Постанова

від 30.11.2010 по справі 2-а-819/2010

НЕМИРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Немирівський районний суд Вінницької області

м. Немирів, вул. Шевченка, 27, 22800, (04331) 2-20-49

№2-а-819/2010

ПОСТАНОВА

ІМ ЯМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Слободяник Т.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни , -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни . Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . ОСОБА_1 зазначено, що всупереч ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки її не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивачка просить суд поновити їй пропущений строкдля звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язативідповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на її користь| недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 і І* 1 * року по жовтень 2010 року включно в сумі 6705 грн.

25.11.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, вякому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фондуУкраїни у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітямвійни відмовити.

Відповідно до ст. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичнимиособами рішень, дій чи бездіяльності суб єкта владних повноважень щодо обчислення,призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальнихвиплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов язковим державнимсоціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат,соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, безпроведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суддя дійшов висновку,ЩО причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважатиповажною, поновити її строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи знаступного.

ОСОБА_1М'. є дитиною війни та має право на пільги, передбачені ЗакономУкраїни Про соціальний захист дітей війни .

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансовезабезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється і рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управл::- і Пенсійного фонду у Немирівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 щ положення ст.29 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей в: визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. зЦ України Про Державний бюджет України на 2007 рік є нормативним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може зупиняти дії чинних законів частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім того, Конституція України визначає Закон України Про державний бюджет України на 2007 рік та Зав України Про соціальний захист дітей війни як акти рівної сили, лише з од різницею, яка полягає в тому, що Закон України Про Державний бюджет приймається щорічно та має визначений термін.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ України Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2( 2010 роки починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданні 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56,частини другої ст 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, СТІЛ 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в сзі ст. 6 вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п розділу 2 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік обмежую- вказане право позивачки. А тому вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.20 року не можуть бути задоволеними. Всього відповідач повинен нарахувати та сплаті" позивачу доплати до пенсії дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно.

Дію статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , відповідно ; п.12 статті 71 Закон України Про Державний бюджет України на 2007 рік , який був чинний до дня винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинено.

Положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік визно і неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції Укр^ від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій:- Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного С; України Иб-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволеь позовних вимог позивачки щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському ран здійснити перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаюча 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни .

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України Про бюджет на 2007 рік № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , Закону України Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районіздійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: