Постанова

від 18.11.2009 по справі 2а-2189/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-2189/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резулятивна ча стини)

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ко мінтернівської об' єднаної державної податкової інспек ції Одеської області до фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 про стягнення штрафних с анкцій у розмірі 5019 гривень 50 к оп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС Укра їни, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний поз ов Комінтернівської об' єдн аної державної податкової ін спекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штраф них санкцій у розмірі 5019 гриве нь 50 коп. задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1) на користь держа ви (р/р 31112104700270, код ЄДРПОУ 35348282, одер жувач: УДК у Комінтернівсько му районі, банк одержувача: ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 ) заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 5019 (п' ять т исяч дев' ятнадцять гривень ) гривень 50 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, аб о в порядку ч.5 ст.186 КАС України .

С уддя Бутенко А.В.

Справа №2а-2189/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» листопада 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Богорел С. В. (по дові реності)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ко мінтернівської об' єднаної державної податкової інспек ції Одеської області до фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 про стягнення штрафних с анкцій у розмірі 5019 гривень 50 к оп.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду зверну лась Комінтернівська об' є днана державна податкова інс пекція Одеської області до ф ізичної особи-підприємця О СОБА_1 про стягнення штрафн их санкцій у розмірі 5019 гривен ь 50 коп., які не були нею сплачен і у добровільному порядку.

В судовому засіданні 18.11.2009 ро ку представник позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі, обґрунтувавши їх т им, що працівниками ДПА в Одес ькій області була здійснена перевірка суб' єкта підприє мницької діяльності ОСОБА _1, щодо контролю за здійснен ням розрахункових операцій у сфері готівкового та безгот івкового обігу та складений акт №0000621-23-7017/626 від 11.03.2008 року. У ході перевірки були встановлені порушення п.1 ст.3 Закону У країни „Про застосування реє страторів рахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, а саме не заб езпечено проведення розраху нкових операцій через у вста новленому порядку зареєстро ваний та опломбований реєстр атор розрахункових операцій , п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР , а саме, встановлено незабезпе чення зберігання фіскальних Z-звітів у книзі ОРО за 14.02.2008 року та порушення п.13 ст.3 цього ж За кону, встановлено незабезпеч ення відповідності сум готів кових коштів на місці провед ення розрахунків сумі коштів , яка зазначена у денному звіт і реєстратора розрахункових операцій на суму 684,40 грн., а тако ж п.1 ст.7 Закону України „П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності ” від 23.03.1996 №98/96-ВР. На підстав і вищезазначеного акту перев ірки до ОСОБА_1 були засто совані штрафні санкції та пр ийняті рішення № 0000272360 від 27. 03.2009 року та № 0000262360 від 27.03.2008 на з агальну суму 5019,50 грн. На сь огоднішній день фізична особ а-підприємець ОСОБА_1 не с платила штрафні санкції у ро змірі 5019,50 грн., тому просили стя гнути вказану заборгованіст ь в судовому порядку.

Відповідач в судові засіда ння 02.09.2009 року, 23.09.2009 року, 21.10.2009 року т а 18.11.2009 року не з`явилась хоча бу ла належним чином повідомлен а про час та місце слухання сп рави (а.с.37,42,47,50), а тому на підстав і положень ст.128 КАС України сп рава слухалась за її відсутн ості за наявними в справі док азами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, представн ика прокуратури та дослідивш и наявні в справі письмові до кази суд доходить до висновк у про необхідність задоволен ня позовних вимог з наступни х підстав.

Позивач на підставі ст.1 Зак ону України «Про державну по даткову службу» є місцевим п ідрозділом центрального орг ану державної виконавчої вла ди та відповідно до ст.ст.7,10,11 ць ого ж Закону здійснює повнов аження щодо встановлення пор ушень податкового законодав ства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у то му числі й в судовому порядку , а тому справи за позовами щод о стягнення податкової забор гованості на підставі п. 4 ч.1 ст .17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідо мчі адміністративним судам т а повинні розглядатись за пр авилами адміністративного с удочинства.

Відповідача зареєстровано державним реєстратором Комі нтернівської районної держа вної адміністрації в Одеські й області 16.05.2008 року (а.с.5) та взят о на облік платника податків у Комінтернівській об' єдна ній державній податковій інс пекції в Одеській області, що підтверджується копією дові дки №768/7/29-016 від 17.11.2008 року (а.с.8).

Судом встановлено, що 11.03.2008 ро ку працівниками ДПА в Одеськ ій області було проведено пе ревірку щодо контролю за зді йсненням розрахункових опер ацій у сфері готівкового та б езготівкового обігу суб' єк та підприємницької діяльнос ті ОСОБА_1 , а саме крамниці , яка розташована за адресою: м . Одеса, пр-т Добровольського, 70-Б, на підставі направлення н а перевірку №2303 від 29.02.2009 року та № 2304 від 29.02.2009 року. Перевіркою вс тановлено факт реалізації пр одукції без застосування РРО на суму 51,50 грн., а також невідпо відність наявних готівкових коштів показникам денного з віту РРО на загальну суму 789 гр н., що підтверджується описом наявних готівкових коштів, щ о знаходяться на місці прове дення розрахунків (а.с.10) чим б уло порушено п.1, п.5, п.9, п.13 ст.3 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг» від 06.07.1995 року № 265/95-ВР із зм інами та доповненнями, відпо відно до якої суб' єкти підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов' язані проводити розр ахункові операції на повну с уму покупки (надання послуги ) через зареєстровані, опломб овані у встановленому порядк у та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори ро зрахункових операцій з роздр укуванням відповідних розра хункових документів, що підт верджують виконання розраху нкових операцій, або у випадк ах, передбачених цим Законом , із застосуванням зареєстро ваних у встановленому порядк у розрахункових книжок; у раз і незастосування реєстратор ів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Зак оном, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та ро зрахункової книжки з додержа нням встановленого порядку ї х ведення; щоденно друкувати на реєстраторах розрахунков их операцій (за виключенням а втоматів з продажу товарів (п ослуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберіган ня в книгах обліку розрахунк ових операцій, а також забезп ечувати відповідність сум го тівкових коштів на місці про ведення розрахунків сумі кош тів, яка зазначена в денному з віті реєстратора розрахунко вих операцій, а у випадку вико ристання розрахункової книж ки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанція ми, виданими з початку робочо го дня.

