Постанова

від 06.08.2009 по справі 2а-2633-08-1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2633/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2009 року Одеськи й окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ка таєвої Е.В.

при секретарі Юзефов ич Ю.А.

розглянувши в відкрито му судовому засіданні в мі сті Одесі справу за адміні стративним позовом Прокурат ури Одеської області в інтер есах держави в особі Гол овного Одеського обласного у правління у справах захисту прав споживачів до Колективн ого підприємства виробничо-к омерційної фірми „Елегант” п ро стягнення фінансових санк цій ,

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом зверну лась Прокуратура Одеської об ласті з позовом в інтересах д ержави в особі Головного Оде ського управління у справах захисту прав споживачів (дал і Управління) до Колективног о підприємства виробничо-ком ерційної фірми «Елегант» (да лі «Елегант») про стягнення ф інансових санкцій у розмірі 1 700 гривень. Свої вимоги позива ч обґрунтував тим, що 24.03.2006 року посадовими особами Управлі ння була проведена перевірка дотримання законодавства пр о захист прав споживачів в па вільйоні відповідача, розташ ованого за адресою: м.Одеса, ву лиця Старопортофранківська , 34. В ході проведення перевірк и було виявлено, зокрема, пору шення відповідачем статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів» , про що складений акт, на п ідставі якого рішенням №1 Упр авління від 11.04.2006 року до СПД за стосовані штрафні санкції у розмірі 1700грн. Рішення було от римане відповідачем, але штр афна санкція не сплачена, у зв ' язку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 170 0 грн. в доход держави.

У судовому засіданні предс тавники прокуратури та Управ ління, посилаючись на обстав ини викладені у заяві, підтри мали позовні вимоги.

Представник відповідача д о судового засідання, призна ченого на 06.08.2009 року не з' явивс я, причини не явки суду не пові домив, був повідомлений про ч ас та день слухання справи на лежним чином та своєчасно. Су д визнав його не явку без пова жною та вважав за можливе роз глянути справу у відсутність представника КПВКФ „Елеган т”.

Вислухавши пояснення учас ників процесу, дослідивши на дані докази у їх сукупності, с удом встановлено, що відпові дно до свідоцтва про державн у реєстрацію юридичної особи №263675 - 19.03.1993 року зареєстроване КП ВКФ „Елегант” (т.1 а.с.11)

24.03.2006 року відповідно до Розп орядження на проведення пере вірки №00000402 від 21.03.2006 року виданог о начальником Головного Одес ького обласного управління у справах прав споживачів на п ідставі заяви споживача №М-175 від 09.03.2006 року посадовими особа ми Управління була проведена перевірка дотримання законо давства про захист прав спож ивачів в павільйоні відповід ача, розташованого за адресо ю: м.Одеси, вулиця Старопортоф ранківська, 34(т.1 а.с.5).

В ході проведення перевірк и було виявлено, зокрема, пору шення відповідачем статті 15-3 Закону України №481/95-ВР від 19.12.1995 р оку «Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Зак ону України №481/95-ВР) , в частині п родажу тютюнових виробів - сигарет марки «Slims» - поштучно, про що перевіряючим було скл адено відповідний акт перев ірки серія ОЗ №00007428 від 24.03.2006 року (т.1 а.с.6-7).

На підставі акту перевірки Управлінням прийняте рішенн я №1 про застосування штрафни х санкцій від 11 квітня 2006 року, відповідно до якого за поруш ення вимог ст.15-3 Закону Україн и №481/95-ВР до „Елегант” застосов ана штрафна санкція у розмір і 1700грн. (т.1 а.с.11).

Стаття 15-3 Закону України №481/95 -ВР передбачає обмеження щод о продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, зокрем а, забороняється продаж тютю нових виробів в упаковках, що містять менше ніж 20 сигарет а бо цигарок, чи поштучно (крім с игар). За порушення вказаної н орми Закону України №481/95-ВР абз .8 ст.17 цього Закону передбачен а відповідальність у вигляді застосування штрафних санкц ій у розмірі - 1700гривень.

Постановою Кабінету Мініс трів України № 790 від 02.06.2003 року з атверджений Порядок застосу вання фінансових санкцій, пе редбачених статтею 17 Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі П орядок).

