Рішення

від 01.12.2017 по справі 404/1710/17

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 404/1710/17

Номер провадження 2/404/1791/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2017 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Бершадської О.В.

за участі секретаря - Муравйової С.Ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови правління Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний ОСОБА_2 про зобов»язання надати для ознайомлення та зняття копій документів, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року позивач звернувся в суд із позовом, яким, після зменшення позовних вимог ( а.с. 125-127) , просить зобов'язати голову правління Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний ОСОБА_2 надати для ознайомлення та зняття копій документів, що стали підставою для створення ОСББ «Ізумрудний» , а саме: протокол установчих зборів від 25 вересня 2016 року з результатами голосування з підписами співвласників по всім питанням повістки дня (оригінали), листки письмового опитування стосовно утворення ОСББ та стягнути із відповідача на його користь понесені судові витрати. Вимоги мотивує тим, що 25 вересня 2016 року за адресою: м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова, 22 корп. 2 відбулись установчі загальні збори по створенню ОСББ «Ізумрудний» , ідентифікаційний код №40853665. Державна реєстрація ОСББ здійснена 26.09.2016 року. Процедура створення ОСББ тривала на протязі червня - вересня 2016 року за ініціативою фактично однієї людини ОСОБА_2 В ході проведення зборів по створенню ОСББ співвласниками будинку постійно піднімались питання щодо економічної спроможності функціонування ОСББ одним будинком у 107 квартир, в той час, коли інші ОСББ налічували в собі 250-450 квартир, утримання обслуговуючого персоналу, сплати за енергоносії, обслуговування ліфтів і як це вплине на кінцеву вартість комунальних послуг для співвласників будинку. На ці та інші важливі питання ініціатор створення ОСББ ОСОБА_2 жодного разу відповіді не надала, був відсутній навіть приблизний економічний розрахунок по створенню ОСББ. Жодного разу на установчих зборах, які відбулись чотири рази, а саме: 25.06.16; 10.07.16; 31.07.16 та 25.09.16 жодне з п'яти питань, які були в повістці дня по створенню ОСББ, на голосування не виносились та співвласникам, які безпосередньо приймали участь у проведенні зборів протоколи для голосування не надавались.

В жовтні 2016 року йому стало відомо від ОСОБА_2, що вона зареєструвала ОСББ Ізумрудний . Для більшості співвласників будинку ця інформація була несподіваною. Особисто його та членів його сім'ї, які є також співвласниками будинку, ОСОБА_2 позбавила можливості приймати участь у голосуванні, не надавши протоколи для проведення голосування. Такої можливості ОСОБА_2 позбавила дуже багатьох жителів будинку. Реалізовуючи своє право, передбачене законами , 01.10.2016 року особисто звернувся з письмовою заявою про надання можливості ознайомитись з необхідними документами до голови правління ОСББ "Ізумрудний" ОСОБА_2 Однак, остання відмовилась прийняти заяву, зіславшись, що він звернувся не у часи прийому громадян та додатково повідомила, що будь-які заяви не прийматиме, порадивши надсилати заяви виключно поштою на її адресу, а правління розглядатиме заяви та прийматиме рішення. Продовжуючи реалізовувати своє законне право на отримання інформації згідно із законом України Про ОСББ на протязі жовтня 2016 - лютого 2017 року, як співвласник ОСББ Ізумрудний , направив чотири письмові заяви до голови правління ОСББ Ізумрудний ОСОБА_2 з проханням надати документи, які стали підставою для створення ОСББ. Заяви направлялись на адресу голови правління ОСББ "Ізумрудний" ОСОБА_2, однак вона жодного разу не надала йому реалізувати законне право ознайомитись з необхідними документами, як того передбачає чинне законодавство.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач- Голова правління Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги не визнала, у їх задоволенні просила відмовити, про що подала письмові пояснення. Вказала, що з метою створення ОСББ "Ізумрудний» , створено ініціативну групу в складі не менше як із трьох власників квартир. До складу ініціативної групи ввійшли співвласники ОСОБА_3( кв.41), ОСОБА_4 (кв. №18), ОСОБА_2 (кв.63). За результатами прийнятих рішень були підготовлені документи щодо подальшого створення ОСББ. На підставі даних правовстановлюючих документів, складено списки співвласників багатоквартирного будинку. За пропозицією ініціативної групи співвласниками були надані правовстановлюючі документи. За результатами прийнятих рішень підготовлено документи щодо подальшого створення ОСББ, а саме: звіт ініціативної групи на установчі збори. Позивача про створення ОСББ повідомлено поштою та розташовано також повідомлення про проведення установчих зборів 25.09.2016 року. Відповідно чинного законодавства проінформовано, що власником не приватизованих квартир є територіальна громада, але в жодному разі не наймач, що проживає у такій квартирі на підставі ордеру. Здійснено інформаційно-роз'яснювальну роботу серед співвласників щодо мети та доцільності створення ОСББ, порядок створення та діяльності. Проведено установчі збори, створено ОСББ "Ізумрудний" за адресою : вул. Космонавта Попова, буд.22, кор.2, м. Кропивницький, затверджено Статут, обрано голову правління, заступника голови, членів правління та ревізійну комісію, які працюють на громадських засадах (видано наказ про виконання повноважень на громадських засадах, тобто без заробітної плати, який надано до Державної фіскальної служби Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області). Протокол установчих зборів підписано та передано до державного реєстратора зі Статутом. Отримано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, де зазначено ідентифікаційний код юридичної особи 40853665 .

