Рішення

від 13.11.2017 по справі 911/3017/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2017 р. Справа № 911/3017/17

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» , Київська обл., м. Вишневе

до Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації, Київська обл., м. Обухів

про стягнення 8 103,30 гривень

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність №288 від 13.06.2017)

від відповідача: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

06.10.2017 Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» (далі - ПрАТ «Київобленерго» /позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації (далі- відповідач) про стягнення 8 103,30 гривень вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ.

Відповідач не скористався правом, наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою господарського суду Київської області від 10.10.2017 порушено провадження в справі №911/3017/17, розгляд справи призначено на 30.10.2017.

У судове засідання 30.10.2017 представник відповідача не прибув.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.10.2017 розгляд означеної справи відкладено на 13.11.2017 відповідно.

У судове засідання 13.11.2017 представник відповідача не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, пояснень та документів щодо суті спору не надав, хоча про розгляд спору у даній справі Відділ освіти Обухівської районної державної адміністрації був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення за №0870005128000.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

09.10.1997 між Відділом освіти Обухівської райдержадміністрації (далі- споживач) та АЕК Київобленерго , правонаступником якого є ПрАТ «Київобленерго» , (далі- електропостачальна організація) було укладено договір на користування електричною енергією (для споживачів з малим споживанням енергії) №159 (далі-договір), відповідно до умов якого електропостачальна організація зобов'язується постачати енергію у відповідності з умовами договору, а споживач своєчасно проводити сплату за використану енергію та виконувати інші умови, визначені даним договором.

Згідно з пунктом 16 договору, він вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд.

Оскільки жодною із сторін не заявлено у передбачений договором строк наміру про припинення його дії або перегляд його умов, відповідний правочин продовжив свою дію на наступні 1998-2017 роки.

18.04.2017 працівниками позивача у складі ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в присутності представника відповідача ОСОБА_5 здійснено технічну перевірку адміністративної будівлі Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації,що розташована за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Володимира Чаплінського, буд. 7, та виявили самовільне підключення електроустановок та струмоприймачів до електричної мережі постачальника за наявністю договору на постачання електричної енергії, електроенергія, що споживалась, лічильником не враховувалась.

За результатами проведення вищезазначеної перевірки та встановлених порушень представниками постачальника ОСОБА_2, ОСОБА_3Ю, ОСОБА_6 в присутності уповноваженої особи споживача ОСОБА_5С було складено акт про порушення №К031787 від 18.04.2017. Копія відповідного акта наявна в матеріалах справи.

Згідно пунктів 3, 9 зазначеного акту зразок проводу вилучено згідно точки 5 на схемі та опломбовано пакет із відповідним зразком проводу пломбою №С33826677, а також повідомлено споживача про проведення 27.04.2017 о 13:00 засідання комісії по розгляду складеного акта про порушення за адресою: м. Обухів, вул. Чумацький Шлях, 32.

Акт підписано представниками постачальника у складі трьох осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3Ю, ОСОБА_6 та представником споживача ОСОБА_5

Водночас, представник споживача ОСОБА_5 відповідно до пункту 9 акта про порушення №К031787 від 18.04.2017 зауважила, що самовільне підключення працівниками відділу освіти Обухівського РДА, зафіксоване актом, не відбувалось. Копію акта вручено представнику споживача, про що свідчить підпис ОСОБА_5 у зазначеному акті.

Крім того, згідно з актом тимчасового вилучення до акту про порушення №031787 від 18.04.2017, представниками постачальника вилучено провід 8 мм 2 у кількості 3 шт., які упаковано у пакет та опломбовано пломбою №С33826677.

11.05.2017 засіданням комісії Обухівського РП у складі голови комісії ОСОБА_7 та членів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 по розгляду акта №К031787 від 18.04.2017 про порушення ПКЕЕ у споживача, на підставі договору про постачання, акту ПКЕЕ, акту перевірки та фотоматеріалів, порушення кваліфіковано як таке, що сталося з вини споживача, вчинене відкритим способом, а тому вирішено провести розрахунок згідно, п. 2.1.5 методики, з визначенням величини розрахункового добового споживання згідно методики по перерізу проводів мідь 8 мм 2 за період 32 дні з 17.03.2017 по 18.04.2017 по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

Вищезазначене рішення оформлене протоколом №0131 від 11.05.2017, підписаним членами комісії та представником споживача на підставі довіреності ОСОБА_10

Відповідно до проведеного позивачем на підставі акта №К031787 від 18.04.2017 розрахунку споживачу нараховано 8 103,30 грн та виставлено рахунок-фактуру №8576515590 за травень 2017 року від 11.05.2017 по Акту порушення ПКЕЕ №К031787 від 11.05.2017.

Копії протоколу №0131 від 11.05.2017, розрахунку та рахунку-фактури №8576515590 за травень 2017 року від 11.05.2017 наявні в матеріалах справи.

