Постанова

від 09.11.2009 по справі 2а-1642/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ Й СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2009 року справа № 2а-1642/09/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський ок ружний адміністративний суд у складі:

судді Басай О.В.

при секретарі Короташ О.Б.

з участю представників сторін:

позивача - Ракове цька Л.В.;

відповідача - не з» явився;

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в прим іщенні суду адміністративну справу

за позовом: Першого з аступника прокурора Івано-Фр анківської області в інтерес ах держави в особі Івано-Фран ківського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку

до відповідача: ВАТ « Рогатинагропостач»

про стягнення адмін істративно-господарських са нкцій в розмірі 2550,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурор а Івано-Франківської області звернувся в суд із адміністр ативним позовом в інтересах держави в особі Івано-Франкі вського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ВАТ «Рогатинагропос тач» про стягнення адміністр ативно-господарських санкці й в розмірі 2550,00 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні пред'явлений позов підтримав в повному об сязі з підстав викладених в п озовній заяві та пояснив, що в ідповідачем не подано до Іва но-Франківського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку регулярну річн у інформацію (річний звіт) за 2 007 рік та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступ ній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку, чи м порушено вимоги ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року №3480-IV та п.3 Розділу VI Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України від 05.02.2007 року №97/13364. Згідно ст.9, абз.3 ч.1 ст.11, ст.12 Закону України "Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні" та п.1.3 Ро зділу XVII "Правил розгляду спра в про порушення вимог законо давства на ринку цінних папе рів та застосування санкцій" , затверджених рішенням Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 та зареєстрованих в М іністерстві юстиції України від 12.02.2008 року за №120/14811 на підстав і акта про правопорушення на ринку цінних паперів №62-ІФ ві д 16.09.2008 року, уповноваженою особ ою винесено постанову №86-ІФ ві д 26.09.2008 року, якою накладено штр аф на відповідача в сумі 2550,00 гр н., за ненадання інформації. Ві дповідач дану постанову не о скаржив та доказів сплати шт рафу не подав. Просить позов з адовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, заперечення на адміністр ативний не направив.

Розглянувши позовну заяву , вислухавши пояснення предс тавника позивача, дослідивши письмові докази, судом встан овлено, що відповідачем не по дано до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ре гулярну річну інформацію (рі чний звіт) за 2007 рік та не розмі щено вказану інформацію в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку.

За наявності достатніх дан их, які вказують на наявність ознак правопорушення та кер уючись пунктом І розділу ІІІ та пунктом І розділу IV "Правил розгляду справ про порушенн я вимог законодавства на рин ку цінних паперів та застосу вання санкцій", затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку №2272 від 11.12. Івано-Франкі вським територіальним управ лінням Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку 05.09.2008 року винесено постан ову про порушення справи про правопорушення на ринку цін них паперів №02/1-02/470 якою зобов' язано керівника або повноваж ного представника ВАТ «Рогат инагропостач» з' явитися дл я підписання акта про правоп орушення на ринку цінних пап ерів та надання пояснень, яка направлена відповідачу, що п ідтверджується реєстром від правлення від 09.09.2008 року (а.с.4,5).

16.09.2008 року уповноваженою осо бою позивача складено акт пр о правопорушення на ринку ці нних паперів №62-ІФ згідно яког о встановлено, що ВАТ «Рогати нагропостач» не подано до Ів ано-Франківського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку регулярну річ ну інформацію (річний звіт) за 2007 рік та не розміщено вказану інформацію в загальнодоступ ній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку, чи м порушено вимоги ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року №3480-IV та п.3 Розділу VI Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів, затве рдженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України від 05.02.2007 року №97/13364. На підписання ви щевказаного акта уповноваже на особа відповідач не з»яви лася. На підставі акта позива чем прийнято постанову про р озгляд справи про правопоруш ення на ринку цінних паперів від 16.09.2008 року та призначено ро згляд справи на 26.09.2008 року. Дана постанова та акт №62-ІФ від 16.09.2009 року направлені відповідачу , про що свідчить супровідний лист Івано-Франківського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку №02/1-02/497 від 17.09.2008 року та реєстром відпр авлень від 19.09.2008 року (7,8,9).

Постановою №86-ІФ від 26.09.2008 року до відповідача за неподання інформації застосовано санк цію у вигляді штрафу в розмір і 150 неоподатковуваних мініму мів доходів громадян або 2550,00 г рн. а суму накладеного штрафу протягом 15 днів з моменту отр имання постанови зобов' яза но перерахувати в доход Держ авного бюджету.(а. с. 10). Дана пос танова направлена відповіда чу, що підтверджується реєст ром відправлень від 02.10.2008 року ( а.с.12).

