Ухвала

від 30.11.2017 по справі 127/25722/17

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/25722/17

Провадження №1-кс/127/11234/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця»,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця».

Згідно клопотання, Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області за процесуального керівництва прокуратури Вінницької області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017020000000025, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2017, за фактом зловживання службовим становищем, посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування. - «ВСП «Самчинецьке кар`єроупраеління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), що спричинило тяжкі наслідки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 18 січня 2017 року до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріли перевірки Управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України, щодо дотримання законності Виробничого підрозділу «Самчинецький кар єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), під час здійснення господарської діяльності. Згідно яких встановлено, що ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування - «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), на території Семенської сільської ради Немирівського району, в порушення вимог чинного законодавства здійснює видобуток корисних копалин. Розробку Самчинецького родовища корисних копалин ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар 'єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), здійснює за межами населеного пункту с. Семенки.

Крім того встановлено, що розробка родовища здійснюється на самовільно зайнятій земельній ділянці сільськогосподарського призначення, тобто за межами території, наданої підприємству для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. (Кадастрові номери земельних ділянок 0523087000:01:001:0233; 0523087000:01:001:0234 загальною площею 8,6015га та земельна ділянка 0523086400:03:001:0232, площею 3,5 га).

Крім того, розробку Самчинецького родовища корисних копалин ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), в порушення встановлених законних норм та вимог, здійснює в прибережно- захисній смузі річки Південний Буг.

На підставі вищевикладеного, 18 січня 2017 року СУ ГУНП у Вінницькій області, дані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017020000000025.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Виробничий підрозділ «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця» має Ідентифікаційний код 40081389, а до перейменування - Відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) мало код ЄДРПОУ 24249750, та юридично знаходилось за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактична його адреса: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17.

Крім того встановлено, що у 2015 році в.о. начальника філії «Центр управління промисловістю ПАТ «Укрзалізниця» - ОСОБА_4 та в.о. заступника начальника філії виробництва - ОСОБА_5 затвердили положення про Виробничий підрозділ «Самчинецький кар`єр» Філії «Центр управління промисловістю» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», згідно якого фактичне місцезнаходження даного підрозділу залишилось незмінним, а саме: 22880, Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17. Також згідно розділу 2, п. 2.1 вказаного положення Самчинецький кар`єр є виробничим підрозділом Філії «Центр управління промисловістю» та у своїй діяльності діє від її імені, а також здійснює делеговані йому Філією функції.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця».

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його адовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2ст. 93 КПК Українисторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч.2ст.84 КПК Україниодним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2ст.99 КПК Українивіднесено і акти перевірок.

Разом із тим, на даний час зКПК Українивиключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Постановою КМУ від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКПК України.

З метою всебічного, швидкого, повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, а також враховуючи згідно ст.ст 13, 14 Конституції України, Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народ, що перебувають під особливою охороною держави, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування - Відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) код ЄДРПОУ 24249750, яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17, тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Відповідно до п. 82.2ст.82 Податкового Кодексу України тривалістьперевірок, визначених устатті 78 цього Кодексу(крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті78.1.8п.78.1ст.78цьогоКодексу, тривалістьяких встановлено устатті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємства5 робочих днів, для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьомувосьмому цього пункту, - 3 робочих дні, інших платників податків10 робочих днів.

Керуючись ст.ст.71,93,110 КПК України,Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.78,82 Податкового Кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця» задовольнити.

Призначити позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів,- посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування - Відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) код ЄДРПОУ 24249750, яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17, під час користування земельними ділянками із кадастровими номерами 0523087000:01:001:0233; 0523087000:01:001:0234 загальною площею 8,6015га та 0523086400:03:001:0232, площею 3,5 га, які розташовані на території Немирівського району, Вінницької області та використовуються вищевказаним підприємством для розробки Самчинецького родовища та незаконного видобутку корисних копалин.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Вінницькій області, (адреса: 21100, Україна, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19).

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

Копія вірна.

Суддя / ОСОБА_1 /

Секретар / ОСОБА_2 /