Вищезазначені протокол, розрахунок та рахунок-фактуру вручено представнику споживача 11.05.2017, про що свідчить відповідно поставлений на зазначених документах підпис ОСОБА_10

В обгрунтування заявленої вимоги позивач зазначив, що рішення комісії з розгляду акта про порушення №К031787 від 18.04.2017 відповідає вимогам чинного законодавства, однак відповідач нараховану за відповідним рішенням на підставі акта про порушення вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, у розмірі 8 103,30 гривень не сплатив, в підтвердження чого суду позивачем надано виписку з програми SAP по обробці платежів за квітень-травень 2017 року та власну довідку №2487/017 від 25.10.2017.

З огляду вищенаведеного позивач просить суд стягнути з відповідача 8 103,30 гривень вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Оскільки відповідачем не надано суду ані відзиву на позовну заяву, ані будь-яких інших доказів, що впливають на вирішення даного спору по суті, суд у відповідності до ст. 75 ГПК України, здійснював розгляд даної справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що заявлена позовна вимога підлягає задоволенню виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 173, ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

За договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Згідно із ст. 235 ч. 2 ст. 237 ГК України передбачено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Умовами укладеного між сторонами спірних правовідносин договору передбачено, що при виконанні умов цього договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Правилами користування електричною енергією.

Відповідно до пунктів 7.6 та 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996 (у редакції постанови НКРЕ №910 від 17.10.2005), у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як слідує з наявних в матеріалах справи акта про порушення №К031787 від 18.04.2017, відповідно до якого було виявлено та зафіксовано порушення споживачем ПКЕЕ шляхом самовільного підключення електроустановок та струмоприймачів до електричної мережі постачальника, відповідний акт підписано уповноваженим представниками відповідача, які брали участь в технічній перевірці - ОСОБА_2, ОСОБА_3Ю, ОСОБА_6, а також уповноваженою особою споживача ОСОБА_5

З огляду вищезазначеного, оскільки акт про порушення №К031787 від 18.04.2017 містить усі передбачені ПКЕЕ відомості, складений відповідно до вимог законодавчих приписів та підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками відповідача, суд дійшов висновку про дійсність відповідного акту, за результатами розгляду якого та на підставі якого позивачем нараховано вартість електроенергії, необрахованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше, ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 методики, остання застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

За таких обставин, враховуючи документально встановлене та підтверджене порушення споживачем ПКЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок та струмоприймачів до електричної мережі постачальника, суд дійшов висновку про наявність порушень ПКЕЕ зі сторони відповідча та, відповідно, правомірність застосування позивачем підпункту 5 п. 2.1. методики для здійснення нарахування вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією.

Водночас, доказів оскарження у судовому порядку рішення засіданням комісії позивача по розгляду акта №К031787 від 18.04.2017 про порушення ПКЕЕ, оформленого протоколом №0131 від 11.05.2017, суду не надано.

Відповідно до пункту 2.7. методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб.с.п.н. , кВт.год) визначається за формулою:

Wдоб.с.п.н. = Pс.п. tвик.с.п. Кв ,

де P с.п. (кВт) визначається за формулою (2.8) або (2.9) методики, але виходячи з найменшої з величин:

номінального струм спрацювання ввідного комутаційного апарата, установленого у споживача (у разі наявності такого та за умови збереження пломб, якими він опломбований), А;

номінального первинного струму трансформатора (трансформаторів) струму (якщо він (вони) задіяний (задіяні) у схемі обліку), А;

максимального струму лічильника, при якому нормується його похибка (якщо трансформатор (трансформатори) струму в схемі обліку не задіяний (не задіяні)), А;

t вик.с.п. (день) та Кв визначаються відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 Методики.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Як слідує з наявних в матеріалах справи доказів, зокрема зі здійсненного позивачем на підставі акта №К031787 від 18.04.2017 розрахунку, позивачем нараховано відповідачу за передбаченою 2.7. методики формулою вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, у розмірі 8 103,30 грн за 32 днів - з 17.03.2017 по 18.04.2017.

У відповідності до положень методики та наявних в матеріалах справи відомостей, перевіривши здійснене постачальником нарахування, суд дійшов висновку про те, що розмір нарахованої позивачем вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, визначений відповідно до вимог методики та є арифметично вірним.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення вимоги позивача про стягннення з Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації 8 103,30 гривень вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, з огляду на її доказову та нормативну обгрунтованість.

Витрати по сплаті судового збору, у відповідності до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються судом на відповідача у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 275, 235, 237 Господарського кодексу України, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, Правилами користування електричною енергією, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації (08700, Київська обл., місто Обухів, вул. Володимира Чаплінського, будинок 7, ідентифікаційний код 02143732) на користь Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Київська, будинок 2-Б, ідентифікаційний код 23243188) 8 103 (вісім тисяч сто три) грн 30 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, та 1 600 (одну тисячу шістсот) грн 00 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 05.12.2017.

Суддя В.А. Ярема