Постанова

від 13.12.2017 по справі 922/2525/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р. Справа № 922/2525/17

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Здоровко Л.М., суддя Лакіза В.В.

при секретарі Міракові Г.А.

за участю :

від позивача - Мілованов С.Б. (за довіреністю від 01.01.2017);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (Адміністрація Київського району Харківської міської ради) - не прибув;

від відповідача - Курбанова Т.А. (за довіреністю № 01.01-14/5917-17 від 18.10.2017);

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ворожбянов А.М. (за довіреністю № 08-11/4551/2-16 від 27.12.2016),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ПП "Аракс" (вх. №3071 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 21.09.2017 у справі № 922/2525/17 (суддя Новікова Н.А.) повний текст складено та підписано 26.09.2017

за позовом Приватного підприємства "Аракс" (код ЄДРПОУ 14085678)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адміністрація Київського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 37459151)

до Комунального підприємства "Харківводоканал" (код ЄДРПОУ 03361715)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Харківська міська рада (код ЄДРПОУ 04059243)

про усунення перешкод в користуванні майном,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "АРАКС" звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача комунального підприємства "Харківводоканал", в якому просить зобов'язати відповідача усунути перешкоди у користуванні майном ПП "АРАКС" шляхом відновлення порушеного об'єкту благоустрою по вул. Героїв Праці, ріг вулиць Академіка Павлова в м. Харкові біля приміщень ПП "АРАКС", а саме за зазначеною адресою біля приміщень ПП "АРАКС" закрити усі розриття, демонтувати та вивезти з прилеглої до будівель ПП "АРАКС" території бетонні блоки та паркан, привести об'єкт благоустрою (земельну ділянку, закріплену за ПП "АРАКС" за договором про організацію взаємовідносин у сфері благоустрою №144 від 08.09.2016) у належний стан (розрівняти зазначену земельну ділянку та відновити пішохідну дорогу між трамвайних шляхів та будівель ПП "АРАКС" з дотриманням норм безпечного пересування пішоходів).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ПП "АРАКС" є власником об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, 22 (по вул. Героїв Праці м. Харкова), а саме: охоронний пункт літ. "А-2" - 21,80 кв.м, майстерня для фарбування та рихтування автомобілів, слюсарна майстерня з розвалом-сходження літ. "Д-1", "Д1-1", "Д2-1", "Г-1" - 251,80 кв.м, майстерня з автомийкою літ. "Б-1" - 133,30 кв.м, адміністративно-виробнича будівля літ. "В-1" - 215 кв.м., кафе літ. "Ж-1" з літніми приміщеннями літ. "З-1" - 430,90 кв.м, магазин з кладовими літ. "Е-1" - 188,10 кв. м та спорудами, що підтверджується свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 20.05.2004 серія САА №537284 та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №87233457 від 16.05.2017. Правомірність користування земельною ділянкою, на якій розташовані у тому числі вказані об'єкти нерухомості, підтверджується постановою Харківського апеляційного господарського суду від 28 листопада 2016 року по справі №922/2554/16. Також між ПП "АРАКС" та Адміністрацією Київського району Харківської міської ради укладено договір про організацію взаємовідносин у сфері благоустрою №144 від 08.09.2016, яким ділянка, на якій проведено розриття відповідачем, закріплена за ПП "АРАКС" для утримання її відповідно до норм благоустрою м. Харкова. 11 грудня 2016 року на територію, яка знаходиться в законному користуванні ПП "АРАКС" прибули представники відповідача і повідомили, що будуть здійснені аварійні ремонтні роботи з усунення пошкодження каналізаційної мережі, зокрема, нібито просідання колектору, який знаходиться біля території позивача. Відповідачем самовільно, без погодження з позивачем, було встановлено бетонну огорожу, яка перешкоджає проїзду автомобілів на території ПП "АРАКС", проходу покупців до торгових точок, кафе, майстерень, які є власністю ПП "АРАКС". КП "Харківводоканал" повідомило, що аварійні ремонтні роботи будуть закінчені 30 січня 2017 року, однак у період з 11 грудня 2016 року по 30 січня 2017 року жодних аварійних ремонтних робіт відповідач не здійснював. Відповідно до дозволу №5968-16 про порушення об'єктів благоустрою міста Харкова від 02.12.2016 КП "Харківводоканал" після 30.01.2017 зобов'язаний відновити порушений об'єкт благоустрою. Проте, об'єкт благоустрою, що закріплений за ПП "АРАКС", є порушеним і ніяких відновлювальних робіт не проводилось. Відтак, відповідач не тільки не виконує взяті на себе обов'язки відповідно до вказаного вище дозволу, але й своїми незаконними діями обмежує законне право ПП "АРАКС" на володіння та користування його майном. Здійснюючи правове обґрунтування, посилається на ст. 42 Конституції України, ст.ст. 320, 391 Цивільного кодексу України, положення Наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05 липня 1995 року №30 "Про затвердження Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України".

Рішенням Господарського суду Харківської області від 21.09.2017 у справі № 922/2525/17 (суддя Новікова Н.А.) в позові відмовлено повністю.

ПП "Аракс" не погодився з прийнятим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 13.10.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 15.11.2017.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Харківської міської ради надійшов відзив (вх. 11470 від 13.11.2017) на апеляційну скаргу. У відзиві вважає доводи, викладені в апеляційній скарзі безпідставними, а обставини, на які посилається апелянт, недоведеними та невідповідними дійсності. Просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін оскаржуване рішення місцевого господарського суду.

Від відповідача надійшов відзив (вх. 11592 від 14.11.2017) на апеляційну скаргу, в якому вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню та наводить доводи в обґрунтування своєї позиції у справі.

Розгляд справи відкладався.

Від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. 12667 від 07.12.2017) до апеляційної скарги, в яких він наводить додаткове обґрунтування своєї позиції у справі.

Судове засідання 13.12.2017 розпочато о 10: 35 хвилин.

В судове засідання 13.12.2017 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адміністрація Київського району Харківської міської ради уповноваженого представника не направила, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином. Відзив на апеляційну скаргу не надала.

Як вбачається з матеріалів справи, п. 5 та п. 3 резолютивної частини ухвал Харківського апеляційного господарського суду від 13.10.2017 та від 15.11.2017 учасники провадження попереджені, що у разі неявки їх уповноважених представників та ненадання відзивів на апеляційну скаргу, справа може бути розглянута за наявними у ній матеріалами.

Відповідно до статті 75 ГПК України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними у ній матеріалами.

У п. 3.9.2. постанови пленуму ВГС України № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" надано господарським судам наступні роз'яснення: у випадку нез'явлення в засідання суду представників обох сторін або однієї із них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи викладене та враховуючи належне повідомлення сторін та інших учасників провадження у справі про час та місце розгляду справи, судова колегія вважає, що сторонам створені належні умови для реалізації їх процесуальних прав та приходить до висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи та можливість її розгляду за наявними у ній матеріалами за відсутністю представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адміністрації Київського району Харківської міської ради. Крім того, судова колегія приймає до уваги те, що розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 13.12.2017 представник заявника апеляційної скарги підтримав вимоги скарги в повному обсязі та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні 13.12.2017 представники відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Харківської міської ради заперечували проти вимог апеляційної скарги в повному обсязі та просили відмовити в її задоволенні, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін.

В судовому засіданні оголошено перерву до 16:00 години.

Судове засідання продовжено після перерви о 16 годині 05 хвилин в тому ж складі суду та за участю тих самих представників сторін та третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, доводи, викладені в апеляційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах вимог статті 101 ГПК України, судова колегія встановила наступне.

Згідно Статуту Комунального підприємства "Харківводоканал" підприємство є юридичною особою згідно з чинним законодавством України та правонаступником Виробничого управління каналізаційного господарства міста Харкова; державного комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод", перейменованого на Комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод".

