Рішення

від 13.12.2017 по справі 388/1099/17

ДОЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 388/1099/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

13.12.2017 року Долинський районний суд Кіровоградської області у м. Долинська у складі:

головуючого судді Степанов С.В.

при секретарі Лінська Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Долинська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області , Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим та додаткової угоди укладеною,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить задовільнити позов посилаючись на наступне.

20.03.2012 року між Долинською районною державною адміністрацією та позивачем було укладено договір оренди землі № 63/2012, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Долинському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2012 року, книга № 4 за № 352190004000556 (далі - Договір оренди).

Об'єктом оренди є земельна ділянка площею 13,2405 га, кадастровий номер 3521981300:02:000:0700, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Пунктом 8 Договору оренди передбачено, що договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Позивач належно виконував свої обов'язки за Договором оренди, що підтверджується листом Долинської РДА Кіровоградської області № 01-35/48/1 від 17.03.2017 року, довідкою Варварівської сільської ради Долинського району № 253 від 29.05.2017 року, довідкою Долинського відділення Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області № 554/1700 від 06.06.2017 року.

Так, Долинська РДА Кіровоградської області зазначила, що заборгованість по орендній платі та порушення виконання умов договору станом на 06.03.2017 року відсутні. Варварівська сільська рада Долинського району повідомила, що не заперечує щодо продовження дії Договору оренди. Долинське відділення Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області повідомило, що станом на 06.06.2017 року відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів, платежів, в т.ч. по орендній платі за землю.

Договір оренди укладений 20.03.2012 року, а зареєстрований 17.07.2012 року у відділі Держкомзему у Долинському районі.

Пунктом 43 Договору оренди передбачено, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотнішії умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Таким чином, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору.

Строк дії Договору обчислюється з моменту укладення даного договору, а саме з 20.03.2012 року, а тому на думку позивача він 21.03.2017 року припинив свою дію.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України, викладені у постанові від 19.02.2014 р. у справі № 6-162ц13 .

Після закінчення договору позивач продовжив користуватися земельною ділянкою і користуюся нею по даний час.

Частиною 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі передбачено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором .

З 21.03.2017 року по 21.04.2017 року (протягом місяця після закінчення Договору) позивач не отримував від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області листа- повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Договорами про надання послуг від 22.02.2017 року, 27.03.2017 року, 20.04.2017 року, 15.06.2017 року укладеними між позивачем та ФГ ОСОБА_3М. затверджується, що позивач користувався земельною ділянкою, яка є предметом Договору.

22.07.2017 року позивач отримав лист-повідомлення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 32-11-0.63-6834/2-17 від 17.07.2017 року про заперечення в поновленні Договору оренди.

15.08.2017 року позивач на підставі податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у К.ровоградській області від 30.06.2017 року № 15736-1303 сплатив 5427,56 грн. орендної плати на виконання умов Договору оренди, що підтверджується квитанцією.

Пролонгація відбувається автоматично, проте в силу приписів частин 7-9 Закону України Про оренду землі у місячний строк обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору. Наведене є підставою для висновку про застосування до поновлення договору оренди землі частини третьої статті 33 Закону України Про оренду землі , відповідно до якої орендар має надіслати проект додаткової угоди орендодавцеві, оскільки пролонгацію може остаточно відомо лише через місяць після закінчення строку дії договору, надіслати у цьому випадку проект про продовження договору на той самий строк і на тих самих умовах після спливу цього місячного строку і відмови у місячний строк, укласти відповідну саме по частині шостій статті 33 Закону України Про оренду землі додаткову угоду.

При цьому, відповідно до частини шостої ст. 33 Закону України "Про оренду землі" прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) не вимагається .

23.08.2017 року позивачем на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" було направлено на адресу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області лист- повідомлення про поновлення Договору оренди, до якого було додано проект додаткової угоди про поновлення Договору оренди на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. На що відповідач відповів листом А- 17598/0-11888/0/6-17 від 06.09.2017 де зазначив, що було вже прийнято рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі і додав копію листа-повідомлення № 32-11-0.63-6834/2-17 від 17.07.2017.

На підставі наведеного позивач просить визнати договір оренди землі поновленим а додаткову угоду укладеною.

В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив позов задовільнити.

Відповідач ОСОБА_2 у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у судове засідання не з'явився, надіслав пояснення, згідно якого просять розглянути справу без їх участі, по суті вимог зазначають, що питання передачі земель у користування до їх компетенції не належать.

