Ухвала

від 14.12.2017 по справі 2а/0570/12179/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження

14 грудня 2017 р.                                         Справа №2а/0570/12179/2011

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/12179/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:          

05 грудня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/12179/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що Наказом від 22.05.2017 року № 243-ос, у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 1105-XIV від 23.09.1999, керуючись статтями 104-107 Цивільного Кодексу України, статтями 13 та 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань”, припинено юридичну особу – Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Крім того, позивач зазначив про втрату оригіналу виконавчого листа у зв'язку з тим, виконавчий лист знаходився на виконанні в Калінінському відділі державної виконавчої служби міста Горлівки Головного територіального управління юстиції Донецької області, де проходила активна фаза АТО та інші бойові дії.

Просив видати дублікат виконавчого листа на виконання рішення суду від 16.08.2011 року по справі № 2а/0570/12179/2011 та замінити стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 2а/0570/12179/2011 з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Горлівського міського відділення Калінінського району Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Представники сторін до судового засідання не з'явились, про день та час справи повідомлені належним чином.

Частиною 6 ст. 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.08.2011 р. позовні вимоги за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643 грн. 44 коп.– задоволені в повному обсязі.

Стягнуто з Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 643,44 грн., перерахувавши її на транзитний рахунок Горлівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с. 18-19).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року судом частково відновлено втрачене провадження по адміністративній справі № 2а/0570/12179/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн. (а.с. 23).

27 листопада 2012 року судом виданий виконавчий лист по справі № 2а/0570/12179/2011 (а.с. 20).

Як вбачається з матеріалів справи, у Калінінському відділі державної виконавчої служби міста Горлівки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходилось виконавче провадження по примусовому виконанню Постанови Донецького окружного адміністративного суду № 2а/0570/12179/2011 від 16.08.2011 року про стягнення з Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 643,44 грн. Матеріали виконавчого провадження залишені на території проведення активної фази АТО, де раніше був розташований Калінінський відділ державної виконавчої служби міста Горлівки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Згідно з Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція.

Функціонування органів державної влади в м. Горлівці унеможливлене. Функції Калінінського відділу державної виконавчої служби міста Горлівки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області по прийняттю рішень щодо примусового виконання виконавчих документів, боржники або їх майно за якими перебувають на тимчасово непідконтрольній українській владі території, покладено на Дружківський міський відділ державної виконавчої служби, а усі справи залишилися на непідконтрольній українській владі території, у тому числі і виконавчі листи.

Наказом від 22.05.2017 року № 243-ос, у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 1105-XIV від 23.09.1999 р., припинено юридичну особу – Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області. З наведеного вбачається, що юридичною особою – правонаступником Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області (а.с. 24-27).

Аналогічні дані містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 28-30).

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного суду України, замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Згідно з п.1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція № 512/5) за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають втрачене виконавче провадження або його матеріали.

Відповідно до п.4 розділу XV Інструкції № 512/5 виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього дубліката виконавчого документа (крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 3 цього розділу) виносить постанову про відновлення втраченого (знищеного) виконавчого провадження і не пізніше наступного дня надсилає її стягувачеві та боржникові.

Частиною 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що внаслідок проведення процедури ліквідації юридичної особи – Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності її функції задля забезпечення реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб фактично здійснюються Управлінням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

За приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми вбачається, що стороною у виконавчому провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а/0570/12179/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн.

Керуючись статтями 128, 160, 165, 185, 186, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі № 2а/0570/12179/2011 про видачу дубліката виконавчого листа та заміну сторони виконавчого провадження за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн., - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/12179/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Міжрегіонального малого приватного підприємства «Ясень» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 643,44 грн.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а/0570/12179/2011 з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231, юридична адреса – 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Свободи, б. 5).

Повідомити, що після набрання ухвалою законної сили судом буде видано дублікат виконавчого листа.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                             Череповський Є.В.