Проведено реєстрацію у Державній фіскальній службі Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області та отримано рішення від 12.10.2016 року за №1477-11-23-12-03; статуправлінні; виконавчому комітеті Фортечної районної у м. Кропивницькому раді. Відкрито рахунок у Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Приватбанк" та отримано довідку про відкриття рахунку за № 161007SU15464000 від 07.10.2016 року; укладено угоди з усіма структурами, тобто надавачами послуг. Відповідно чинного законодавства протокол установчих зборів один екз. надіслано міському голові м. Кропивницького вих. № 2 від 04.10.2016 року на 76 аркушах (їх вх. № 6314 від 04.10.2016 року). Отримано відповідь від 13.10.2016 року № 6672/23-03-22 та від 02.02.2017 року за № 870/ 23-05-22, де зазначено про зберігання протоколу установчих зборів згідно з рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 08.11.2016 року № 573 "Про визначення Головного управління житлово-комунального господарства підрозділом, відповідальним за зберігання протоколів співвласників багатоквартирного будинку та розміщення на офіційному сайті Кіровоградської міської ради інформації про рішення, прийняті такими зборами". Головне управління визначено підрозділом, відповідальним за зберігання протоколів зборів співвласників багатоквартирного будинку. Вважає, що лише на запит суду, можливо надати для огляду в судовому засіданні протокол установчих зборів з додатками та повідомленнями про отримання запрошень на прийняття участі в установчих зборах і прийнятих рішень. Інформація щодо прийнятого рішення на установчих зборах розміщена на вході до під'їзду на дошках оголошень і до даного часу. Позивачу не можливо надати конфіденційну інформацію з установчих зборів, у зв'язку з тим , що відсутня інформація про нього як про співвласника. У заяві зазначеній від 15.04.2017 року позивач ОСОБА_1 згоди на накопичення, зберігання та обробку його персональних даних правлінню ОСББ "Ізумрудний" не надав.

Свідок ОСОБА_5 в суді пояснила, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до голови правління ОСОБА_2, як з усним проханням так і з письмовою заявою щодо надання документів, які стали підставою для створення ОСББ «Ізумрудний» в будинку, в якому вони проживають. В грудні 2016 року разом із ОСОБА_1 ходила до голови правління вирішувати питання надання протоколів зборів. Однак, ОСОБА_2 категорично відмовилась надати документи, оскільки ОСОБА_1 не має право вимагати знімати їх копії. Запропонувала з даним питанням звертатись до суду.

Заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 3 ст. 10 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір ( ч. 3 ст. 60 ЦПК України).

Відповідно до ст.212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Правове регулювання діяльності об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та здійснення права власності у багатоквартирних житлових будинках здійснюється у відповідності до положень Конституції України, Законів України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 року № 2866-III та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року № 417-VIII. У відповідності до ст. 1 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку є юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Судом з'ясовано, що позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири № 101 у будинку №22, корпус 2 по вул. Космонавта Попова в м. Кропивницькому та співвласником ОСББ Ізумрудний (а.с. 32, 159).

Як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 26 вересня 2016 року проведено запис в Єдиному державному реєстрі щодо державної реєстрації Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний , місцезнаходження якого вулиця Космонавта Попова, будинок 22, корпус 2 в м. Кропивницькому. Вищий орган управління юридичної особи - загальні збори співвласників; виконавчий- правління; інший- ревізійна комісія. 25 вересня 2016 року обрано ОСОБА_2 керівником вказаного об»єднання (а.с.11-12).

Установчими зборами протокол №1 від 25 вересня 2016 року затверджено статут Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний .

Проведено реєстрацію у Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області та отримано рішення №1477-11-23-12-03 від 12 жовтня 2016 року про включення Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний до Реєстру неприбуткових установ та організацій (а.с. 50).

Відкрито ОСББ «Ізумрудний» рахунок у Публічному акціонерному товаристві Комерційний банк "Приватбанк" та отримано довідку про відкриття рахунку за № 161007SU15464000 від 07.10.2016 року (а.с. 51).

04 жовтня 2016 року голова ОСББ «Ізумрудний» ОСОБА_2 звернулась до міського голови м. Кропивницький ОСОБА_6 із заявою про прийняття на зберігання протоколу зборів співвласників багатоквартирного за адресою: м. Кропивницький, вул. Космонавта Попова, буд. №22, корп. 2 від 25.09.2016 року (а.с. 52).

Згідно відповіді заступника міського голови від 13.10.2016 року № 6672/23-03-22 та від 02.02.2017 року за № 870/ 23-05-22, направлений протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку по вул Космонавта Попова, 22, корп. 2 опрацьовується спеціалістами Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради на відповідність вимогам чинного законодавства. Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 08 листопада 2016 року № 573 "Про визначення Головного управління житлово-комунального господарства підрозділом, відповідальним за зберігання протоколів співвласників багатоквартирного будинку та розміщення на офіційному сайті Кіровоградської міської ради інформації про рішення, прийняті такими зборами", Головне управління визначено підрозділом, відповідальним за зберігання протоколів зборів співвласників багатоквартирного будинку. Після виконання ряду адміністративно-організаційних заходів, передбачених Порядком, протокол борів співввласників щодо створення ОСББ «Ізумрудний» за адресою: вул. Космонавта Попова, 22, корп. 2 буде залишено на зберіганні в Головному управлінні (а.с. 53,54).

02 жовтня 2016 року ОСОБА_1, як співвласник багатоквартирного будинку, член ініціативної групи, звернувся до зав. будинком №22 корп. 2 м. Кропивницький, Кіровоградської області ОСОБА_2 із заявою, направленої ним поштою 03.10.2016 року, якою просив надати йому для ознайомлення оригінали усіх установчих документів по створенню ОСББ Ізумрудний в будинку за адресою: вул. Космонавта Попова, 22, корп. 2, а саме: протокол установчих зборів від 10 липня 2016 року; протокол установчих зборів від 31 липня 2016 року; протокол установчих зборів від 25 вересня 2016 року, а також результати голосування з підписами співвласників по всім питанням повістки дня (оригінали), листки письмового опитування співвласників та інші документи, що стосуються створення ОСББ, протокол опитування співмешканців стосовно створення ОСББ, а також державну реєстрацію ОСББ (а.с. 9,10).

На вказану заяву ОСОБА_1 12 жовтня 2016 року ОСОБА_2 повідомлено, що його заява адресована неналежному суб єкту господарювання (а.с. 33).

В подальшому з аналогічними заявами позивач звертався ще тричі, 17.10.2016 року, 07.11.2016 року, 05.02.2017 року /а.с. 4-8/.

Листом за вих. №13 від 01 листопада 2016 року головою правління ОСББ Ізумрудний ОСОБА_2 повідомлено ОСОБА_1, що рішенням правління ОСББ Ізумрудний розглянуто заяву датовану 17 жовтня 2016 року. Відповідно до Закону України Про об єднання співвласників багатоквартирного будинку ознайомитись з документами щодо управління житловим будинком та створення ОСББ можливо під час засідання правління з обов язковим внесенням в протокол відповідної інформації. Додатково повідомлено, що засідання правління відбудеться 06.11.2016 року в 12 год. 00 хв. за адресою: вул. Космонавта Попова, 22, к.2, офіс ОСББ Ізумрудний (а.с. 67).

Згідно відповіді ОСББ Ізумрудний за вих. №24 від 22 листопада 2016 року повідомлено співвласника квартири №101 буд. №22 к. 2 по вул. Космонавта Попова м. Кропивницький ОСОБА_1, що відповідно до Закону України Про захист персональних даних та Закону України Про об єднання співвласників багатоквартирного будинку ознайомитись з документами щодо управління житловим будинком та створення ОСББ можливо під час засідання правління з обов язковим внесенням в протокол відповідної інформації, про що було повідомлено позивача 01.11.2016 року. На розгляд вказаного питання 06.11.2016 року в 12 год. 00 хв. позивач не з явився, питання було розглянуто без його участі. Статут ОСББ розташовано в доступному місці на стенді в ОСББ і кожний співвласник може ознайомитись з ним самостійно. Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Позивачем не було надано згоду співвласників на засідання правління на 06.11.2016 року на 12 год. 00 хв. , тому його прохання було відхилено (а.с. 70-71).

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України Про звернення громадян , громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про звернення громадян , звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення. Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Частиною 1 ст. 14 Закону України Про звернення громадян передбачено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

Статтею 14 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку визначено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти. Порядок здійснення прав співвласників визначається законом. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших власників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

В статті 10 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку також визначено, що співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.

У відповідності до п. 5 ч.1 ст.6 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку співвласники багатоквартирного будинку мають право ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії.

Аналогічні права співвласників закріплено у розділі V Статуту ОСББ Ізумрудний , затвердженого установчими зборами ОСББ Ізумрудний протокол №1 від 25 вересня 2016 року, співвласник має право: брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1, як співвласник квартири № 101 у будинку №22, корпус 2 по вул. Космонавта Попова в м. Кропивницький та співвласник ОСББ Ізумрудний в установленому законом порядку набув право на ознайомлення та зняття копій документів, що стали підставою для створення ОСББ «Ізумрудний» , а саме: протокола установчих зборів від 25 вересня 2016 року з результатами голосування з підписами співвласників по всім питанням повістки дня (оригінали), листки письмового опитування стосовно утворення ОСББ. Обов»язок забезпечення виконання зазначених прав позивача покладається на об єднання співвласників в особі його уповноважених органів. Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 640,00 грн. - судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 88, 212- 215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги - задовольнити.

Зобов'язати Голову правління Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку Ізумрудний ОСОБА_2 надати ОСОБА_1 для ознайомлення та зняття копій документів, а саме: протокол установчих зборів від 25 червня 2016 року з результатами голосування з підписами співвласників (оригінали), листки письмового опитування стосовно утворення ОСББ.

Стягнути із ОСББ Ізумрудний на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі -640,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровського О. В. Бершадська

районного суду

м.Кіровограда