Ухвала

від 27.11.2017 по справі п/811/2022/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до розгляду у судовому засіданні

27 листопада 2017 року м. Кропивницький Справа № П/811/2022/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства "Престо-Капітал" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне підприємство "Престо-Капітал" звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- скасувати рішення за №12791/35193017 від 30.08.2017 року комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- зобов'язати комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, зареєструвати податкову накладну за №9/2 від 21.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 104-106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 100, 108, 109 КАС України, не встановлено.

У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, прийнято рішення щодо витребування додаткових документів.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Керуючись статтями 107, 110, 114 п.4 ч.1 ст.121, 160, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Престо-Капітал" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні 11 грудня 2017 року о 16:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься колегією суддів у складі: Черниш О.А. (головуюча), Кармазиної Т.М., Пасічника Ю.П.

4. У судове засідання викликати сторони по справі.

5. Копії позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та зобов'язати його у строк до 08.12.2017 року подати до суду:

- у разі невизнання адміністративного позову - письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов;

- пояснення щодо причин надіслання позивачу квитанції №1 від 02.08.2017 року про зупинення реєстрації податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року;

- пояснення щодо того, якому критерію(ям) оцінки ступеня ризиків, передбачених пунктом 6 Критеріїв, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року №567, відповідала податкова накладна №9/2 від 21.07.2017 року, з наданням підтверджуючої інформації з СМКОР (Системи моніторингу критеріїв оцінки ризиків);

- докази того, що обсяг постачання товару, зазначений у податковій накладній №9/2 від 21.07.2017 року, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару, зазначеного у податкових накладних, зареєстрованих з 1 січня 2017 року в ЄРПН, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару, зазначеного в податковій накладній №9/2 від 21.07.2017 року, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару, що на постійній основі постачається (виготовляється);

- докази того, що на момент моніторингу податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, зареєстрованих позивачем в ЄРПН у звітному (податковому) періоді з урахуванням податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року, була більша за середньомісячну суму сплачених позивачем за останні 12 місяців єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів;

- перелік документів, які з урахуванням визначеного критерію оцінки ступеня ризиків, було запропоновано надати позивачу у квитанції про зупинення реєстрації від 02.08.2017 року та які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року в ЄРПН;

- пояснення щодо того, чи надав позивач на пропозицію, зазначену у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної від 02.08.2017 року, пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній №9/2 від 21.07.2017 року; якщо надав - то коли, яким способом і які саме документи; коли ці документи надійшли до комісії ДФС;

- протокол засідання комісії ДФС, на якому прийнято рішення №12791/35193017 від 30.08.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року;

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, який розглядався комісією ДФС;

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку, поданої позивачем 08.08.2017 року, який подавався на розгляд комісії ДФС;

- пояснення щодо того, які з наданих позивачем копій документів були складені з порушенням законодавства та/або не були достатніми, що стало підставою для прийняття комісією ДФС рішення №12791/35193017 від 30.08.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної.

- інформацію про дату реєстрації в ДФС скарги ПП "Престо-Капітал" від 01.09.2017 року на рішення комісії ДФС №12791/35193017 від 30.08.2017 року;

- рішення за результати розгляду скарги ТОВ "Марлен -КД", прийняте комісією з питань розгляду скарг, та докази його надіслання позивачу.

6. Запропонувати позивачу до дня судового засідання надати до суду:

- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з органом ДФС, на підставі якого здійснювався електронний документообіг;

- копії податкової декларації з податку на додану вартість за липень - серпень 2017 року, з додатками;

- пояснення щодо того, коли, куди, яким способом і які саме документи буди подані до контролюючого органу на пропозицію, викладену у квитанції про зупинення реєстрації від 02.08.2017 року, для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній №9/2 від 21.07.2017 року;

- пояснення, чи подавалися до контролюючого органу ДФС для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній №9/2 від 21.07.2017 року, первинні документи щодо зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів, накладні; довіреності, якими оформлені повноваження осіб, які одержували продукцію; документи на підтвердження відповідності продукції (ветеринарні свідоцтва, картки переміщення тварин), наявність яких передбачена договором купівлі-продажу №Ф05-01 від 06.01.2017 року;

- докази подання до ДФС Таблиці даних платника податку (за формою згідно з додатком до Критеріїв) у зв'язку з зупиненням реєстрації податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року;

- копію квитанції №2 від 19.08.2017 року;

7. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у строк до 08.12.2017 року надати до суду:

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної №9/2 від 21.07.2017 року в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації, який розглядався комісією ДФС;

- висновок контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку, поданої позивачем 08.08.2017 року, який подавався на розгляд комісії ДФС;

- інші наявні документи щодо спірних правовідносин.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України, а також до ГУ ДФС у Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш