Ухвала

від 07.12.2017 по справі 2а-60/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-60/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Моспанюк Є.С.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн,-

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн.

06 грудня 2017 року від представника боржника - ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що боржник отримав примірник подання лише 04.12.2017 і до моменту його розгляду не мав достатньо часу для підготовки вмотивованого відзиву, просив з метою належної підготовки відзиву на подання, зупинити провадження у справі з розгляду подання держаного виконавця про видачу дублікату виконавчого листа до терміну встановленого судом (т.2 а.с. 149-150).

Ухвалою суду від 30.11.2017 подання державного виконавця призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні та визначено строк для усунення недоліків подання шляхом надання суду до 07.12.2017 документу про сплату судового збору в сумі 48,00 грн - за видачу дублікату виконавчого листа (т.2 а.с. 126-127).

Роз'яснено позивачу, що у разі ненадання зазначених документів подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 буде залишена без розгляду.

06.12.2017 засобами електронного зв'язку на офіційну електронну адресу суду від державного виконавця надійшов супровідний лист від 06.12.2017 № 1797/16.8-35, яким надано копію документу про сплату судового збору (т.2 а.с. 146-147).

Також ухвалою суду від 30.11.2017 зобов'язано Ровеньківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-60/11/1270, та належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а-60/11/1270.

06.12.2017 від Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшло пояснення від 06.12.2017 № 1796/16.8-35 з якого слідує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру виконавчих провадження встановлено, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 25529067 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-60/11/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться за місцем їх попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим, у зв'язку з небезпекою для життя працівників (т.2 а.с. 148).

Однак жодної постанови державного виконавця на підтвердження інформації, щодо відкриття виконавчого провадження № 25529067 саме за листом № 2а-60/11/1270 не надано.

У відповідності з частиною п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною четвертою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати від Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області інформацію з АСВП про хід виконання виконавчого листа № 2а-60/11/1270, разом з відповідними постановами державного виконавця на підтвердження такої інформації.

Згідно з частиною сьомою статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статті 260 КАС України заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи обґрунтованість клопотання представника боржника, необхідність додаткових доказів для встановлення обставин заяви, беручи до уваги скорочені терміни розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з метою зібрання матеріалів, які мають суттєве значення для вирішення заяви та зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 156, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Ровеньківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 16 січня 2018 року надати суду оригінал квитанції від 04.12.2017 № 105 про сплату судового збору, а також інформацію з АСВП про хід виконання виконавчого листа № 2а-60/11/1270, разом з відповідними постановами державного виконавця на підтвердження такої інформації.

Зупинити провадження по розгляду подання державного виконавця про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-60/11/1270 за адміністративним позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на загальну суму 1541081,06 грн до 16 січня 2018 року.

Судове засідання призначити на 16 січня 2018 року о 13 год. 10 хв.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1