Відповідач ОСОБА_4 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у засідання не звився, повідомлений належно.

Заслухавши представника позивача та дослідивши наданні докази суд встановив наступне.

Згідно копії договору оренди землі № 63/2012, від 20.03.2012 року, укладеного між Долинською районною державною адміністрацією та позивачем, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Долинському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.07.2012 року, книга № 4 за № 352190004000556 встановлено наступі умови правочину:

договір укладено на 5 (п'ять) років (п.8 договору);

передача земельної ділянки орендарю здійснюється у десятиденний термін після державної реєстрації договору за актом приймання - передачі (п.19 договору);

договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.43 договору).

Таким чином, аналіз положень даного договору (а.с. 8) у їх сукупності, виявляє що сторони шляхом внесення вищевказаних норм у договір погодили таку істотну умову договору як початок строку дії договору, а саме - з моменту державної реєстрації договору, що підтверджується також умовою про чинність договору з моменту реєстрації та умовою про передачу земельної ділянки орендарю у 10 денний термін, саме після державної реєстрації договору.

Згідно ч. 3 ст.640 ЦК України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

З огляду на вказане суд, не погоджується з позицією позивача, щодо початку спливу строку дії договору з моменту підписання - 20 березня 2012, а вважає таким моментом - момент державної реєстрації договору -17.07.2012р.

У зв'язку, з цим, відповідно і днем закінчення дії договору є 17.07.2012, а отже саме з цієї дати слід обраховувати строк протягом якого орендодавець вправі заперечити щодо продовження строку дії договору.

Копією акту про передачу ділянки від 17 липня 2012 року підтверджується передача спірної ділянки(а.с. 13).

Копіями договорів про надання послуг від 22.02.2017,27.03.2017, 20.04.2017 підтверджується використання ділянки орендарем поза межами строку дії договору.

Копією листа повідомлення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 32-11-0.63-6834/2-17 від 17.07.2017 року про заперечення в поновленні Договору оренди підтверджується виготовлення відповідачем 17.07.2017 даного листа повідомлення про заперечення, а безпосередньо позивачем у позовній заяві та доданою до позову копією листа підтверджується отримання вказаного заперечення позивачем 22.07.2017.

Як на підставу своїх вимог позивач посилається на положення ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі , якою передбачено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором .

В той же час лист повідомлення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 32-11-0.63-6834/2-17 від 17.07.2017 про заперечення в поновленні договору оренди надійшов до орендаря 22.07.2017, тобто протягом місяця з моменту закінчення дії договору оренди (17.07.2017-17.08.2017).

Таким чином, у судовому засіданні спростовані обставини на які посилається позивач, як на підставу задоволення позовних вимог.

Крім того згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, а позивач у судовому засіданні не довів, підстав, згідно яких відповідачі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_2 у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, є належними відповідачами у правовідносинах, що виникли при укладанні договору між позивачем та Долинською районною державною адміністрацією.

Згідно вимог ч. 4 ст.122 ЗК України, повноваження, щодо передачі земельних ділянок у користування, у тому числі укладання, зміна договорів оренди перейшли до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в даному випадку до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Згідно ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Згідно ст. 510 ЦК України сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор. Згідно ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

З огляду, на вище виказанні положення ЦК України, керуючись фундаментальним принципом цивільного права - принципом свободи договору, суд не може погодитись з позицією позивача щодо покладання зобов'язань по пролонгації договору на третю особу, за вимогами, що пред'явлені до її правонаступника, на підставі попередньої угоди позивача з третьою особою. На думку суду, зміна розпорядника земельної ділянки, унеможливлює автоматичну пролонгацію зобов'язань укладених з попереднім розпорядником та потребує укладання відповідних угод з вповноваженим розпорядником майна у випадку наявності ініціативи орендаря, проте у судовому засіданні позивач не довів наявності такої ініціативи, що також підтверджується змістом позовних вимог, згідно яких не ставиться вимога про укладання угоди з вповноваженим розпорядником земельної ділянки, а вимагається продовження правовідносин з органом, який втратив повноваження з цього приводу.

Посилання позивача на практику Верховного суду України та Європейського суду з прав людини судом, як правова підстава для задоволення вимог позову не сприймаються, з огляду на відмінності у підставах та предметі судових розглядів.

Керуючись ст. 33 Закону України Про оренду землі , ст.210-220 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим та додаткової угоди укладеною.

Витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд протягом 10 діб з моменту його проголошення згідно вимог ст.294, 296 ЦПК України.

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_5