Підприємство діє відповідно до чинного законодавства України та Статуту, який погоджується Департаментом комунального господарства Харківської міської ради та затверджується Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Метою діяльності Підприємства є здійснення виробничої, науково-дослідної та комерційної діяльності для повного та якісного задоволення потреб населення, суб'єктів господарювання в комунальних послугах, забезпечення групового, індивідуального водопостачання, водовідведенням міста Харкова та населених пунктів Харківської області, здійснення заходів для поліпшення екологічної обстановки України, підвищення рівнів доходів працівників підприємства, посилення зацікавленості та відповідальності за кінцеві результати діяльності з метою отримання відповідного прибутку.

Також, згідно Статуту КП "Харківводоканал", крім іншого, до предмету діяльності підприємства є технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж водопостачання і водовідведення на договірних засадах та аварійно-диспетчерське обслуговування внутрішньобудинкових водостоків на підставі відповідних договорів; проведення планово-попереджувальних, капітальних та поточних ремонтів магістральних та промислових трубопроводів, споруд, мереж водопостачання та водовідведення.

29.11.2016 до КП "Харківводоканал" надійшла заявка про те, що по вул. Героїв Праці у районі радіо ринку пошкоджений каналізаційний колектор. При первинному виїзді того ж дня виявлено просідання ґрунту на колекторі, що може призвести до ушкодження трубопроводу. (а.с. 37 т. 1).

30.11.2016 комісією було проведено телеобстеження каналізаційного колектору d=1400 мм, за результатами якого складено акт обстеження технічного стану колектора. Під час обстеження виявлена відсутність захисного шару на вказаному колекторі, частково відсутня робоча арматура, а та, що залишилася, пошкоджена посиленою корозією. В цьому акті від 30.11.2016, також встановлено, що в охоронній зоні каналізаційного колектору d=400 мм знаходяться капітальні торгівельні павільйони у кількості 6 штук, з яких безпосередньо над каналізаційним колектором розташовані будівлі двох магазинів. (а.с. 38 т. 1).

Як встановлено судом першої інстанції та під час апеляційного провадження, на земельній ділянці по вул. Героїв Праці у м. Харкові (колишня адреса: вул. Кутузівська, 22, с. Циркуни, Харківський район) площею, орієнтовно, 0,7000 га розміщений ринок з продажу радіотехніки та охоронний пункт літ. "А-2" площею 21,80 кв.м, майстерні окрашення та рехтування автомобілів, слюсарна майстерня з розвалом-сходження літ. літ. "Д-1", "Д1-1", "Д2-1", "Г-1" загальною площею 251,80 кв.м, майстерня з авто мийкою літ. "Б-1" площею 133,30 кв.м, адміністративно-виробнича будівля літ. "В-1" площею 215,0 кв.м, кафе літ. "Ж-1" з літнім приміщенням літ. "3-1" площею 430,90 кв.м, магазини з кладовими літ. "Е-1" площею 188,10 кв.м та спорудами право власності, на які зареєстровано за ПП "АРАКС" на підставі свідоцтва про право власності від 24.05.2004 САА №537284.

Також, на цій земельній ділянці по вул. Героїв Праці у м. Харкові (колишня адреса: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, № 22), розміщені об'єкти незавершеного будівництва (літ. "Н-1" площею 20,1 кв.м, літ. "И-1" площею 36,1 кв.м, літ. "С-1" площею 37,9 кв.м, літ. "Р-1" площею 112,9 кв.м, літ. "Т-1" площею 20,2 кв.м, літ. "Ф-1" площею 83,6 кв.м, літ. "М-1" площею 173,9 кв.м, літ. "0-1" площею 25,3 кв.м), які за твердженнями позивача є нерухомим майном та які, як зазначає позивач, побудовані на підставі дозволу на виконання будівельних робіт № 644 від 20.09.2004 узгодженого, в тому числі і з відповідачем, проте які станом на час розгляду справи не введені в експлуатацію та право власності на які за ПП "АРАКС" не зареєстроване належним чином.

При цьому, нежитлова будівля літ. "А-2" площею 21,80 кв.м, а також частина об'єктів незавершеного будівництва (літ. "Р-1" площею 112,9 кв.м, літ. "И-1" площею 36,1 кв.м, літ. "С-1" площею 37,9 кв.м) зведені вздовж каналізаційного колектору Д=1400мм, що розташований з боку вул. Героїв Праці у м. Харкові, а нежитлова будівля літ. "3-1" площею 125,60 кв.м та об'єкт незавершеного будівництва (літ. "О-1" площею 25,3 кв.м.) зведені безпосередньо над зазначеним каналізаційним колектором Д=1400мм., що зафіксовано в акті обстеження технічного стану каналізаційного колектору від 30.11 .2016 та підтверджується висновком судової комплексної будівельно-технічної та в галузі безпеки життєдіяльності й охорони праці експертизи № 4557/4558, складеним 23.06.2017 (експертиза проведена в рамках господарської справи № 922/506/17).

На підставі заяви від 01.12.2016 № 7420, у зв'язку з необхідністю проведення аварійно-відновлювальних робіт, пов'язаних з ремонтом каналізаційної мережі, відповідно до приписів ст. 26-1 ЗУ "Про благоустрій населених пунктів", КП "Харківводоканал" отримано Дозвіл № 5968-16 на порушення об'єктів благоустрою міста Харкова від 02.12.2016, з метою виконання робіт з ремонту каналізаційної мережі по вул. Героїв Праці ріг вул. Академіка Павлова. Строк дії цього дозволу встановлено з 02.12.2016 по 30.01.2017 р. В подальшому відповідачем, з метою виконання робіт з ремонту каналізаційної мережі по вул. Героїв Праці ріг вул. Академіка Павлова було отримано дозволи: № 362-17 від 31.01.2017 зі строком дії до 15.04.2017, № 1392-17 від 14.04.2017 зі строком дії до 15.05.2017, № 1725-17 від 16.05.2017 зі строком дії до 31.12.2017 (а.с. 32-35 т. 1). Дозволи видані Департаментом контролю Харківської міської ради Харківської області, підписані начальником відділу з контролю за благоустроєм міста Департаменту контролю міської ради та погоджені заступником директора Департаменту начальником управління шляхового господарства Департаменту будівництва та шляхового господарства міської ради та УПД Головного управління Нацполіції в Харківській області.

Крім того, Заступником директора Департаменту начальником управління шляхового господарства підписані технічні умови виконання робіт (а.с. 36 т.1).

За наявності оформлених відповідно до вимог Закону дозволів КП "Харківводоканал" на прилеглій до території радіоринку "Аракс" почав та виконує ремонтні роботи з усунення пошкодження на самопливному каналізаційному колекторі Д=400 мм, під час здійснення яких було вчинено розриття земельної ділянки у двох місцях та встановлено огорожу із залізобетонних блоків, для забезпечення безпеки осіб, по периметру ділянки, на якій проводяться зазначені роботи.

Звертаючись з позовом у даній справі, ПП "Аракс" зазначив, що здійснивши розриття земельної ділянки та встановивши паркани, які загороджують ворота між будівлями літ. "Р-1" та літ. "А-2" та ворота між будівлями літ. "А-2" і літ. "О-1", відповідач унеможливлює правомірно користуватися своїм майном (обмежив підвіз та розгрузку твердого палива), належним йому на праві приватної власності, зокрема нежитловим будинком літ. "В-1", в якій розташовані дві топочні, а також перешкоджає підвозу товару до приміщень магазинів та здійснювати вивіз твердих відходів з території ринку. Такими діями порушено право власності Позивача щодо безперешкодного користування своїм майном та право на здійснення підприємницької діяльності, а також внаслідок здійснених порушень благоустрою порушені умови договору про організацію взаємовідносин у сфері благоустрою № 144 від 08.09.2016 року, укладеного між ПП "Аракс" та Адміністрацією Київського району Харківської міської ради.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність позивачем заявлених вимог належними та допустимими доказами.

Судова колегія Харківського апеляційного господарського суду вважає правомірними такі висновки суду першої інстанції, зважаючи на таке.

