Ухвала

від 27.11.2017 по справі 802/1063/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому провадженні

м. Вінниця

27 листопада 2017 р. Справа № 802/1063/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапфір" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява від Вінницького відділення управління ВД ФСС України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №802/1063/17-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапфір" про стягнення заборгованості.

Заява мотивована тим, що згідно пунктів 4 та 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV від 23.09.1999 р. утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та припинено виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Також, припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Окремо вказано й на те, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів. У зв'язку із чим припинено юридичну особу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці шляхом реорганізації-приєднання до Вінницького відділення управління ВД ФСС України у Вінницькій області. Відтак, стороною у виконавчому проваджені відкритому за виконавчим листом, виданим Вінницьким окружним адміністративним судом у справі №802/1063/17-а, має бути Вінницьке відділення управління ВД ФСС України у Вінницькій області .

З урахуванням положень статті 264 КАС України вказану заяву призначено до розгляду.

Заявник в судове засідання не з'явився подавши заяву (вх. №25641 від 27.11.2017 р.) про розгляд справи за його відсутності.

Інші особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду подання повідомлялись належним чином.

Згідно частини другої статті 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України. При цьому технічна фіксація судового процесу, відповідно до положень статті 41 КАС України, не здійснюється.

Суд розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/1063/17-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сапфір" про стягнення заборгованості, за наслідком розгляду якої 19 липня 2017 року прийнято постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю та стягнуто заборгованість в розмірі 483,11 грн.

На виконання рішення суду 19 жовтня 2017 року видано виконавчий лист №802/1063/17-а, який в подальшому направлено для виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції.

Згідно постанови серії ВП №55066373 від 07.11.2017 року за даним виконавчим документом відкрито виконавче провадження, стягувачем у якому є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці.

Оцінюючи доводи заявника, викладені у заяві на обгрунтування підстав для проведення заміни сторони виконавчого провадження суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини п'ятої статті 15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, обгрунтовуючи необхідність заміни сторони виконавчого провадження заявник, серед іншого вказує, що робочі органи Фонду соціального страхування України є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів .

У зв'язку із чим, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV від 23.09.1999 р., робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Із аналізу наведених норм видно, що правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду є саме робочі органи Фонду соціального страхування України, якими в свою чергу є управління до складу яких входять відділення.

Окремо суд вказує, що згідно частини сьомої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Так, як видно із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведено 26.10.2017 р. державну реєстрацію припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці. При цьому у відомостях про юридичних осіб правонаступників вказано, що правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці є саме управління УВДФСС України у Вінницькій області.

Враховуючи наведені обставини, беручи до уваги, що Вінницьке відділення управління ВД ФСС України у Вінницькій області не є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці , суд доходить висновку, що підстави для заміни останнього першим, як сторони виконавчого провадження відсутні, відповідно, заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви Вінницького відділення управління ВД ФСС України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником по справі №802/1063/17-а - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                               Воробйова Інна Анатоліївна