Ухвала

від 06.12.2017 по справі 804/7144/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2017 р. справа № 804/7144/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павловського Д.П.

судді Захарчук-Борисенко Н.В.

судді Єфанової О.В.

при секретарі судового засідання Трайдук С.В.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача-1 ОСОБА_4

представник відповідача-2 не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі питання щодо витребування додаткових письмових доказів до матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідача-2 - Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування подання, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

01 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача-1 - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідача-2 - Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати подання Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 02.10.2017 № 17/678 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 002501 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 06.10.2017 № 206 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 002501 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1; зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру оприлюднити на офіційному веб-сайті повідомлення про скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 06.10.2017 № 206 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 002501 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 (а.с. 4-10).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 року адміністративну справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.11.2017 року (а.с. 3).

У судове засідання 22.11.17 року прибув позивач, представники позивача та представник відповідача-1. Відповідач-2, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, до суду уповноваженого представника не направив.

В ході розгляду адміністративної справи, дослідивши наявні докази в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача-2 - Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до частини 1, 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з частиною 5 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Частинами 1, 3 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Отже, у зв'язку із необхідністю з'ясування всіх фактичних обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові письмові докази у відповідача-2 - Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 14, 69 - 71, 79, 122, 128, 159, 160, 165, 166, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Витребувати у відповідача-2 - Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру належним чином засвідчені додаткові письмові докази до адміністративної справи № 804/7144/17, а саме:

- всі матеріали на підставі яких було винесено рішення Кваліфікаційною комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 02.10.2017 № 17/678 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 002501 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1;

- письмові докази належного повідомлення інженера-землевпорядника ОСОБА_1 про розгляд та вирішення питання щодо позбавлення (анулювання) його кваліфікаційних сертифікатів;

- належні письмові докази щодо ознайомлення Кваліфікаційною комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру інженера-землевпорядника ОСОБА_1 про прийняте рішення.

Відповідно до частини 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до 20 грудня 2017 року.

Роз'яснити відповідачу-2 - Кваліфікаційній комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, що відповідно до частини 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 6 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7