Відповідно до статей 316, 317 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом ( частина 1 статті 320 Цивільного кодексу України).

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина 1 статті 321 Цивільного кодексу України).

Статтею 386 Цивільного кодексу України встановлено, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право. Конституцією України та чинним законодавством передбачено право позивача на звернення до суду за захистом порушеного права чи інтересу у спосіб, визначений статтею 16 Цивільного кодексу України.

Згідно статті 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов). Негаторний позов пред'являється у випадках, коли власник має своє майно у володінні, але дії інших осіб перешкоджають йому вільно його використовувати або розпоряджатися ним.

Підставою негаторного позову є посилання позивача на належне йому право користування і розпорядження майном, а також факти, що підтверджують дії відповідача у створенні позивачеві перешкод щодо здійснення ним цих правомочностей. Характерною ознакою такого позову є протиправне вчинення третьою особою перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або користування належним йому майном.

Позивач звернувся до суду за захистом свого права та просить суд усунути перешкоди у користуванні майном, яке належить йому на праві власності, тобто позивач повинен довести наявність у нього правомочностей щодо користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з актом обстеження земельних ділянок по вул. Героїв Праці у м. Харкові, складеним 15.09.2017 головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, обстеженням на місцевості встановлено, що поряд з радіоринком "Аракс", на землях комунальної власності, по вул. Героїв Праці у м. Харкові, а саме поряд з будівлями літ. "С-1", літ. "И-1", літ. "Р-1" КП "Харківводоканал" проводить роботи. З боку вул. Героїв Праці, територія ринку "АРАКС" починається зі стіни, яка встановлена в північному напрямку до східної стіни літ. "3-1". З боку вул. Героїв Праці, між стіною на початку території ринку та західною частиною стіни літ. "С-1" встановлені металеві ворота завширшки близько 5 м. Вздовж нежитлових будівель літ. "С-1", літ. "И-1", літ. "Р-1", літ "А-2" на відстані близько 5,5 м. від них, зі сторони вул. Героїв Праці, встановлені бетонні блоки, на яких розташований металевий паркан. Паркан починається від західної частини літ. "С-1" ринку "АРАКС" вздовж вул. Героїв Праці та закінчується навпроти східної частини літ. "А-2". Прохід на ринок "АРАКС" вільний, не обмежений та не загороджений парканом. Прохід на ринок з вул. Героїв Праці здійснюється з західної сторони території ринку через металеві ворота встановлені між стіною та західною частиною стіни літ. "С-1" та зі східної сторони території ринку по вул. Героїв Праці між літ. "А-2" та літ. "О-1". Проїзд на ринок з вул. Героїв Праці здійснюється з західної сторони території ринку через металеві ворота встановлені між стіною та західною частиною стіни літ. "С-1" Пройти до нежитлових будівель літ. "С-1", літ. "И-1", літ. "Р-1 можливо, як з середини ринку так і з вул. Героїв Праці (а.с. 49-50 т. 2)

Судова колегія Харківського апеляційного господарського суду вважає, що місцевим господарським судом правомірно прийнято до уваги те, що майно, розташоване на земельній ділянці по вул. Героїв Праці у м. Харкові (колишня адреса: Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, вул. Кутузівська, № 22), а саме: літ. "Н-1" площею 20,1 кв.м, літ. "И-1" площею 36,1 кв.м, літ. "С-1" площею 37,9 кв.м, літ. "Р-1" площею 112,9 кв.м, літ. "Т-1" площею 20,2 кв.м, літ. "Ф-1" площею 83,6 кв.м, літ. "М-1" площею 173,9 кв.м, літ. "0-1" площею 25,3 кв.м є об'єктом незавершеного будівництва та не набуло статусу нерухомого майна. Тобто у даному випадку позивач є власником лише будівельних матеріалів та будівельних конструкцій та вони не можуть використовуватись у підприємницькій діяльності як об'єкти нерухомого майна до моменту прийняття їх в експлуатацію та реєстрації права власності у передбаченому чинним законодавством порядку. Наведене виключає застосування такого способу захисту як негаторний позов стосовно цих об'єктів, що правомірно враховано місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України об'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування і землі комунальної власності.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічні вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку визначені статтею 182 ЦК України, згідно якої право власності та інші речові права на нерухомі речі підлягають державній реєстрації.

