Рішення

від 21.11.2017 по справі 925/1306/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2017 р. Справа № 925/1306/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., із секретарем Козоріз О. І. за участю представників: позивача -ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом селянського (фермерського) господарства "ОСОБА_3П." до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про укладання додаткової угоди про поновлення та внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

Визнати укладеною додаткову, угоду про поновлення договору оренди землі та внесення змін, до договору оренди землі укладеного між Звенигородською районною державною адміністрацією (орендодавець) і фермерським господарством ОСОБА_3 (орендар), який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 жовтня 2007 року, із змінами від 01 квітня 2011.

Позовні вимоги вмотивовані наступним. За твердження позивача, він добросовісно виконує умови договору оренди земельної ділянки від 29.10.2007, строк дії якого спливає, і має переважне право на продовження дії договору на тих же умовах. Однак відповідач протиправно ухиляється від укладення спірної угоди.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних у позові.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якій проти позову заперечувала повністю. Заперечення вмотивовано тим, що між сторонами в процесі укладення спірної угоди виник спір щодо розміру орендної плати, що унеможливлює задоволення позову.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Розпорядженням Звенигородської районної державної адміністрації від 11 липня 2007 року №175/2007-рп Про передачу земельної ділянки в оренду фермерському господарству ОСОБА_3П. позивачу надано земельну ділянку загальною площею 41,8 га, в тому числі 20,8 га ріллі та 21.0 га пасовищ із земель державної власності (земель запасу) в адміністративних межах Чижівської сільської ради за межами населеного пункту с.Чижівка в оренду строком на 10 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

29 жовтня 2007 року між Звенигородською районною державною адміністрацією (орендодавець) і фермерським господарством ОСОБА_3 (орендар, позивач) укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 жовтня 2007 року за №040778300065. Договір укладений на термін 10 років.

На підставі цього договору по акту №040778300065 прийому-передачі від 29 жовтня 2007 року позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 41,8 га, в тому числі 20,8 га ріллі та 21.0 га пасовищ, яка знаходиться в адміністративних межах Чижівської сільської ради (землі запасу) Звенигородського району Черкаської області.

Таким чином, договір оренди укладений на термін 10 років, відповідно, строк його дії закінчився 29 жовтня 2017 року.

01 квітня 2011 року сторонами була укладена Угода, якою внесені зміни до пункту 5 розділу 2 договору оренди земельної ділянки стосовно грошової оцінки земельної ділянки, яка стала 353853,48 грн. і пункту 9 розділу 4 договору оренди земельної ділянки стосовно орендної плати, яка стала у грошовій формі у розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік використання. Угода про зміни зареєстрована у відділі Держкомзему у Звенигородському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01 квітня 2011 року №712128844000436.

21 листопада 2013 року земельна ділянка зареєстрована у Державному земельному кадастрі, її кадастровий номер 7121288400:02:002:0298.

Позивач добросовісно користується земельною ділянкою за її цільовим призначенням, сплачує у встановленому розмірі та строки орендну плату.

Земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності, надані СФГ ОСОБА_3 (позивач, орендар) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, використовується останнім за цільовим призначенням.

При отриманні у відділі Держгеокадастру у Звенигородському районі Черкаської області витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, стало відомо, що земельна ділянка загальною площею 41,8 га, в тому числі 20,8 га ріллі та 21,0 га пасовищ, яка знаходиться в господарства в оренді, та з якої сплачується орендна плата, зменшилась при проведенні інвентаризації земель під час здійснення землеустрою і її розмір становить 41,1010 га, в тому числі 20,7865 га ріллі та 20,3145 га пасовищ.

Відповідач не повідомив орендаря про зміну площі орендованої земельної ділянки, чим позбавив позивача (орендаря) права перевірити інвентаризацію та у встановленому порядку своєчасно внести зміни до договору.

Позивач не отримував будь - яких повідомлень про зміну площі земельної ділянки, відповідно, продовжував декларувати та сплачувати орендну плату за землю згідно умов договору оренди землі.

Позивач має межові знаки земельної ділянки, користується тією ж земельною ділянкою, що йому передана по договору, межові знаки і площа земельної ділянки у нього незмінна.

Враховуючи те, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області є розпорядником даної земельної ділянки, яка знаходиться на даний час в оренді СФГ ОСОБА_3П. , не повідомили останнього, про зменшення її розміру та не запропонували внести зміни до Договору, тому позивач, мусив звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з додатковою угодою до договору оренди землі від 29 жовтня 2007 року, який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 жовтня 2007 року за № 040778300065, щодо внесення змін до пункту 5 розд.2 Договору.