У відповідності до пункту 5 Порядку підставою для прийня ття рішення про застосування фінансових санкцій є, у тому ч ислі, матеріали правоохоронн их, податкових та інших орган ів виконавчої влади щодо нед отримання СПД вимог законода вчих та інших нормативно-пра вових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів. З гідно п.6 цього Порядку рішенн я про застосування штрафних санкцій, передбачених ст.17 Зак ону України №481/95-ВР керівником (його заступником), у тому чис лі органів Держспоживстанда рту у межах їх компетенції, ви значеної законодавством. Згі дно п.1 діючого на час здісненн я перевірки та прийняття ріш ення Положення про Головне у правління у справах захисту прав споживачів в АР Крим, гол овні обласні, обласні, Севаст опольське міське управління у справах захисту прав спожи вачів та Департамент у справ ах захисту прав споживачів у місті Києві, затвердженого 09. 10.2003 року, управління входять д о системи органів Держспожив стандарту та згідно п.6 цього П оложення мають право наклада ти на СПД стягнення, які перед бачені статтею 17 Закону Укра їни №481/95-ВР.

Таким чином, суд вважає, що у правління при прийнятті ріше ння №1 від 11 квітня 2006 року про за стосування штрафних санкцій до відповідача за порушення вимог ст.15-3 Закону України №481/95 -ВР, діяло діяти на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та Законами України.

Відповідно до п.9,10 Порядку од ин примирник рішення про зас тосування фінансових санкці й надсилається СПД. У разі нев иконання СПД рішення про зас тосування фінансових санкці й протягом 30 днів після його о тримання сума санкцій стягує ться на підставі рішення суд у.

Судом встановлено, що ріше ння управління №1 від 11 квітня 2006 року про застосування штра фних санкцій до відповідача було направлено йому 12.04.2009 року та отримано „Елегантом” 15.04.2006 р оку, але штрафні санкції опла чені не були (т.1 а.с. 12).

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні факті в, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обстав ини, на які посилався в обґрун тування позовних вимог і том у вони підлягають задоволен ню.

Суд не приймає до уваги наяв ні в матеріалах справи довід ку КП ПКФ „Елегант” про невед ення господарської діяльнос ті на об' єкті дрібно роздрі бної торгової мережі за адре сою: м. Одеса, вул. Старопортоф ранківська,34 (т.1 а.с.84) та лист ві дділу дозволів та узгоджень управління розвитку споживч ого ринку та захисту прав спо живачів №1/446 від 07.06.2007 року про не звертання до відділу відпов ідача та відповідно про не на дання йому дозволу на розміщ ення об' єкту торгівлі за ад ресою: м.Одеса, вул.Старопорто франківська, 34 (т.1 а.с.82), оскільк и у своєму листі-відповіді №7/1 від 06.07.2006 року Директор КП ВКФ « Елегант» В.В. Урсул повідо мляв, що на виконання припису Начальника Головного Управл іння Одеського обласного упр авління у справах по захисту прав споживачів реалізація алкогольних напоїв та тютюно вих виробів підприємством пр ипинена, проведений косметич ний ремонт, просив провести п овторну перевірку для виданн я дозволу на роботу (т.1 а.с.100).

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС Укр аїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позо в Прокуратури Одеської облас ті в інтересах держави в особ і Головного Одеського о бласного управління у справа х захисту прав споживачів до Колективного підприємства в иробничо-комерційної фірми „ Елегант” про стягнення фінан сових санкцій - задо вольнити.

Стягнути з колективного підприємства виробничо-коме рційної фірми «Елегант» (міс це знаходження: 65074, місто Оде са, вулиця Малиновського, буд инок 55 квартира 87, р/р 2600130011429 в ОО Ф АКБ УСБ ОКПО 19218010 МФО 328016) суму шт рафних санкцій у розмірі 1700 гр н. до державного бюджету Укра їни.

Постанову може бути оска ржено до Одеського апеляційн ого адміністративного суду ш ляхом подання до Одеського о кружного адміністративного суду заяви про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви, а також подання апеляційн ої скарги до Одеського окруж ного адміністративного суду протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження і одночасного направлення копії апеляційн ої скарги.

Суддя