Постанова

від 27.07.2009 по справі 2а-3740/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2009 року Справа №2а-3740/09/0870

(16 год.11 хв.)

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Мал иш Н.І.,

при секретарі Рожи к О.П.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м . Мелітополі Запорізької обл асті

до відповідача: фізичн ої особи - підприємця ОСОБ А_1

про стягнення заборго ваності по внесках на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування,

за участю представників ст орін:

від позивача: Бузинник В.О ., довіреність від 12.01.2009 р. №390/12

від відповідача: не з' явив ся.

ВСТАНОВИВ:

13.05.2009 р. до Запорізького окру жного адміністративного суд у в порядку, передбаченому Ко дексом адміністративного су дочинства України (КАС Украї ни), звернулось з адміністрат ивним позовом Управління пен сійного фонду України в Ордж онікідзевському районі м.Зап оріжжя (надалі - позивач) до пр иватного підприємства «МОДЕ РН 2000» (далі по тексту відповід ач) про стягнення заборгован ості зі сплати страхових вне сків в сумі 470 грн.69 коп., з яких 439 грн.01 коп. - основний борг, 30 гр н.76 коп. - штраф, 00 грн.92 коп. - пе ня.

Ухвалою від 14.05.2009 р. судом відк рито провадження у адміністр ативній справі № 2а- 2889/09/0870.

В судовому засіданні, 11.06.2009 р., представник позивача підтри мав заявлені вимоги.

Відповідач будучи неоднор азово повідомлений судом про дату, місце і час судових засі дань ухвалами суду та судови ми повістками про виклик до с уду в судові засідання у спра ві № 2а-2889/09/0870 жодного разу не з' явився, заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а тако ж витребувані ухвалами суду документи і матеріали не над ав, про причини неявки суд не п овідомив. Про дату, місце і час розгляду справи був повідом лений судом належним чином у хвалами суду та судовими пов істками про виклик до суду як і надсилались за місцезнаход женням відповідача (69005, АДРЕ СА_1) поштовою кореспонденц ією, тобто за адресою, яка стан ом на час розгляду цієї справ и в суді вказана у довідці Гол овного управління статистик и у Запорізькій області №15-7/1840 в ід 22.04.2009 р. Вказане також підтве рджується і вимогами п. 11 ч. 2 ст . 17 Закону №1058 згідно з яким (...) ст рахувальник зобов' язаний п овідомити територіальні орг ани Пенсійного фонду про змі ну облікових реквізитів підп риємства, установи, організа ції, їх місцезнаходження, юри дичної адреси в 10 - денний терм ін із дня виникнення відпові дних змін. А оскільки позивач не надав суду відомостей про зміну місцезнаходження та ю р. адреси відповідача, суд при йшов до висновку, що відповід ач належним чином повідомлен ий про місце, дату та час розгл яду справи в суді.

З підстав наведених вище та приймаючи до уваги норми ч. 1 с т. 122 КАС України, на підставі ст . 128 КАС України, суд вважає за м ожливе розглянути справу за відсутності відповідача за н аявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснював ся за допомогою технічних за собів фіксації судового проц есу, а саме - звукозаписуючо го пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 11.06.2009 р, н а підставі ст. 160 КАС України, су дом проголошено вступну та р езолютивну частину постанов и. Судом оголошено про час виг отовлення постанови в повном у обсязі.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача суд при ходить до наступних висновкі в.

Приватне підприємство «МО ДЕРН 2000» зареєстровано як юри дична особа Виконавчим коміт етом Запорізької міської рад и 30.10.2007 р., № рішення 11031060001021331.

Відповідач, відповідно до З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», є платником страхових внесків до Пенсій ного фонду.

Статтею 1 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» ( далі - Закон № 1058-IV) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування» (надал і Закон № 400/97-ВР) зазначено, що пл атниками збору на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування є суб' єкти пі дприємницької діяльності не залежно від форм власності, ї х об' єднання, бюджетні, гром адські та інші установи та ор ганізації, об' єднання грома дян та інші юридичні особи, а т акож фізичні особи - суб' єкт и підприємницької діяльност і, які використовують працю н айманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч . 1 ст. 14 Закону № 1058-IV, страхувальн иками є роботодавці, інші осо би, які відповідно до цього За кону сплачують страхові внес ки на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного в ище Закону (платники страхов их внесків) передбачено, що ст рахувальники набувають стат усу платників страхових внес ків з дня їх реєстрації у тери торіальному органі Пенсійно го фонду України.

У ч. 2. ст. 5 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» ви значено, що виключно цим Зако ном визначається порядок нар ахування, обчислення та спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, стягнен ня заборгованості за цими вн есками.

Відповідно до п. п. 1.3 пункту 1 т а пункту 2 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України (затверджен а постановою правління Пенсі йного фонду України від 19.12.03 № 21 -1 та зареєстрованої в Міністе рстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкці я), страхувальники є платника ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV п ередбачено, що страхувальник зобов' язаний нараховувати , обчислювати і сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування.