Маючи намір поновити договір оренди земельної ділянки, у лютому 2017 року позивач розпочав роботу по формуванню пакету документів, які згідно зі ст.ЗЗ Закону України Про оренду землі у редакції зі змінами, мають додаватися до листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі. З огляду на зміни у земельному законодавстві, позивач замовив нову технічну документацію про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки.

Договором встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, розмір орендної плати обчислюється від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.

Договором оренди земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки, з якої обчислюється орендна плата, становить 353853,48 грн. ( пункт 5 розд.2 Договору). Згідно умов Договору розмір орендної плати переглядається у тому числі в разі виготовлення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки ( пункт 13 розд.4 Договору).

Позивач привів нормативну грошову оцінку земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства, зокрема, Закону України Про оцінку земель , Податкового кодексу України.

Рішенням Звенигородської районної ради від 09 червня 2017 року №15-9 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (кадастровий номер 7121288400:02:002:0298), площею 41,1010 га, що перебуває в оренді фермерського господарства ОСОБА_3П. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована в адмінмежах Чижівської сільської ради (за межами населеного пункту) у сумі 990813,23 грн. із них: земельна ділянка площею 20,7865 га ріллі в сумі 859425,95 грн. та земельна ділянка площею 20,3145 га пасовищ у сумі 131387,28 грн. Дані грошової оцінки вказано взяти за основу для справляння орендної плати за землю.

Вказане рішення Звенигородської районної ради є чинним, ніким не оспорено, отже воно є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

07 серпня 2017 року, тобто за два місяці до закінчення строку дії договору, позивач направив відповідачу проект додаткової угоди про поновлення та внесення змін до договору оренди землі з внесенням змін до розділу 2 пункту 2, пункту 5, розділу 3 пункту 8, розділу 4 пункту 12 чинного договору оренди земельної ділянки, а саме:

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 41,1010 га, у тому числі 20,7865 ріллі та 20,3145 пасовищ (кадастровий номер 7121288400:02:002:0298) ;

- нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 41,1010 га, (кадастровий номер 7121288400:02:002:0298) становить 990813,23 грн. ( дев'ятсот дев'яносто тисяч вісімсот тринадцять гривень 23 коп.), в тому числі площею 20,7865 га ріллі в сумі 859425,95 грн. ( вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста двадцять п'ять гривень 95 коп.) та площею 20,3145 га пасовищ в сумі 131387,28 грн. ( сто тридцять одна тисяча триста вісімдесят сім гривень 28 коп.) визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 15-9 від 09 червня 2017р. ;

- договір поновлено строком на 10 ( десять) років та діє до 29 жовтня 2027 року. Після закінчення дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію ;

- Не допускається передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати .

Проект додаткової угоди був направлений супровідним листом з наступними додатками: копія договору оренди землі від 29.10.2007р. з додатками; копія витягу з Державного реєстру речових прав; копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; копія витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на земельну ділянку 41,1010 га; копія свідоцтва про державну реєстрацію; додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 29 жовтня 2007 року; розрахунок розміру орендної плати до додаткової угоди; копія рішення Звенигородської районної ради про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки; копія довідки від 25.07.2017р. про відсутність заборгованості з орендної плати.

Лист-повідомлення про поновлення та внесення змін до договору оренди земельної ділянки з проектом додаткової угоди і відповідними додатками отримані відповідачем 08 серпня 2017 року за вх. № 27-9070/0/1-17.

З огляду на умови розділу 2.3 Договору, приписи ст.627, ч.І ст.632 ЦК України, ст.13 Закону України Про оцінку земель , ст.21 Закону України Про оренду землі , ст.288 Податкового кодексу України, враховуючи правові висновки Верховного Суду України у спорах щодо обов'язковості внесення змін до договору, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зокрема, викладених у постанові ВСУ від 07.10.2015 у справі №3-481гс15, від 01.07.2015 у справі №916/2772/14 і інших, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивач правомірно направив відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пунктів договору оренди земельної ділянки, якими визначена нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельних ділянок зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням Звенигородської районної ради від 09 червня 2017 року № 15-8.

Розділом 11 чинного договору оренди земельної ділянки встановлені умови зміни, припинення і розірвання договору. Зокрема, чинним договором оренди земельної ділянки встановлено, що будь-які зміни або доповнення до цього договору здійснюються в письмовій формі та підписуються належним чином уповноваженими представниками сторін. Сторони попереджаються, що у випадку коли будь-яке із положень цього договору втратило юридичну силу, вони невідкладно розпочнуть переговори на засадах взаємної доброзичливості для того щоб змінити це положення таким чином, щоб у зміненому вигляді воно стало чинним і законним та у максимально можливому обсязі відбивало початкові наміри сторін щодо суті зазначеного положення. У разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони ці питання вирішуються в судовому порядку.

