Постанова

від 16.11.2009 по справі 2а-24910/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.6

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2009 року Справа № 2а-24910/09/1270

Луганський окружний ад міністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.,

при секретарі судового з асідання Коробенко Т.М.,

За участю сторін:

представник позивача: Га рбуз К.А.,

представник відповідача: Махортова Ю.В.,

представник третьої особи : не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Державної податкової інспек ції в Артемівському районі м . Луганська до Державного реє стратора виконавчого коміте ту Луганської міської ради, т ретя особа - засновник прива тного підприємства „Компані я „Інтер-трейд-Україна” ОСО БА_3 про визнання дій неправ омірними, зобов' язання скас увати запис, -

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2009 року Державна податкова інспекція в Артем івському районі м. Луганська звернулася до суду з адмініс тративним позовом до Державн ого реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради, третя особа на боці відп овідача - приватне підприємс тво „Компанія „Інтер-трейд-У країна” про визнання дій дер жавного реєстратора неправо мірними та просила зобов' яз ати державного реєстратора с касувати запис від 18.06.2009 року № 13821110006013120, як такий, що внесений з п орушенням законодавства.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтував тим, що на його адресу 20.03.2009 року від Управлінн я державної реєстрації та мі ського реєстру Луганської мі ської ради надійшли відомост і про внесення до ЄДР запису п ро рішення засновників щодо припинення юридичної особи П П „Компанія „Інтер-трейд-Укр аїна” та 19.06.2009 року від відповід ача надійшли відомості про в несення запису від 18.06.2009 року № 13821110006013120 щодо Державної реєстра ції припинення юридичної осо бі в результаті її ліквідаці ї за рішенням засновників, що не пов' язане з реорганізац ією.

Останній запис державного реєстратора позивач вважає неправомірним у зв' язку з т им, що ПП „Компанія „Інтер-тре йд-Україна” надала довідку п ро відсутність заборгованос ті по податках не за формою 22-О ПП, яка затверджена наказом Д ПА України від 19.02.1998 року № 80, зар еєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.03.1998 року № 172/2612

14.10.2009 року під час судового засідання представником поз ивача було надана заява про у точнення адміністративного позову, відповідно до якої по зивач просив замість ПП „Ком панія „Інтер-трейд-Україна” вважати 3-ою особою засновник а ПП „Компанія „Інтер-трейд-У країна” ОСОБА_3.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, дав пояснення щ одо суті позовних вимог, прос ив суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні не визн ав позовні вимоги, зазначив, щ о в результаті ліквідації ПП „Компанія „Інтер-трейд-Укра їна” державному реєстратору були надані відповідні доку менти, серед яких була довідк а відповідного органу податк ової служби про відсутність заборгованості по податках т а зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року. Відп овідач посилався на те, що ні с т.ст. 104-112 ЦК України, ні ст. 36 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців» не передбачена форма довідки ві дповідного органу податково ї служби про відсутність заб оргованості по податках та з борах, а саме, як стверджує поз ивач, форма 22-ОПП. За таких підс тав відповідач вважає, що дер жавна реєстрація під час при пинення ПП „Компанія „Інтер- трейд-Україна” була здійснен а відповідно до Закону і без п орушень, у зв' язку з чим прос ив відмовити в задоволенні п озовних вимог позивача.

Третя особа у судове засід ання не з' явилась, про дату , час та місце розгляду справи була повідомлена належним ч ином.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, представ ника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов не підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПП „Ко мпанія „Інтер-трейд-Україна” 26.04.2007 року було зареєстровано в иконавчим комітетом Лугансь кої міської ради, ід. код 35079980 (а.с .5).

19.03.2009 року державним реєстрат ором внесено запис до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців внесено запис про вн есення рішення засновників ( учасників) юридичної особи а бо уповноваженого ними орган у щодо припинення юридичної особи та передано відомості про вчинену реєстраційну дію ДПА України, яка в свою чергу повинна забезпечувати перед ачу цих відомостей в електро нному вигляді на місцевий та районний рівні органам пода ткової інспекції, згідно до П орядку взаємодії суб'єктів і нформаційного обміну щодо на дання та використання відомо стей з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців, затве рдженого спільним наказом ві д 07.12.2005 № 121/560/406 (зареєстрований в М інюсті 16.12.2005 за № 1523/11803).

Факт отримання в електронн ому вигляді зазначених відом остей ДПІ в Артемівському ра йоні м. Луганська не заперечу є.

