Постанова

від 09.12.2009 по справі 2а-5385/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2009 року справа № 2а -5385/09/2370

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишен ка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С .,

за участю: прокурора відділ у прокуратури Черкаської обл асті Кондри Г.О. - за посв ідченням, представника пози вача Чобітько Ю.М. - за дові реністю, розглянувши у відкр итому судовому засіданні в м . Черкаси адміністративну сп раву за позовом першого заст упника прокурора Черкаської області в інтересах Черкась кого територіального управл іння державної комісії з цін них патерів та фондового рин ку до закритого акціонерного товариства «Технополіс» про стягнення штрафу в сумі 1700 грн . 00 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду перши й заступник прокурора Черкас ької області просить стягнут и з закритого акціонерного т овариства «Технополіс» (далі -відповідач) на користь Черка ського територіального упра вління державної комісії з ц інних патерів та фондового р инку (далі - позивач) штраф у су мі 1700 грн. 00 коп.

Свій позов прокурор обґрун товує тим, що відповідно до п.1 та п.6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий рин ок» регулярна інформація про емітента - річна та квартал ьна звітна інформація про ре зультати фінансово-господар ської діяльності емітента, я ка подається до державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку (в тому числі в ел ектронному вигляді). Порядок , строки та форма подання регу лярної інформації встановлю ється Положенням «Про розкри ття інформації емітентами ці нних паперів» затвердженим р ішенням ДКЦПФР № 1591 від 18.06.2006 рок у.

В порушення вимог п.1, п.6 ст. 40 « Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1., п.5 глави 7 Положен ня «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» станом на 26.06.2009 року відповідач не надав позивачу річну інфо рмацію за 2008 рік.

Відповідно до ч.14 ст. 8 та абз. 4 ст. 11 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні» позивач ем була розглянута справа пр о правопорушення на ринку ці нних паперів, про що винесена постанова про накладення са нкцій за правопорушення на р инку цінних паперів № 96-ЧК від 15.07.2009 року, згідно якої за не над ання інформації на відповіда ча накладено штрафну санкцію в сумі 1700 грн. 00 коп.

Постанову № 96-ЧК про накладе ння санкцій за правопорушенн я на ринку цінних паперів від 15.07.2009 року було надіслано відпо відачу рекомендованим листо м, що підтверджується поштов ою квитанцією № 1532 від 17.07.2009 року .

Відповідач рішення не оска ржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити по зов повністю.

Позивач в судове засідання свого представника не напра вив, хоча належним чином пові домлявся судом про день та ча с судового розгляду справи.

Заслухавши сторони та досл ідивши матеріали справи, суд ом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Кам' янсь кою районною державною адмін істрацією Черкаської област і 28.07.1995 року за № 10000141192, ідентифіка ційний номер - 22803567.

Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку ст ворена на підставі Указу Пре зидента України від 12.06.1995 року № 46/95 для забезпечення реалізац ії єдиної державної політики щодо цінних паперів та функц іонування фондового ринку в Україні.

Відповідно до п.1 та п.6 ст. 40 За кону України «Про цінні папе ри та фондовий ринок» регуля рна інформація про емітента - річна та квартальна звітн а інформація про результати фінансово-господарської дія льності емітента, яка подаєт ься до державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку (в тому числі в електронно му вигляді). Згідно п.6 вищевка заного закону - строки, поря док та форми подання регуляр ної інформації про емітента (річної та квартальної) встан овлюються державною комісіє ю з цінних паперів та фондово го ринку.

Порядок, строки та форма под ання регулярної інформації в становлюється Положенням «П ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів» затве рдженим рішенням ДКЦПФР № 1591 в ід 19.12.2006 р. (далі-Положення).

Відповідно до п.1 глави 7 Поло ження розкриття річної інфор мації здійснюється у такі ст роки:

- розміщення в загальнодос тупній інформаційній базі да них Комісії - у строк не пізн іше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційно му друкованому виданні - у с трок не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не п ізніше 1 червня року, наступно го за звітним.

Відповідно до п.5 глави 7 Пол оження, при поданні річної ін формації до Комісії емітенти , які не є професійними учасни ками фондового ринку, банкам и, страховиками, інститутами спільного інвестування та е мітентами іпотечних сертифі катів, іпотечних облігацій, с ертифікатів ФОН, емітентами облігацій місцевих позик под ають річну інформацію до тер иторіального органу Комісії за їх місцезнаходженням.

В порушення вимог п.1, п.6 ст. 40 « Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1., п.5 глави 7 Положен ня «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» станом на 26.06.2009 року відповідач не надав позивачу річну інфо рмацію за 2008 рік.

По факту правопорушення уп овноваженою особою комісії - начальником Черкаського тер иторіального управління ДКЦ ПФР порушено справу про прав опорушення на ринку цінних п аперів від 26.06.2009 року вих. № 01-658 та викликано представника відп овідача на 07.07.2009 року для склада ння акту про правопорушення на ринку цінних паперів та на дання пояснень.

Представник відповідача 07.0 7.2009 року на складання акта про правопорушення на ринку цінн их паперів не з' явився. Про с кладання акта про правопоруш ення на ринку цінних паперів відповідач повідомлявся св оєчасно що підтверджується п оштовою квитанцією № 1282 від 26.06.2 009 року.

На підставі п.8 розділу IV Прав ил розгляду справ про поруше ння вимог законодавства на р инку цінних паперів та засто сування санкцій, затверджени х рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 11.12.2007 р. № 2272, акт № 93-ЧК п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 07.07.2009 року скл адено без участі представник а відповідача та 07.07.2009 року вих . № 01-751 надіслано відповідачу р азом з постановою про розгля д справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

На розгляд справи про право порушення на ринку цінних па перів відповідач 15.07.2009 року не п рибув, хоча своєчасно повідо млявся про розгляд справи, що підтверджується поштовою кв итанцією № 1368 від 07.07.2009 року.

Відповідно до ч. 14 ст. 8 та абз. 4 ст. 11 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні» позивач ем була розглянута справа пр о правопорушення на ринку ці нних паперів, про що винесена постанова про накладення са нкцій за правопорушення на р инку цінних паперів № 96-ЧК від 15.07.2009 року, згідно якої за не над ання річної інформації на ві дповідача накладено штрафну санкцію в сумі 1700 грн. 00 коп.

Постанову № 96-ЧК про накладе ння санкцій за правопорушенн я на ринку цінних паперів від 15.07.2009 року було надіслано відпо відачу рекомендованим листо м, що підтверджується поштов ою квитанцією № 1532 від 17.07.2009 року .

Відповідач рішення не оска ржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд не вбачає пі дстав для звільнення відпові дача від встановленої відпов ідальності, вважає обґрунтов аним право позивача вимагати на підставі ч.3 ст. 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні» стягнення застосовано го до відповідача і не сплаче ного ним в добровільному пор ядку штрафу в сумі 1700 грн. 00 коп.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 К одексу адміністративного су дочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 1 63 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов пе ршого заступника прокурора Ч еркаської області в інтереса х Черкаського територіально го управління державної комі сії з цінних патерів та фондо вого ринку до закритого акці онерного товариства «Техноп оліс» задовольнити повністю .

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Технопо ліс»: 18005, м. Черкаси, бул. Шевченк а, 293 (код ЄДРПОУ 22803567) на користь б юджету через Черкаське терит оріальне управління державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку: 18002, м. Черкас и, вул. Хрещатик, 225 (код ЄДРПОУ 228 03076) - 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 0 0 коп. штрафу за правопорушен ня на ринку цінних паперів.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови ви готовлений 04 грудня 2009 року.