Ухвала

від 10.12.2017 по справі 810/4288/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

10 грудня 2017 року № 810/4288/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві позовну заяву Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області до Тетіївської міської виборчої комісії Київської області, треті особи - кандидати у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_4 окружного адміністративного суду звернулась Територіальна організація політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області з позовом до Тетіївської міської виборчої комісії Київської області, треті особи - кандидати у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Тетіївської міської виборчої комісії №7/14 від 05 грудня 2017 року "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_5, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 5";

- визнати протиправною та скасувати постанову Тетіївської міської виборчої комісії №7/3 від 05 грудня 2017 року "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_2, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 10";

- визнати протиправною та скасувати постанову Тетіївської міської виборчої комісії №7/1 від 05 грудня 2017 року "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_6, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 3";

- зобов'язати Тетіївську міську виборчу комісію Тетіївського району Київської області внести відповідні зміни до затверджених виборчих бюлетенів з виборів депутатів до Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області на перших виборах депутатів, призначених на 24 грудня 2017 року, шляхом включення до бюлетенів кандидатів у депутати від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області до Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_6.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний ОСОБА_4 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Відповідно до частин 9 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Слід зазначити, що позивачем із заявленим позовом не надано до суду документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону України "Про судовий збір", тому вважає за необхідне витребувати такий документ від позивача в судове засідання.

У позовній заяві позивач просить суд витребувати від відповідача оригінали документів, а також належно завірені їх копії стосовно прийнятих рішень про реєстрацію та скасування реєстрації кандидатів у депутати від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області до Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_6.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

2. Клопотання позивача щодо витребуваннявитребувати від відповідача оригінали документів, а також належно завірені їх копії стосовно прийнятих рішень про реєстрацію та скасування реєстрації кандидатів у депутати від Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області до Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 - задовольнити.

3.Зобов'язати відповідача у строк до 11 грудня 2017 року 10 год. 00 хв. у разі заперечення проти позову надати їх суду у письмовій формі та всі наявні документи, на підтвердження доводів, наведених у запереченнях.

4. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати:

а) від позивача документ про сплату судового збору;

б) від відповідача оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії:

- постанови № 7/14 від 05.12.2017 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_5, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 5";

- постанови № 7/3 від 05.12.2017 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_2, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 10";

- постанови № 7/1 від 05.12.2017 "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, ОСОБА_6, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області територіальний виборчий округ № 3";

- усі документи, що стали підставою для винесення спірних постанов від 05.12.2017 № 7/14, №7/3 та № 7/1, а також документи, що підтверджують одночасне висування кандидатів ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на чергових виборах 25.10.2015 та перших місцевих виборах 24.12.2017;

- протокол засідання Тетіївської міської виборчої комісії від 05.12.2017, на якому були прийняті оскаржувані постанови;

- постанови № 5/2 від 30.11.2017 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області, включених до виборчого списку кандидатів у депутати Територіальної організації політичної партії "Опозиційний блок" у Тетіївському районі Київської області" з її додатками;

- листа члена Центральної виборчої комісії від 04.12.2017 № 21/33/1-2208 з додатками;

4. Закінчити підготовче провадження.

5. Призначити справу до судового розгляду на 11 грудня 2017 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_4 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

6. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

7. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Терлецька О.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.