Статтею 777 ЦК України закріплено переважне право наймача, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачена певна процедура здійснення цього права.

Права наймача, що встановлені статтею 777 ЦК України, є переважними, тобто за своєю правовою природою вони є привілеями носія таких прав, який має перевагу на укладення відповідних договорів перед третіми особами.

Згідно ст.654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється у такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не впливає із звичаїв ділового обороту.

Зазначені положення ЦК України узгоджується з положеннями Закону України Про оренду землі , зокрема, його статей 16, 30, 33.

Отже, відповідно до умов договору, ст. 654 ЦК України, ст.33 Закону України Про оренду землі , у редакції зі змінами, позивач, як добросовісний землекористувач (орендар) має переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки. У свою чергу відповідач повинен був у місячний термін, тобто за вказаних обставин до 08 вересня 2017 року, розглянути надісланий орендарем (позивач) лист-повідомлення з проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, перевірити його на відповідність вимогам закону, узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, прийняти рішення про поновлення договору оренди землі, укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця, щодо поновлення договору оренди землі відповідач у вказаний строк повинен направити орендарю лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

На момент подання позовної заяви у встановленому порядку відповідач не розглянув пропозиції позивача, не повідомив про прийняте рішення стосовно поновлення договору оренди земельної ділянки, що змусило позивача звернутися за захистом до суду.

Посилання відповідача на його лист на адресу позивача від 11.09.2017 №8108/2-17 суд вважає безпідставним, оскільки ним не подано доказів його направлення на адресу позивача.

Виходячи з викладеного суд приходить до висновку про те , що позивач належними та допустимими доказами довів суду порушення відповідачем його права щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 29 жовтня 2007 року, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 49,82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною з моменту набрання рішенням законної сили у даній справі додаткову угоду до договору оренди землі від 23 лютого 2009 року в наступній редакції:

Додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 29 жовтня 2007 року

2017 року м. Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області ( код ЄДРПОУ 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська 131, в особі в. о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_4, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі - орендодавець) з однієї сторони, та Селянське ( фермерське) господарство ОСОБА_3П. , в особі голови господарства ОСОБА_3, адреса: 20230, Черкаська область, Звенигородський район, с. Чижівка (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 29 жовтня 2007 року, який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 29 жовтня 2007 року за №040778300065, про нижченаведене:

1. Пункт 2 розділу 2 Об'єкт оренди договору від 29 жовтня 2007 року, який зареєстрований у Звенигородському районному відділі Черкаської

регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у

Державному реєстрі вчинено запис від 29 жовтня 2007 року за № 040778300065, виклавши його у такій редакції:

в оренду передається земельна ділянка загальною площею 41,1010 га, у тому числі 20,7865 ріллі та 20,3145 пасовищ (кадастровий номер 7121288400:02:002:0298).

2. Пункт 5 розділу 2 Об'єкт оренди договору викласти в такій редакції: Нормативно грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 41,1010 га, (кадастровий номер 7121288400:02:002:0298) становить 990813,23 грн. (дев'ятсот дев'яносто тисяч вісімсот тринадцять гривень 23 коп.), в тому числі площею 20,7865 га ріллі в сумі 859425,95 грн. ( вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста двадцять п'ять гривень 95 коп.) та площею 20,3145 га пасовищ в сумі 131387,28 грн. (сто тридцять одна тисяча триста вісімдесят сім гривень 28 коп.) визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Звенигородської районної ради Черкаської області № 15-9 від 09 червня 2017р.

3. Пункт 8 розділу 3 Строк дії договору викласти в такій редакції: Договір поновлено строком на 10 (десять) років та діє до 29 жовтня 2027 року. Після закінчення дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір

продовжити його дію.

4. Пункт 12 розділу 4 Орендна плата договору викласти в такій редакції: Не допускається передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати .

5. Цю додаткову угоду укладено у 2 (двох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Головне управління Держзгеокадастру Селянське(фермерське) господарство

У Черкаській області ОСОБА_3П.

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, Юридична адреса:20230,

Код ЄДРПОУ 39765890 Черк.обл., Звенигородський р-н

С. Чижівка, код 30834557

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

М.П. ___

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, код 39765890) на користь селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_3П.» (с. Чижівка, Звенигородський район, Черкаська область, ідентифікаційний номер 30834557) - 1600,00грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 04.12.2017р.

СУДДЯ К.І.Довгань