Постанова

від 10.12.2009 по справі 2а-5340/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2009 року Справа № 2а-5340/09/2370

08 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчиц ького С.О.,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю:

представника позивача - Бондаренка О.М. (за довірені стю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Смі лянської об' єднаної держав ної податкової інспекції Чер каської області до повного т овариства «Сміла - кредит - центр» Косенко і компанія пр о стягнення штрафних (фінанс ових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Смілянська об' єднана дер жавна податкова інспекція Че ркаської області звернулась до суду з адміністративним п озовом до повного товариств а «Сміла - кредит - центр» К осенко і компанія про стягне ння штрафних (фінансових) сан кцій у сумі 22 730 грн.

Обґрунтовуючи позовні в имоги, позивач зазначає, що в ідповідачем було порушено ви моги Закону України «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95. В наслідок цих порушень до від повідача було застосовано шт рафні (фінансові) санкції, які ним сплачені не були.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю, позов просив задовольнити.

До судового розгляду справ и на адресу суду від директор а ПТ «Сміла - кредит - центр » Косенко і компанія 25.11.2009 року та 09.12.2009 року надходили клопота ння про перенесення розгляду справи, проте суд зазначає, що відповідачем не надано дока зів поважності причин неприб уття в судове засідання.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд п риходить до наступного.

Повне товариство «Сміла - кредит - центр» Косенко і ко мпанія зареєстроване як юрид ична особа виконавчим коміте том Смілянської міської ради Черкаської області 08.12.2004 року з а № 1 024 102 0000 000206. Відповідно до копії довідки про взяття на облік п латника податків від 11.11.2009 року № 7039 відповідач перебуває на о бліку як платник податків у С мілянській об' єднаній ДПІ з 14.12.2004 року за № 1070.

16.12.2008 року на підставі Законі в України «Про державну пода ткову службу в Україні» від 4 г рудня 1990 року № 509-ХІІ та «Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95, т а інших нормативно-правових актів, які регулюють готівко вий обіг в Україні співробіт никами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перев ірка щодо контролю за здійсн енням розрахункових операці й у сфері готівкового та безг отівкового обігу відповідач ем, а саме: ломбарду, що розташ ований за адресою: Черкаська область, м. Сміла, вул. Тельман а, 8, за результатами якої скла дено акт № 021443 від 16.12.2008 року.

В ході перевірки 16.12.2008 року о 15 год. 22 хв. в ломарді, за вказано ю адресою, де здійснює діяльн ість ПТ «Сміла - кредит - це нтр» Косенко і компанія, вста новлено наступні порушення.

При купівлі товарів, а саме жіночих золотих сережок та з олотого хрестика, загальна в артість яких становить 766 грн. встановлено не проведення з азначеної розрахункової опе рації через реєстратор розра хункових операцій, а також не роздрукування та невидачу в ідповідного розрахункового документу (чеку), що є порушен ням вимог п.п.1, 2 ст. 3 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» в ід 06.07.1995р. № 265/95. Судом встановлено , що дане порушення відповіда чем вимог вказаного Закону п ідтверджується також копією постанови Смілянського місь крайонного суду від 09.02.2009 року у справі № 3-227/09р. за результатами розгляду матеріалів про адм іністративне правопорушенн я продавця магазину відповід ача, що міститься в матеріала х справи (а.с. 12).

Також при проведення перев ірки було встановлено, що на м ісці проведення розрахунків (в коробці під прилавком) раху валось 9472 грн. 39 коп., згідно денн ого звіту реєстратора розрах ункових операцій повинно бул о рахуватись 13252 грн. 39 коп.. Таки м чином, було встановлено нев ідповідність в сумі 3780 грн., чим було порушено п.13 ст.3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95, що підтверджуєт ься копією акту опису наявни х готівкових коштів, що знахо дились на місці проведення р озрахунків відповідача, копі єю опису готівкових коштів, з робленого касиром та копією денного звіту РРО відповідач а від 16.12.2008 року.

За результатами проведено ї перевірки, на підставі акту № 021443 від 16.12.2008 року та відповідно до п.1 ст.17, ст. 22 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1 995р. № 265/95 23.12.2008 року Смілянською об ' єднаною державною податк овою інспекцією Черкаської о бласті винесено рішення № 0 003602308 про застосування штраф них (фінансових) санкцій в сум і 22730 грн.

