Ухвала

від 01.12.2017 по справі 803/1531/17

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

01 грудня 2017 року Справа № 803/1531/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

суддів Димарчук Т.М., Костюкевича С.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства АРМАКУЛ до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство АРМАКУЛ (далі - ПП АРМАКУЛ , позивач) звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України, відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.08.2017 № 108019/39480630, від 21.08.2017 № 108278/39480630, від 08.08.2017 № 48708/39480630, зобов'язання зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4.

01.12.2017 представник позивача до судового засідання подав письмове клопотання, в якому просив витребувати у відповідача усі документи, які стали підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, в тому числі: протоколи засідань комісій ДФС України, висновки контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання автоматизованої системи моніторингу відповідності податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків (СМ КОР), тощо та провадження у справі зупинити до надходження до суду витребуваних документів. При цьому, просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Представник відповідача у письмовому клопотанні від 01.12.2017 щодо витребування доказів та зупинення провадження у справі не заперечив, просив розгляд справи здійснювати без його участі.

З врахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судовий розгляд клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі здійснювався у відсутності осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження, без фіксування судового процесу технічними засобами, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача, вважає, що воно є підставним та таким, що підлягає до задоволення, з таких підстав.

Як слідує з матеріалів справи, рішеннями комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.08.2017 № 108019/39480630, № 108278/39480630, від 08.08.2017 № 48708/39480630 відмовлено ПП АРМАКУЛ у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою визначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Будь-яких документів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих позивачем, відповідачем суду не надано.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з частиною третьою статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування у ДФС України усіх документів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих ПП АРМАКУЛ , в тому числі: протоколи засідань комісії ДФС України, висновки контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання СМ КОР, тощо.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що з моменту скерування вказаної ухвали суду до виконання та отримання документів може пройти значний час, тому враховуючи строки розгляду справ, визначені частиною першою статті 122 КАС України, провадження у справі належить зупинити до надходження до суду витребуваних документів від Державної фіскальної служби України.

Керуючись статтями 41, 122, пунктом 4 частини другої статті 156, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати у Державної фіскальної служби України усі документи, які стали підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих ПП АРМАКУЛ , в тому числі: протоколи засідань комісій ДФС України, висновки контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання СМ КОР, тощо.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України в десятиденний строк з дня отримання копії ухвали виконати дану ухвалу суду шляхом подання (надіслання) до суду усіх наявних матеріалів, які стали підставою для відмови у реєстрації податкових накладних від 15.06.2017 № 15, від 16.06.2017 № 16 та від 29.06.2017 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих ПП АРМАКУЛ , в тому числі: протоколи засідань комісій ДФС України, висновки контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмови в такій реєстрації, результати опрацювання СМ КОР, тощо.

Провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства АРМАКУЛ до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії зупинити до надходження до суду витребуваних документів від Державної фіскальної служби України.

Копію ухвали направити позивачу для відома, а відповідачу Державній фіскальній службі України - для виконання.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк

Судді Т.М. Димарчук

С.Ф. Костюкевич