Згідно ст. 6 Закону України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні" Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є держ авним органом, підпорядкован им Президенту України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни. До системи цього орган у входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Статтею 40 Закону України «П ро цінні папери та фондовий р инок» встановлено, що регуля рна інформація про емітента це річна та квартальна звітн а інформація про результати фінансово-господарської дія льності емітента, яка подаєт ься Державній комісії з цінн их паперів та фондового ринк у (в тому числі в електронному вигляді).

Річна інформація про еміте нта є відкритою і підлягає оп рилюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наст упного за звітним, шляхом опу блікування її в одному з офіц ійних друкованих видань Верх овної Ради України, Кабін ету Міністрів України або Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку і роз міщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку про р инок цінних паперів.

Згідно р озділу V Положення про розкриття інформації емі тентами цінних паперів, затв ердженого рішенням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України ві д 05.02.2007 року №97/13364, е мітенти цінни х паперів зобов'язані розкри вати регулярну річну інформа цію (далі - річна інформація) у повному обсязі відповідно д о вимог цього розділу.

Звітним періодом для склад ання річної інформації є кал ендарний рік. Перший звітний рік новоствореного емітента може бути меншим за 12 місяців , він обчислюється: для акціон ерних товариств - з дати держа вної реєстрації товариства д о 31 грудня звітного року включ но; для емітентів цінних папе рів, крім акцій, - з дня реєстра ції випуску до 31 грудня звітно го року включно.

Пунктом 7 статті 11 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" встановлено, що Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, поданн я не в повному обсязі інформа ції та/або подання недостові рної інформації до Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку - у розмірі до т исячі неоподатковуваних мін імумів доходів громадян. За т і самі дії, вчинені повторно п ротягом року, - у розмірі від т исячі до п'яти тисяч неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян.

Факт вчинення відповідаче м правопорушення на ринку ці нних паперів, зокрема: непода ння річної інформації за 2007 рі к до територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у та не розміщення вказаної і нформації в загальнодоступн ій інформаційній базі даних Комісії доведено досліджени ми в судовому засіданні дока зами, а саме: постановою про по рушення справи про правопору шення на ринку цінних папері в від 05.09.2008 року (а.с.4) реєстром ві дправлення від 09.09.2008 року (а.с.5), п остановою про розгляд справи про порушення на ринку цінни х паперів від 16.09.2008 року (а.с.6), акт ом про правопорушення на рин ку цінних паперів №62-ІФ від 16.09.20 09 року (а.с.7), супровідним листо м №02/1-02/497 від 17.09.2008 року (а.с.8), реєстр ом відправлення від 19.09.2008 року ( а.с.9). постановою про накладен ня санкції за порушення на ри нку цінних паперів від 26.09.2008 рок у (а.с.10), реєстром відправлення від 02.10.2008 року (а.с.12) та пояснення ми позивача.

Доказів, які б свідчили про сплату штрафних санкцій в ро змірі 2550,00 грн., накладених згід но постанови про накладення санкції за порушення на ринк у цінних паперів від 26.09.2008 року відповідач суду не подав, пос танову не оскаржив.

Згідно статті 11 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні" штрафи, накладені Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку, стягую ться у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивач а обґрунтованими, а позов так им, що підлягає до задоволенн я.

На підставі ст.124 Констит уції України, керуючись ст.ст .158-163, 167, 258 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з ВАТ «Рогатинагр опостач», 7700, вул.Галицька, 125А, м .Рогатин, Івано-Франківська о бласть, код ЄДРПОУ 00904345 в доход Д ержавного бюджету України на р/р №31117106700339 УДК в Рогатинському районі, код ОКПО 20568665, банк одер жувача ГУДКУ в Івано-Франків ській області, МФО банку 836014, ко д бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та і нші санкції», символ звітнос ті банку 101 - адміністративно -господарські санкції в сумі 2550,00 грн.

Постанова набирає законно ї сили в порядку встановлено му ст.254 КАС України та може бут и оскаржена до Львівського а пеляційного адміністративн ого суду в порядку та строки, п ередбачені ст. 186 КАС України.

Виконавчий лист видати пі сля набрання постановою зако нної сили за заявою сторони н а користь якої задоволено по зов.

Суддя О.В.Басай

Постанова складена в повно му обсязі 13.11.2009 року.