Згідно листа Управління де ржавної реєстрації та місько го реєстру Луганської місько ї ради від 08.07.2009 року за № 01/08-1746/0/39/09 П П „Компанія „Інтер-трейд-Укр аїна” було надано пакет доку ментів щодо внесення до ЄДРП ОУ запису про рішення заснов ників про припинення юридичн ої особи, серед яких була дові дка відповідного органу пода ткової служби про відсутніст ь заборгованості по податках та зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року.

Позивач також не заперечув ав, що приватному підприємст ву „Компанія „Інтер-трейд-Ук раїна” було надано довідка в ідповідного органу податков ої служби про відсутність за боргованості по податках та зборах №7567/10/19 від 12.06.2009 року та над ав її копію до справи.

На підставі наданих докуме нтів, 18.06.2009 року державним реєст ратором проведено реєстраці йну дію за № 13821110006013120 по припиненн ю ПП „Компанія „Інтер-трейд-У країна”, про що внесено відом ості до ЄДРПОУ.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 36 Закону України „Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" для пр оведення державної реєстрац ії припинення юридичної особ и в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісі ї або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох мі сяців з дати публікації пові домлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (н адіслати рекомендованим лис том з описом вкладення) держа вному реєстратору такі докум енти:

заповнену реєстраційну ка ртку на проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи у зв' язку з лікві дацією;

свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи;

оригінал установчих докум ентів;

акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, як ий затверджено рішенням засн овників (учасників) або уповн оваженого ними органу;

довідку відповідного орга ну державної податкової служ би про відсутність заборгова ності по податках, зборах (обо в' язкових платежах);

довідку відповідного орга ну Пенсійного фонду України про відсутність заборговано сті;

довідки відповідних орган ів фондів соціального страху вання про відсутність заборг ованості;

довідку архівної установи про прийняття документів, як і відповідно до закону підля гають довгостроковому збері ганню.

У випадках, що встановлені з аконом, крім документів, які п ередбачені частиною першою ц ієї статті, додатково подаєт ься висновок аудитора щодо д остовірності та повноти лікв ідаційного балансу.

Як вбачається з матеріалів справи ПП „Компанія „Інтер-т рейд-Україна” надала до Упра вління державної реєстрації та міського реєстру Лугансь кої міської ради пакет докум ентів для проведення реєстра ційної дії припинення юридич ної особи, які передбачено ст . 36 Закону України „Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в".

Суд не приймає до уваги дово ди позивача стосовно проведе ння чи не проведення податко вим органом перевірки підпри ємства, яке ліквідується з ог ляду на те, що п. 8.2 Порядку облі ку платників податків, зборі в (обов'язкових платежів), затв ердженого наказом ДПА Україн и від 19.02.1998 № 80 передбачено, що у з в'язку з проведенням реорган ізації чи ліквідації юридичн ої особи органом державної п одаткової служби приймаєтьс я рішення про проведення поз апланової виїзної перевірки платника податків, який пере буває на обліку в такому орга ні, у разі одержання хоча б одн ого документу, в тому числі ві домостей державного реєстра тора про внесення в ЄДРПОУ за пису про рішення засновників юридичної особи, уповноваже ного ними органу про реорган ізацію або ліквідацію юридич ної особи. У відповідності до абз. 6 п. 8.2. Порядку № 80 призначає ться перевірка, яку відповід ні підрозділи розпочинають п ротягом місяця після одержан ня того документа, що надійшо в до органу державної податк ової служби першим, з огляду н а те, що позивачу в березня 2009 р оку стало відомо про здійсне ння державним реєстратором з апису до ЕДР про внесення ріш ення засновників (учасників) юридичної особи або уповнов аженого ними органу щодо при пинення юридичної особи, про що не заперечував представн ик позивача.

Статтею 36 Закону України „П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців" зазначено, що для п роведення державної реєстра ції припинення юридичної осо би в результаті її ліквідаці ї подається серед інших доку ментів довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність забо ргованості по податках, збор ах (обов' язкових платежах) т а не визначено, якою саме форм ою.

Аналізуючи фактичні дії ві дповідача з точки зору відпо відності до приписів ч.1 ст. 36 За кону України „Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", с уд приходить до висновку, що о скаржувані дії державного ре єстратора є правомірними, а т ому підстав для задоволення позовних вимог не вбачається .

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних ви мог Державної податкової інс пекції в Артемівському район і м. Луганська до Державного р еєстратора виконавчого комі тету Луганської міської ради , третя особа - засновник при ватного підприємства „Компа нія „Інтер-трейд-Україна” О СОБА_3 про визнання дій непр авомірними, зобов' язання ск асувати запис відмовити за н еобгрунтованістю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ О.В.Ірметова