Рішення

від 11.12.2017 по справі 904/9864/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.12.2017 Справа № 904/9864/17 За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпро

до Приватного акціонерного товариства "МЕРЕЖА-СЕРВІС", м. Дніпро

про стягнення 136 000,00 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 107 від 12.09.17;

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "МЕРЕЖА-СЕРВІС" про стягнення 136 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем строків щодо оплати штрафу за порушення ЗУ Про захист економічної конкуренції та стягнення пені за несвоєчасну оплату штрафу.

Ухвалою суду від 27.11.17 порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 11.12.17.

Позивач у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, надав витребувані ухвалами суду документи та пояснення, надав для огляду оригінали документів копії яких додані до позовної заяви.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку статті 85 ГПК України, у судовому засіданні 11.12.17 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.03.2017 № 7/01-14/05-17 по справі № 80/05-03-2/14 (Рішення) визнано дії приватного акціонерного товариства Мережа Сервіс і. к. 24605831 (Відповідач) та іншого суб'єкта господарювання, які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти робіт: Інженерний захист території яру в районі вул. Десантної, будівництво , які проводилися Департаментом комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради у липні 2013 року (дата оприлюднення і номер оголошення про проведення процедури закупівлі, опублікованого в держаному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель: ВДЗ№45 (788) від 10.06.2013, номер оголошення 135359 БУД) що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах чим було спотворено результати них торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом першим статі 50 Закону України Про захист економічної конкуренції , визначеним пунктом 4 частини 2 статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єкта господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.

За вчинення вищевказаних порушень на відповідача накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн.

Відповідно до статті 22 Закону України Про Антимонопольний комітет розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 56 ЗУ Про захист економічної конкуренції рішення (витяг з нього), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Листом № 779/29/05-17 від 29.03.17 на адресу Відповідача було надіслано це рішення, яке отримано відповідачем 06.04.2017 (а.с.8).

Статтею 60 ЗУ Про захист економічної конкуренції відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня, одержання рішення.

Доказів оскарження цього рішення сторонами не надано.

Відповідно до статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції :

- рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його

територіальних відділень є обов'язковими до виконання;

- особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету

України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення

штрафу;

- за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмір півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Граничним терміном для добровільної сплати штрафу за вказаним рішенням є 06.06.17. Однак, відповідач порушив норми Закону, станом на 20.11.17 штраф у розмірі 6 8 000,00 грн. ним не сплачений. Прострочення сплати штрафу складає 167 днів.

На підставі цього, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача суми пені у Яка розрахована наступним чином:

Сума за 1 день = 6800 грн. х 1,5 % = 1020,00 грн., де 1,5% - відсоток пені згідно п. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції .

Загальна сума пені за період з 07.06.17 по 20.11.17 складає: 1020,00 грн. х 167 днів = 170340,00 грн.

Розрахунок пені наданий позивачем, відповідає чинному законодавству України, дійсним обставинам справи, правильно враховує періоди нарахувань, та не містить арифметичних помилок.

Оскільки розмір пені не може перевищувати розміру накладеного штрафу, то до стягнення заявлено пеню у розмірі 13 600 грн.

Відповідно до частини 7 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 25 Закону України Про Антимонопольний комітет передбачено, що захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

На підставі цього, позивач просить стягнути з відповідача загальну суму 136 000,00 грн., де 68 000,00 грн. (несплачений штраф відповідно до рішення) + 68 000,00 грн. (нарахована пеня).

Заявлені вимоги відповідають вимогам чинного законодавства України та є обґрунтованими.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 193 Господарського Кодексу України, ст. ст. 526, 530, 610, 611, 625 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства Мережа Сервіс (49051, м. Дніпро, вул. Дніпросталівська,26, код 24605831) в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації приватного акціонерного товариства Мережа Сервіс як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції штраф в сумі 680 000,00 грн. та пеню в сумі 680 000,00 грн.

Стягнути з приватного акціонерного товариства Мережа Сервіс (49051, м. Дніпро, вул. Дніпросталівська,26, код 24605831) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, пр. О.Поля,2, код 20306037 на р/р 35215064001441 банк отримувач: ДКСУ м. Київ, МФО 820172) 2040,00 грн. сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня підписання повного рішення.

Повне рішення складено 14.12.2017

Суддя М.О.Ніколенко