Постанова

від 04.12.2009 по справі 2а-5255/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2009 р. Справа № 2а-5255/09/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Солоха О.В.

за участю представників: по зивача - Чумак В.В. за дов іреністю; відповідача - не з ' явився, розглянувши у відк ритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну с праву за позовом Лисянського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Лисянське автот ранспортне підприємство 17145» про стягнення страхових внес ків та пені,

ВСТАНОВИВ:

Лисянський районний це нтр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позо вом до ВАТ «Лисянське АТП 17145» п ро стягнення 3 634 грн. 67 коп., поси лаючись на невиконання страх увальником обов' язку щодо в несення у встановлений строк страхових внесків.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав.

Відповідач письмових запе речень проти адміністративн ого позову не подав, в судове з асідання представника не нап равив, хоча був повідомлений про дату, час та місце судовог о розгляду справи в установл еному порядку.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Правові, фінансові та орган ізаційні засади загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування на випадок безробіття, визначає Закон У країни «Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » від 2 березня 2000 року № 1533-III (над алі за текстом - «Закон № 1533-III» ).

Стаття 1 цього Закону визнач ає загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття як систе му прав, обов'язків і гарантій , яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок без робіття з незалежних від зас трахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загаль нообов'язкового державного с оціального страхування Укра їни на випадок безробіття. Ст раховиком є Фонд загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до статті 4 Закон у № 1533-III взяття на облік юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців здійснюється Фондо м на підставі відомостей з ре єстраційної картки, наданих державним реєстратором відп овідно до Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців», не пізніше наст упного робочого дня з дня отр имання зазначених відомосте й робочими органами виконавч ої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу під приємців та використовують н айману працю, - у тижневий стро к після укладення трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників.

Відкрите акціонерне товар иство «Лисянське автотрансп ортне підприємство 17145» зареє строване як юридична особа 18.1 0.1995 р. Лисянською районною держ авною адміністрацією Черкас ької області.

04 квітня 2001 р. відповідачем по дана заява до державної служ би зайнятості про реєстрацію платником страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття.

Згідно із статтею 2 Закону № 1533-III обов' язковість страхув ання на випадок безробіття в сіх працюючих на умовах труд ового договору (контракту) та на інших підставах, передбач ених законодавством про прац ю, за цивільно-правовим догов ором, військовослужбовців (к рім військовослужбовців стр окової служби), а також добров ільності такого страхування особами, які забезпечують се бе роботою самостійно (члени творчих спілок, творчі праці вники, які не є членами творчи х спілок), а також громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності є одним з основни х принципів страхування.

Відповідно до статті 8 цього Закону Фонд загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття створюєтьс я для управління страхування м на випадок безробіття, пров адження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, вип лати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснен ня інших функцій згідно із ци м Законом і статутом Фонду. Фо нд є цільовим централізовани м страховим фондом, некомерц ійною самоврядною організац ією. Держава є гарантом забез печення застрахованих осіб т а надання їм відповідних соц іальних послуг Фондом.

Стаття 4 Основ законодавств а України про загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування визначає страхуван ня на випадок безробіття як о дин з видів загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування.

Розмір внесків до Фонду заг альнообов'язкового державно го соціального страхування н а випадок безробіття встанов лено Законом України «Про ро змір внесків на деякі види за гальнообов'язкового державн ого соціального страхування ».

Порядок нарахування внеск ів та їх сплати регулюється І нструкцією про порядок обчис лення і сплати внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття та обліку їх на дходження до Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування на випад ок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 18.12.2000 № 339 (далі за текстом - «Інструкція»).

Частиною 1 статті 38 Закону № 1 533-III та розділом 9 Інструкції ви значено відповідальність ро ботодавця за несвоєчасність сплати та неповну сплату стр ахових внесків. У разі несвоє часної сплати страхових внес ків страхувальники сплачуют ь суму донарахованих контрол юючим органом внесків (недої мки), штраф та пеню.

Пунктом 6.7. Інструкції встан овлено, що роботодавці щоква рталу складають у двох примі рниках розрахункову відоміс ть про нарахування і перерах ування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття, один екземпляр як ої подається до центру зайня тості, у якому він перебуває н а обліку, до 20 (а за рік - 25) числа м ісяця, наступного за звітним періодом.

Усі примірники розрахунко вої відомості підписуються к ерівником і головним бухгалт ером підприємства або органі зації, виконавцем та завіряю ться печаткою. Другий примір ник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бу хгалтерії платника страхови х внесків.

На виконання вимог зазначе них положень Інструкції, від повідачем 19 жовтня 2009 р. подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння України на випадок безро біття за 9 місяців 2009 р., із самос тійно визначеною сумою недої мки із сплати страхових внес ків та розміром пені, за несво єчасну сплату внесків.

Згідно зазначеної відомос ті недоїмка відповідача скла дає 3 358 грн. 67 коп., пеня - 276 грн.

Згідно з частиною 2 статті 12 З акону № 1533-III функції робочих ор ганів виконавчої дирекції Фо нду покладаються на центр за йнятості Автономної Республ іки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, ра йонні, міськрайонні, міські т а районні у містах центри зай нятості. Аналогічний за зміс том припис вміщено в абзаці п ершому пункту 3.1 Інструкції.

Зазначена норма Закону № 1533-I II відносить до компетенції ро бочих органів Фонду, зокрема , проведення збору страхових внесків, контроль за правиль ністю нарахування, своєчасні стю сплати страхових внесків , а також витратами за страхув анням на випадок безробіття, представництво інтересів Фо нду в судових та інших органа х.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону № 1533-III строк давност і у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових с анкцій, передбачених цією ст аттею, не застосовується. Ста ттею 39 цього ж законодавчого а кта передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно з вимогами пункту 9.7 І нструкції н е сплачені в стро к страхові внески, пеня і штра фи стягуються в дохід Фонду і з страхувальника у судовому порядку відповідно до законо давства.

Приймаючи до уваги, що відпо відач не виконав покладений на нього обов' язок та не спл атив в добровільному порядку страхові внески до Фонду, су д вважає вимоги позивача обґ рунтованими та такими що під лягають задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Лисянс ьке автотранспортне підприє мство 17145» (Черкаська область, с мт. Лисянка, пров. Бужанський, 52, ідентифікаційний код 03562075) на користь Лисянського районно го центру зайнятості (Черкас ька область, смт. Лисянка, вул. Київська, 5, ідентифікаційний код 21368431) заборгованість зі спл ати страхових внесків в сумі 3 358 грн. 67 коп. та пеню в сумі 276 грн ., а всього 3 634 (три тисячі шістсо т тридцять чотири) грн. 67 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Апеляційна скарга на постанову подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя І.О.Лічевец ький