано.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до відповідача про стягнення заборгованості за період з 01.01.2017 по 01.10.2017 за договором №48 від 16.01.2013 про надання у тимчасове використання місця, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу на суму 12498,80 грн є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 29, 33, 43, 47, 49, 75, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Керівника Краматорської місцевої прокуратури Донецької області, м. Краматорськ в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м. Дружківка до Товариства з обмеженою відповідальністю “Скіф-2”, м. Костянтинівка задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Скіф-2”, м. Костянтинівка (85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Б. Хмельницького, буд. 21, код ЄДРПОУ 19382814) на користь Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна 16, код ЄДРПОУ 346865; отримувач: міський бюджет м. Дружківки, р/р 31413544700040, код 24060300 ГУДКС у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37937273) заборгованість з внесення плати за тимчасове користування місцем, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу в сумі 12498 грн. 80 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Скіф-2”, м. Костянтинівка (85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Б. Хмельницького, буд. 21, код ЄДРПОУ 19382814) на користь Прокуратури Донецької області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Університетська, 6; р/р 35216066016251, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 25707002) витрати по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст рішення буде складено та підписано 27.11.2017. Повний текст рішення підписаний 27.11.2017.

Суддя Г.Є. Курило