Відповідач вказане рішенн я про застосування штрафних (фінансових) санкцій до подат кових органів чи суду не оска ржував.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95 реєстратори розр ахункових операцій застосов уються підприємствами, устан овами, організаціями усіх фо рм власності, а також фізични ми особами (резидентами та не резидентами) - суб'єктами підп риємницької діяльності (далі - суб'єкти підприємницької ді яльності), які здійснюють опе рації з розрахунків в готівк овій та/або в безготівковій ф ормі (із застосуванням платі жних карток, платіжних чеків , жетонів тощо) при продажу тов арів (наданні послуг) у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг, а також уповно важеними банками та суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті, які виконують операції ку півлі-продажу іноземної валю ти.

Відповідно до п.1, 2, 13 ст. 3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг» від 06.07.1995р. № 265/95 суб'єкти під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані:

• проводити розрахункові операції на повну суму покуп ки (надання послуги) через зар еєстровані, опломбовані у вс тановленому порядку та перев едені у фіскальний режим роб оти реєстратори розрахунков их операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових д окументів, що підтверджують виконання розрахункових опе рацій, або у випадках, передба чених цим Законом, із застосу ванням зареєстрованих у вста новленому порядку розрахунк ових книжок;

• видавати особі, яка отри мує або повертає товар, отрим ує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий докум ент встановленої форми на по вну суму проведеної операції ;

• забезпечувати відповід ність сум готівкових коштів на місці проведення розрахун ків сумі коштів, яка зазначен а в денному звіті реєстратор а розрахункових операцій, а у випадку використання розрах ункової книжки - загальній су мі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з поча тку робочого дня.

Пунктом 1 статті 17 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95 за порушення ви мог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції за товари (послуги ), за рішенням відповідних орг анів державної податкової сл ужби України застосовуються фінансові санкції у таких ро змірах: у п'ятикратному розмі рі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявл ено невідповідність, - у разі п роведення розрахункових опе рацій на неповну суму вартос ті проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій чере з реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукув ання відповідного розрахунк ового документа, що підтверд жує виконання розрахункової операції, або проведення її б ез використання розрахунков ої книжки.

Відповідальність за поруш ення п. 13 ст. 3 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг» передб ачена ст. 22 цього Закону, згідн о якої у разі невідповідност і суми готівкових коштів на м ісці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в д енному звіті застосовується фінансова санкція у п'ятикра тному розмірі суми, на яку вия влено невідповідність.

Рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій № 0003602308 від 23.12.2008 року було отр имано відповідачем 27.12.2008 року, п ро що свідчить копія поштово го повідомлення.

Проте сума штрафних (фінанс ових) санкцій, зазначена у ріш енні, відповідачем сплачена частково, що підтверджується зворотнім боком облікової к артки платника станом на 03.12.2009 р оку.

Відповідно до статті 25 Зако ну № 265/95 суми фінансових санкці й, які визначені статтями 17-24 ць ого Закону, підлягають перер ахуванню суб'єктами підприєм ницької діяльності до Держав ного бюджету України в десят иденний термін з дня прийнят тя органами державної податк ової служби України рішення про застосування таких фінан сових санкцій.

З огляду на вимоги пункту 11 с татті 11 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о застосовувати до платників податків фінансові (штрафні ) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми недоїмки, пені у випа дках, порядку та розмірах, вст ановлених законами України.

Отже, як вбачається з матері алів справи, позивач правомі рно звернувся до суду про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій.

Беручи до уваги те, що сума н есплачених штрафних (фінансо вих) санкцій відповідача до С мілянської об' єднаної держ авної податкової інспекції Ч еркаської області становить 22730 грн., докази сплати їх відпо відачем станом на день розгл яду спору відсутні, суд прихо дить до висновку про обґрунт ованість позовних вимог та в важає їх такими, що підлягают ь задоволенню в повному обся зі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Крім того, відповідно до ч.1 с т. 72 КАС України, суд зазначає, щ о обставини, встановлені суд овим рішенням в адміністрати вній, цивільній або господар ській справі, що набрало зако нної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких б еруть участь ті самі особи аб о особа, щодо якої встановлен о ці обставини. Доказів, які б спростовували доводи позива ча, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Смілянської об' єднано ї ДПІ Черкаської області під лягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС У країни стягненню з відповіда ча не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128 , ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з повного товарис тва «Сміла - кредит - центр » Косенко і компанія (20700, Черка ська область, м. Сміла, вул. Тел ьмана, 8, ідентифікаційний код 33278439) до бюджету через Смілянсь ку об' єднану державну подат кову інспекцію Черкаської об ласті (20700, Черкаська область, м . Сміла, вул. Леніна, 76, код 21367325) штр афні (фінансові) санкції в сум і 22730 (двадцять дві тисячі сімсо т тридцять) грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Головуючий

С.О. Кульчицький