Постанова

від 21.11.2017 по справі 805/3304/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 р. Справа № 805/3304/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач порушив пункт I розділу III Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 25.09.2012 № 1283, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.10.2012 за № 1737/22049, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за червень-вересень 2016 року. У відношенні відповідача було винесено постанову про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 17.03.2017 № 89-ЦА-УП-ЮО, відповідно до якої до товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700 грн. На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 1 700 грн. та справу розглянути за відсутності його представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним ОСОБА_1 України. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів. Діє на підставі Положення «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку» затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року №1063/2011.

Статус Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її функції та правові основи діяльності, визначені Положенням «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку» затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року №1063/2011.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно здійснення державного регулювання та контролю за емісією і обігом цінних паперів та похідних (деривативів) на території України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» код ЄДРПОУ 36207601, є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Як вбачається з позовної заяви та підтверджено матеріалами справи, 06.02.2017 уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №10/01/2159 (а.с. 8) .

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні відповідача було складно акт від 16.02.2017 № 103-ЦА-УП-ЮО, яким встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» вимог пункт I розділу III Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 25.09.2012 № 1283, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.10.2012 за № 1737/22049, в частині неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за червень-вересень 2016 року. (а.с. 11).

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 89-ЦА-УП-ЮО від 17.03.2017 якою застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., який потрібно оплатити протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання зазначеної постанови. (а.с. 14).

Як вбачається з матеріалів справи, постанову Національної комісії з цінних паперів № 89-ЦА-УП-ЮО від 17.03.2017 було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» , що підтверджується реєстром рекомендованих відправлень від 21.03.2017 з фіскальним чеком (а.с. 15).

Доказів оскарження постанови до суду сторонами не надано.

На час розгляду справи, сума штрафу у розмірі 1 700,00 гривень відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

З цих підстав позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом.

Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.09.2012 за № 1283 «Про затвердження Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» зазначено, що торговець цінними паперами подає дані до центрального апарату Комісії у строки: місячні - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним; нерегулярні - протягом трьох робочих днів після дати виникнення нерегулярних даних. (пункт I розділу ІII Положення).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до норм статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЦП «ПРІМАС» (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Леніна (Миру), буд. 85, код ЄДРПОУ 36207601) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок на користь Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» , по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» , символ звітності 106.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.