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції , зазначеної вище, платники що місяця складають у двох прим ірниках розрахунок суми стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування, в якому зазнача ють самостійно обчислені сум и страхових внесків. Оригіна л розрахунку подається платн иком до органу Пенсійного фо нду за місцезнаходженням пла тника. Усі примірники розрах унку страхових внесків підпи суються керівником, головним бухгалтером підприємства (у станови чи організації) та за віряються печаткою. Розрахун ки подаються платниками до о ргану Пенсійного фонду для р еєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календар ному місяцю, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону (№ 1058-IV) пе редбачено, що обчислення стр ахових внесків застраховани х осіб здійснюється страхува льником на підставі бухгалте рських та ін. документів, відп овідно до яких проводиться н арахування (обчислення) або я кі підтверджують нарахуванн я (обчислення) заробітної пла ти (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховують ся страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону (№ 1058-IV), обчислення страхових вн есків територіальними орган ами Пенсійного фону України у випадках, передбачених зак оном, здійснюється на підста ві складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, зв ітності, що подається страху вальником, бухгалтерських та ін. документів, що підтверджу ють суму заробітної плати (до ходу), на які, відповідно до ць ого Закону, нараховуються ст рахові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону (№ 1058-IV) пе редбачено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього періоду. Для стра хувальників, що мають найман их працівників, базовим звіт ним періодом є календарний м ісяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 За кону (№ 1058-IV), страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 1 06 Закону (№ 1058-IV), у випадку, якщо с трахувальник, який одержав в имогу територіального орган у Пенсійного фонду про сплат у недоїмки і протягом 10-ти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом із заст осованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у ра зі, якщо страхувальник узгод ив вимогу, але не сплатив узго джену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отрим ання узгодженої вимоги, відп овідний орган Пенсійного фон ду звертається в установлено му законом порядку і подає ви могу про сплату недоїмки до в ідповідного підрозділу держ авної виконавчої служби. У за значених випадках орган Пенс ійного фонду також має право звернутись до суду чи господ арського суду з позовом про с тягнення недоїмки. У разі зве рнення органу Пенсійного фон ду з позовом про стягнення не доїмки до суду передбачені з аконодавством заходи досудо вого врегулювання спорів не застосовуються.

Станом на 01.11.2008 р. за відповіда чем числилась переплата по с траховим внескам на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування у розмірі 135 г рн.91 коп.

У період з жовтня 2008 р. по бере зень 2009 р. відповідачем нарахо вано страхових внесків по ро зділу 1 Додатка 23 на суму 1198 грн.9 2 коп. (копії розрахунків зобов ' язань зі сплати збору долу чені та знаходяться в матері алах справи).

При цьому, в терміни, передб ачені чинним законодавством , яке регламентувало на час сп ірних правовідносин погашен ня відповідачем зобов' язан ь зі сплати збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування (Закон № 400/97-ВР, Закон № 1058- IV), відповідач свої зобов' яза ння зі сплати збору на обов' язкове державне пенсійне стр ахування не виконав, збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування у повному обс язі не сплатив, а лише частков о сплатив у період з жовтня 2008 р . по травень 2009 р. у рахунок пога шення заборгованості по стра ховим внескам їм було сплаче но 624 грн. 00 коп.

На час розгляду справи борг ПП «МОДЕРН 2000» по внескам на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду с тановить 439 грн.01 коп., доказів п огашення даної суми заборгов аності відповідачем не надан о.

Відповідно до пункту 2 части ни 9 ст. 106 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або терито ріальними органами Пенсійно го фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у р азі затримки їх сплати у стро к до 30 календарних днів включн о;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

На підставі данної станні п озивачем було винесено Рішен ня №1752 від 20.11.2008 р., про застосуван ня до ПП «МОДЕРН 2000» фінансови х санкцій у розмірі 33 грн.85 коп. , з яких 32 грн.87 коп. - штраф, 00 грн .98 коп. - пеня.

Зазначене рішення ПП «МОДЕ РН 2000» в встановленому законо м порядку не оскаржувалося.

Відповідачем в рахунок пог ашення заборгованості по штр афним санкціям 18.03.2009 р. сплачено 2 грн.17 коп. (штраф - 2 грн.11 коп., п еня 00 грн.06 коп.).

Таким чином загальний борг ПП «МОДЕРН 2000» перед бюджетом Пенсійного фонду України, на час розгляду справи, станови ть 470 грн.69 коп., з яких: 439 грн.01 коп. - страхові внески на загаль нообовязкове державне пенсі йне страхування, 30 грн.76 коп - штраф, 00 грн.92 коп. - пеня. (розра хунок долучений до матеріалі в справи).

У зв' язку із наведеним вищ е суд дійшов висновку про те, щ о вимоги позивача про стягне ння із відповідача заборгов аності в сумі 470 грн.69 коп. є обґ рунтованими, заснованими на законі, підтверджені зібрани ми у справі доказами та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 1 Закону України «П ро збір на обов' язкове держ авне пенсійне страхування», ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», ч. 1 ст. 11, ст. 51, ст. 60, ч. 1 ст. 71, ст. ст . 94, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в О рджонікідзевському районі м .Запоріжжя до приватного під приємства «МОДЕРН 2000» про стя гнення заборгованості зі спл ати страхових внесків зад овольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «МОДЕРН 2000» (69005, м. За поріжжя, вул. Патріотична, 74, кв .71; ЄДРПОУ 35535832, МФО 313010, р/р 26008315467271 в А КБ «Укрсоцбанк») на користь У правління пенсійного фонду У країни в Орджонікідзевськом у районі м.Запоріжжя (69057, м. Запо ріжжя, вул. Гагаріна, 2-б; ЄДРПОУ 26518891, МФО 313957, р/р 25601405061881): 439 (чотириста тридцять дев' ять) грн. 01 (одна ) коп. - заборгованості по спла ті страхових внесків, 30 (тридц ять) грн. 76 (сімдесят шість) коп. - штрафу, 00 (нуль) грн. 92 (дев' я носто дві) коп. - пені.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом 20 днів апеляційної ска рги, з подачею її копії до апел яційної інстанції або в поря дку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 16.06.2009 р.

Суддя Н.І.Мал иш