Ухвала

від 12.12.2017 по справі 818/1981/17

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 грудня 2017 р. справа № 818/1981/17

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради про визнання протиправними дій Управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 про видачу будівельного паспорту на будівництво житлового будинку за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 37 та зобов'язання виготовити та видати будівельний паспорт на будівництво житлового будинку за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 37 на земельній ділянці площею 0,0588 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 5910136300:06:019:0094.

Суд, дослідивши зміст позовних вимог, вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачу, виходячи з наступного.

Предметом спору у цій справі є визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача - управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради вчинити певні дії, пов'язані із видачею будівельного паспорту.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місце самоврядування в Україні" передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зокрема, згідно з нормою п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, адміністративна справа, відповідачем у якій є орган чи посадова (службова) особа органу місцевого самоврядування, підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідач - Управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради є виконавчим органом ОСОБА_3 міської ради - органу місцевого самоврядування.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку про те, що дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

За приписами п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права звернення до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 108, 165, 185 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Управління архітектури та містобудування ОСОБА_3 міської ради, третя особа: ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя C.О. Бондар