Ухвала

від 06.12.2017 по справі 808/306/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

06 грудня 2017 рокуСправа № 808/306/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Лялько Ю.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні заяву Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Запорізької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Терса-Агро

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2

ВСТАНОВИВ:

27.11.2017 на адресу суду надійшла заява (вх. №32852) Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Запорізької області про заміну сторони у виконавчому провадженні №54063675 про примусове виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 27.04.2017 №808/306/17 про стягнення з ТОВ Терса-Агро на користь УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області боргу у розмірі 4 097,18 грн., а саме замінити сторону позивача (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області на його правонаступника Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70202, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, площа Героїв України, будинок 4, ідентифікаційний код 41248524).

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 06.12.2017 о 17:30, про що повідомлено осіб, які беруть участь у справі, особу, що звернулась із заявою та державного виконавця.

В судове засідання представник заявника не з'явився, проте у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просить про розгляд заяви без його участі.

Представник позивача (стягувача), відповідача (боржника) у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Державний виконавець у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області (далі - УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Терса-Агро (далі - ТОВ Терса-Агро , відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року в розмірі 4 097,18 грн.

Постановою суду від 21.02.2017 у справі №808/306/17 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення оскаржене не було та набрало законної сили 31 березня 2017 року.

27 квітня 2017 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.

Постановою від 07.06.2017 ВП№54063675 державним виконавцем Новомиколаївського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/306/17, виданого 27.04.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ Терса-Агро на користь УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області боргу у розмірі 4 097,18 грн.

У зв'язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2015 №988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізацією УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області шляхом злиття в Гуляйпільське об'єднане УПФУ в Запорізькій області, об'єднане управління звернулось до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2015 №899 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі та управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі та утворити Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Із змісту виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 41248524) зареєстрована 31.03.2017 як юридичну особу, місцезнаходження юридичної особи: 70202, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, площа Героїв України, будинок 4.

Здійснення заходів, пов'язаних з утворенням та реорганізацією центральних органів виконавчої влади, регулюється Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074. Відповідно до пункту 15 Порядку, у разі припинення органу виконавчої влади. Кабінет Міністрів України утворює відповідну комісію, затверджує її голову та визначає строк проведення реорганізації або ліквідації. Головою комісії з припинення органу виконавчої влади затверджується керівник або заступник керівника органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до пунктів 7, 23 постанови № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта. Передавальний акт чи розподільчий ліквідаційний баланс складається комісією після закінчення строку пред'явлення вимог кредиторами та задоволення або відхилення таких вимог, підписується членом комісії - бухгалтером та затверджується головою комісії. Розподільчий баланс або передавальний акт повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових зобов'язань органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт головою комісії з припинення діяльності УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області та начальником Гуляйпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області підписаний та затверджений 30 березня 2017 року (копія міститься в матеріалах справи).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач (стягував) по справі підлягає заміні на правонаступника Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження ВП№54063675 з примусового виконання виконавчого листа №808/306/17, виданого 27.04.2017 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТОВ Терса-Агро на користь УПФУ в Новомиколаївському районі Запорізької області боргу у розмірі 4 097,18 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача (позивача) Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області (70101, Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Янишева, буд. 95, ідентифікаційний код 20508522) на його правонаступника Гуляйпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70202, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, площа Героїв України, будинок 4, ідентифікаційний код 41248524).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак