Рішення

від 23.10.2017 по справі 677/1928/16-ц

КРАСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/1928/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2017 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М., за участі секретаря Кондратюк О.А., представника позивача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2, відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Глібківська сільська рада Красилівського району Хмельницької області, про визнання недійсним та скасування розпорядження Красилівської райдержадміністрації, державного акту на право приватної власності на землю, зустрічними позовними вимогами ОСОБА_3 до Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, третя особа Глібківська сільська рада Красилівського району Хмельницької області, про зобов язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, -

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування заявленого позову позивачка посилається на те, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №825646 вона являється власницею земельної ділянки площею 4,342 га, кадастровий №6822782400:09:001:0001 на території Глібківської сільської ради Красилівського району за межами населеного пункту і яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Земельну ділянку у власність вона отримала згідно розпорядження Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області №862005-р від 10 березня 2005 року. Державний акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. На підставі свого права власності вона передала вищевказану земельну ділянку в оренду для використання її за цільовим призначенням.

В вересні 2016 року їй стало відомо, що в 2010 році на належну їй земельну ділянку було видано державний акт на право власності на землю серії ЯЛ №719950 на ім я ОСОБА_5. Державний акт видано на земельну ділянку площею 4,3420 га., а земельній ділянці ОСОБА_5 присвоєно кадастровий номер 68227824000:09:001:008. Державний акт видано на підставі розпорядження Красилівської районної державної адміністрації №294/2010-р від 21.06.2010 року.

Згідно довідки Глібківської сільської ради від 24.11.2016 року їй у приватну власність виділено земельну ділянку №107 згідно проекту відведення. Факт передачі ОСОБА_5 земельної ділянки під № 107 підтверджується додатком до розпорядження Красилівської РДА від 21.06.2010року, що порушує її права, як власника земельної ділянки.

З вище викладених підстав просить визнати недійсним та скасувати розпорядження Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області №294/2010-р від 21 червня 2010 року в частині видання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 площею 4,3420 га.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЛ № 719950 виданий ОСОБА_5 на підставі розпорядження Красилівської районної державної адміністрації №294/2010-р від 21.06.2010 року та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011075600004.

15.08.2017 року ОСОБА_3 визнаний належним відповідачем по справі та звернувся до суду із зустрічною позовною заявою про зобов язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, посилаючись на те, що при зверненні до Глібківської сільської ради в результаті додаткового жеребкування він отримав право на виготовлення технічної документації на земельну ділянку № 238 поза межами населених пунктів на території Глібківської сільської ради,тому просить зобов язати відповідача надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку № 238 на території Глібківської сільської ради замість земельної ділянки із кадастровим № 68227824000:09:001:008.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, зустрічний позов визнав. Відповідач заявлені вимоги визнав, його зустрічні позовні вимоги просить задовольнити.

Відповідачі згідно зустрічних позовних вимог в судове засідання подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги визнали.

Третя особа Глібківська сільська рада Красилівського району позовні вимоги визнала.

Дослідивши матеріали справи, суд находить позови підлягаючими задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №825646 виданого Красилівською райдержадміністрацією ОСОБА_4 являється власницею земельної ділянки площею 4,342 га з кадастровим №6822782400:09:001:0001 на території Глібківської сільської ради Красилівського району за межами населеного пункту і яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На вказану земельну ділянку позивачки в 2010році розпорядженням Красилівської райдержадміністрації від 21.06.2010 року видано державний акт серії ЯЛ № 719950 ОСОБА_5 та присвоєно земельній ділянці кадастровий № 68227824000:09:001:008.

Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46 Закону України Про місцеве самоврядування , вирішення питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, що є частиною національного законодавства, у рішенні від 20.01.2012 року Рисовський проти України зазначено, що ризик будь-якої помилки державного органу, у тому числі тієї, причиною якої є його власна недбалість, повинен покладатись на саму державу та її органи. Європейський суд зазначив, що принцип незалежного урядування , як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість. З іншого боку, потреба виправити минулу помилку не повинна непропорційним чином втручатися в право, набуте особою, що покладалась на легітимність добросовісних дій державного органу. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатись на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.

Оскільки розпорядження Красилівської райдержадміністрації від 21.06.2010 року згідно якого видано державний акт серії ЯЛ № 719950 ОСОБА_5 та присвоєно земельній ділянці кадастровий № 68227824000:09:001:008 є неправомірним, тому як порушує права позивачки на користування та володіння належною їй земельною ділянкою площею 4,3420 га з кадастровим № 6822782400:09:001:0001 на території Глібківської сільської ради вказане розпорядження та виданий державний акт ОСОБА_5 підлягають скасуванню.

Глібківська сільська рада розглянувши заяву відповідача про наявність вільних земельних ділянок, що призначені для передачі у приватну власність, в результаті додаткового жеребкування визначила для позивача земельну ділянку під № 238 за межами населеного пункту на території сільської ради взамін земельної ділянки з кадастровим № 68227824000:09:001:008.

Враховуючи вказані обставини зустрічні позовні вимоги ОСОБА_3 про зобов язання відповідачів надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою для передачі у власність земельної ділянки під № 238 на території Глібківської сільської ради Красилівіського району Хмельницької області за межами населеного пункту взамін земельної ділянки площею 4,3420га з кадастровим №68227824000:09:001:008 є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 116, 118, 155,158 ЗК України, ст. ст. 10, 26, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні» , ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заявлені вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_7, Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Глібківська сільська рада Красилівського району Хмельницької області, про визнання недійсними та скасування розпорядження Красилівської райдержадміністрації та державного акту на право приватної власності на землю задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати розпорядження Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області №294/2010-р від 21 червня 2010 року в частині видання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 площею 4,3420 га.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЛ № 719950 виданий ОСОБА_5 на підставі розпорядження Красилівської районної державної адміністрації 294/2010-р від 21.06.2010 року та зареєстрованому в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011075600004.

Зустрічні позовні вимоги ОСОБА_3 до Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, третя особа: Глібківська сільська рада Красилівського району Хмельницької області, про зобов язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою задовольнити.

Зобов язати Красилівську райдержадміністрацію та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою з метою передачі у приватну власність земельної ділянки за номером 238 на території Глібківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області за межами населеного пункту взамін земельної ділянки з кадастровим №68227824000:09:001:008 належної ОСОБА_5.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Хмельницької області через Красилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії рішення суду.

Суддя ОСОБА_8