За вказані порушення відпо відно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» № 265/95-В Р передбачена фінансова санк ція у п' ятикратному розмірі вартості проданих товарів (н аданих послуг), на які виявлен о невідповідність - у разі п роведення розрахункових опе рацій на неповну суму вартос ті проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення р озрахункових операцій через реєстратори розрахункових о перацій, у разі нероздрукува ння відповідного розрахунко вого документа, що підтвердж ує виконання розрахункової о перації, або проведення її бе з використання розрахунково ї книжки.

Згідно з п.3 ст. 17 Закону Украї ни № 265/95-ВР передбачена фінансо ва санкція у розмірі двадцят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян - у разі невикористання при здійснен ні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Зак оном, розрахункової книжки ч и книги обліку розрахункових операцій, або використання н езареєстрованої належним чи ном розрахункової книжки чи порушення встановленого пор ядку її використання, або вик ористання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обл іку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи р озрахункових книжок протяго м встановленого терміну.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону України № 265/95-ВР фінансова санк ція становить двадцять неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян - у разі невико нання щоденного друку фіскал ьного звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно зі ст. 22 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» у ра зі невідповідності суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті, а у випадку використання р озрахункової книжки - зага льній сумі продажу за розрах унковими квитанціями, видани ми з початку робочого дня, до с уб' єктів підприємницької д іяльності застосовується фі нансова санкція у п' ятикрат ному розмірі суми, на яку вияв лено невідповідність.

Також співробітниками ДПА в Одеській області було вста новлено порушення п.1 ст.7 Зако ну України „Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності” від 23.03.1996 №98/96-ВР, а с аме торговий патент повинен бути розміщений на фронтальн ій вітрині магазину, а в разі ї ї відсутності біля касового апарату.

Згідно з п.1 ст. 8 Закону Украї ни №98/96-ВР за порушення порядку використання торгового пате нту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, п ередбачено штраф у розмірі в артості торгового патенту за один календарний місяць.

За наслідками вказаної пер евірки був складений акт №0000621- 23-7017/626 від 11.03.2009 року , з яким ОСОБ А_1І була ознайомлена. (а.с.11-12).

На підставі акту перевірки №0000621-23-7017/626 від 11.03.2009 року Комінтерн івською ОДПІ в Одеській обла сті були прийняті рішення № 0000262360 від 27.03.2008 року про застос ування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4699,50 грн. (а.с.13) та № 0000272360 від 27.03.2008 року про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій у розмірі 320 грн. (а .с.14). Вказані рішення були напр авлені відповідачу, які отри мані нею 29.03.2008 року (а.с.15).

В судовому засіданні також встановлено, що станом на 18 ли стопада 2009 року сума штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 4669,50 грн. + 320 грн. = 5019,50 грн. відповід ачем не сплачена.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 К АС України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Під час офіційного з`ясуван ня обставин справи позивач д овів суду обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в під твердження своїх позовних ви мог. Судом не встановлено жод ної обставини або факту, які б спростовували заборгованос ті відповідача щодо сплати с анкцій та звільняли б його ві д їхньої сплати, як то передба чено ст.67 Конституції України .

На підставі вищевикладено го, з урахуванням встановлен их у судовому засіданні факт ів, оцінюючи докази у сукупно сті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Комінтерні вської об' єднаної державно ї податкової інспекції Одесь кої області до фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 про с тягнення штрафних (фінансови х) санкцій обґрунтовані, підт верджені доказами, відповіда ють чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 94, 158-163 КАС Украї ни, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний поз ов Комінтернівської об' єдн аної державної податкової ін спекції Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штраф них санкцій у розмірі 5019 гриве нь 50 коп. задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 (іден тифікаційний номер НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1) на користь дер жави (р/р 31112104700270, код ЄДРПОУ 35348282, од ержувач: УДК у Комінтернівсь кому районі, банк одержувача : ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) заборгованість по штрафни м санкціям у розмірі 5019 (п' ять тисяч дев' ятнадцять гривен ь) гривень 50 коп.

Судові витрати розподілит и у відповідності до вимог ст .94 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, аб о в порядку ч.5 ст.186 КАС України .

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний суд дею 23.11.2009 року.

Суддя Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-2189/09/1570

СПД ОСОБА_1

АДРЕСА_1.

Одеський окружний адмі ністративний суд надсилає В ам копію постанови від 18 листо пада 2009 року до відома та вико нання.

Додаток: копія постанови н а 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-2189/09/1570

СПД ОСОБА_1

АДРЕСА_1.

Одеський окружний адмі ністративний суд надсилає В ам копію постанови від 18 листо пада 2009 року до відома та вико нання.

Додаток: копія постанови н а 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду Бутенко А.В.