Постанова

від 07.12.2009 по справі 2а-27820/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2009 року Справа № 2а-27820/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача - держав ний податковий інспектор юри дичного відділу

Назаренко Н.О. (довіреніст ь від 15.04.2009 № 42/10)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у м. Луганську

до громадської організаці ї „Діловий клуб „Зустріч”

про припинення юридичної о соби,

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2009 року позивач звернувся до Луганського ок ружного адміністративного с уду з позовом, в якому просить припинити юридичну особу - громадську організацію „Діл овий клуб „Зустріч” (ідентиф ікаційний код 24046857), у зв' язку з тим, що ГО „Діловий клуб „ Зустріч”, як суб' єкт під приємницької діяльності в по рушення вимог пунктів 1, 2 та 3 ч астини 1 статті 9 Закону Україн и від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про с истему оподаткування», ст. 16 З акону України від 28 грудня 1994 р оку № 334/94-ВР „Про оподаткування прибутку підприємств”, ст. 7 З акону України „Про податок н а додану вартість” від 03 квітн я 1997 року № 168/97-ВР не подає до Лені нської МДПІ у м. Луганську пр отягом року податкові деклар ації, бухгалтерську звітніст ь та інші документи і відомос ті, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, а саме , останній подат ковий звіт про використання коштів неприбутковими устан овами й організаціями подано - 16 січня 2007 року.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Представник відповідача - громадської організації „Ді ловий клуб „Зустріч”, у судов е засідання не з' явився, при чини неявки суду не повідоми в, про дату, місце та час слуха ння справи повідомлявся нале жним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Державна реєстрація юриди чної особи - громадської ор ганізації „Діловий клуб „Зус тріч” (ідентифікаційний код 24046857) проведена Луганським упр авлінням юстиції: дата прове дення державної реєстрації - 22 січня 1996 року, номер свідоцтв а - 165. На обліку в Ленінській мі жрайонній державній податко вій інспекції у м. Луганську в ідповідач перебуває з 05 червн я 1996 року, про що зазначено у ви сновках від 07.10.2009 № 37625/29 та від 07.12.200 9 № 62086/10 (арк. справи 3, 19).

Здійснюючи господарську д іяльність юридичні особи від повідно до вимог пунктів 1, 2, 3 ч астини 1 статті 9 Закону Україн и від 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про с истему оподаткування» зобов ' язані вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами; подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів); сплач увати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов' язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновками Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську ві д 07.10.2009 № 37625/29 та від 07.12.2009 № 62086/10 підтве рджується, що останньою дато ю здачі звіту про використан ня коштів неприбутковими уст ановами й організаціями є 16 сі чня 2007 року.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 Зако ну України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» д ержавна р еєстрація припинення юриди чної особи проводиться у раз і постановлення судового рі шення щодо припинення юридич ної особи.

Підставами для постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи, зок рема, є неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну (п. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України ві д 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців»).

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб' єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до пункту 8.6. розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17.11.98 № 552 ) і зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 16 берез ня 1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборговано сті перед бюджетом, та у разі н еподання протягом одного рок у в органи державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів податкової звітності, то керівник орган у державної податкової служб и приймає рішення у вигляді р озпорядження відносно платн ика податків - про зверненн я до суду або господарського суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації платника податкі в, постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про де ржавну податкову службу в Ук раїні”, відповідно до якого д о функцій податкових органів належить контролювання своє часності подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірка дос товірності цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів. Застосування наслідків, передбачених Законом Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців» за неподання деклара цій та фінансової звітності можливо лише на підставі ріш ення суду.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення підприє мницької діяльності фізични х осіб.

За таких обставин, суд вважа є, що в судовому засіданні зна йшли підтвердження підстави для припинення юридичної ос оби відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 75 5-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» суд, який по становив рішення щодо припин ення юридичної особи, що не по в'язане з банкрутством юриди чної особи, у день набрання та ким рішенням законної сили н аправляє його копію державно му реєстратору за місцезнахо дженням юридичної особи для внесення до Єдиного державно го реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни від 21 січня 1993 року № 7-93 “Про державне мито” від сплати де ржавного мита (судового збор у) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача, оскіл ьки у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 07 груд ня 2009 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. 33, ст. 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - громадську організацію „Діл овий клуб „Зустріч” (ідентиф ікаційний код 24046857, місцезнахо дження: 91011, м. Луганськ, вул. Обор онна, буд. 1), зареєстровану Лу ганським обласним управлінн ям юстиції: дата проведення д ержавної реєстрації - 22 січн я 1996 року, номер свідоцтва - 165.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Луганської міської ради, мі сцезнаходження: 91000, м. Луганськ , вул. Коцюбинського, 14) для внес ення до Єдиного державного р еєстру запису про судове ріш ення щодо припинення юридич ної особи.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повно му обсязі 14 грудня 2009 року.

Суддя Т.І. Чер нявська