Постанова

від 13.12.2017 по справі 826/13773/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 13 грудня 2017 року                                      № 826/13773/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовомУправління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві     до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» простягнення коштів у розмірі 5372,54грн.,                                    О Б С Т А В И Н И    С П Р А В И: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» (далі по тексту – відповідач) про стягнення коштів у розмірі 5372,54грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача. Зазначена ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі відповідачем не отримана у зв'язку з поверненням поштового конверту з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Станом на момент прийняття рішення у справі, представником відповідача не надано заперечень проти позову або письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -                                               В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» перебуває на обліку як страхувальник в Голосіївському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві за реєстраційним номером 48097. Київським міським відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку використання Товариством з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, за результатами якої складено акт від 25.04.2017 №148. На наслідками вказаної перевірки за період з 19.12.2007 по 31.03.2017 виявлено порушення, на підставі чого Київським міським відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 27.04.2017 №117 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "«Євроспецсервіс» страхових коштів у загальному розмірі 5372,54грн. та штрафних санкцій в розмірі 60,19грн.   Зважаючи на факт наявності у Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» заборгованості зі сплати страхових коштів, позивач звернувся з позовом до суду. Розглядаючи справу по суті, суд виходить з такого. Нормативно-правовим актом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №1105-ХІV . Пунктом 4 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №1105-ХІV передбачено утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Виконання функцій та завдань, передбачених Законом України №1105-ХІV, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи (п.6). Згідно із ст. 10 Закону України №1105-ХІV, Фонд має право, зокрема, одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій (у тому числі від органів доходів і зборів, банківських, інших фінансово-кредитних установ) та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності відомості щодо використання страхових коштів; перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього    Закону; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування; порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері соціального страхування, вимагати надання інформації про вжиті заходи. Порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок регулюється Інструкцією, затвердженою Постановою Фонду від 22.12.2010 №29 (далі - Інструкція №29). Відповідно до пункту 4.1. Інструкції №29 за матеріалами акту перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28,  30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акту перевірки. Пунктом 4.3 Інструкції №29, у рішеннях зазначаються суми коштів Фонду, що підлягають поверненню органу Фонду, суми фінансових санкцій, які належить перерахувати до Фонду та в подальшому відобразити у звіті страхувальника по коштах Фонду, строк для виконання рішення та строк, передбачений законодавством для звернення страхувальника зі скаргою про перегляд цього рішення. Судом встановлено, що у зв'язку із виявленими в ході перевірки порушеннями, позивачем прийнято рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 20.04.20176 №75, яким вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» страхові кошти у загальному розмірі 5372,54грн., з огляду на що позивач звернувся з позовом до суду. Доказів на підтвердження повернення відповідачем, в повному обсязі суми страхових коштів, визначеної в рішенні від 27.04.2017р. №117 чи доказів оскарження даного рішення в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано. Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.           Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроспецсервіс» (код ЄДРПОУ 35644131) на користь Голосіївського відділеня управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві (03062, м. Київ, проспект Перемоги, 92/2, код ЄДРПОУ 41420743, р/р 37177999001154 в УДКСУ Святошинського району м. Києва, МФО 820019) кошти у сумі 5372,54грн. (п'ять тисяч триста сімдесят дві гривні, 54 копійки). Постанова виконується негайно. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 183-2, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                 В.В. Амельохін