Речові права позивача на земельну ділянку на якій здійснює ремонт КП "Харківводоканал", не зареєстровані позивачем та ПП "АРАКС" не набуло належних чином прав власності або користування щодо спірної земельної ділянки , поряд з якою здійснюються ремонтні роботи КП "Харківводоканал", а межі земельної ділянки яку використовує позивач не визначені.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що земельна ділянка, на якій здійснює ремонт КП "Харківводоканал", перебуває у комунальній власності.

Генеральний план міста Харкова затверджено рішенням Харківської міської ради від 23.06.2004 № 89/04. Генеральний план є основним містобудівним документом на місцевому рівні. На основі генерального плану міста Харкова з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон, Рішенням Харківської міської ради № 1024/13 від 27.02.2013 затверджено План зонування території (зонінг) міста Харкова,у складі якого розроблено схему плану червоних ліній вулиць. План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів інженерні комунікації, на яких проводить аварійно-відновлювальні роботи відповідач, розташовані на земельній ділянці в межах червоної лінії вулиць, які відносяться до земель загального користування та, відповідно до приписів ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, не можуть передаватись у приватну власність.

Проведенню робіт та встановленню огорожі, на які скаржиться позивач, як на такі, що заважає йому користуватись належним йому майном, передувало отримання в Департаменті контролю Харківської міської ради дозволу на порушення об'єктів благоустрою міста Харкова від 02.12.2016 № 5968-16 зі строком дії до 30.01.2017. У подальшому відповідачем були отримані дозволи від 31.01.2017 № 362-17 зі строком дії до 15.04.2017, від 14.04.2017 № 1392-17 зі строком дії до 15.05.2017, від 16.05.2017 № 1725-17 зі строком дії до 31.12.2017 .

Відповідно до п. 7.2.26.5 Правил благоустрою території міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 16.11.2011 № 504/11, місця виконання земляних робіт та будівельні майданчики повинні бути огороджені й оснащені попереджуючими знаками стандартного типу, до будівельних майданчиків влаштовані під'їзні дороги з твердим покриттям, в місцях проходу людей встановлюються перехідні містки.

Враховуючи вищенаведене, КП "Харківводоканал" встановлено огорожу в порядку виконання Правил благоустрою території міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 16.11.2011 № 504/11.

Згідно з частиною 2 статті 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.

Згідно з частиною 4, 5 статті 319 Цивільного кодексу України, власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Як вбачається з матеріалів справи, на даний час закінчення аварійно-відновлювальних робіт на каналізаційному колекторі Д=1400 мм унеможливлюється знаходженням в його охоронній зоні та безпосередньо над ним капітальних торгових павільйонів, будівлі охорони та магазину, які розташовані зі сторони вулиці Героїв Праці у м. Харкові та належать ПП "АРАКС".

Для усунення вказаних порушень КП "Харківводоканал" 21.01.2017 звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до ПП "Аракс" про усунення перешкод в користуванні майном - каналізаційним колектором d=1400 мм, який розташований з боку вул. Героїв Праці у м. Харкові, за результатами прийняття якого до провадження було порушено справу № 922/506/17. Судом було призначено комплексну судову будівельно-технічну експертизу та експертизу в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці від 23.06.2017 № 4557/4558, нежитлові будівлі літ. "А-2" площею 21,80 кв.м, літ. "Р-1" площею 112,9 кв.м, літ. "И-1" площею 36,1 кв.м, літ. "С-1" площею 37,9 кв.м, зведені вздовж каналізаційного колектору Д=1400мм, що розташований з бору вул. Героїв Праці у м. Харкові та нежитлові будівлі літ. "3-1" площею 125,60 кв.м, "О-1" площею 25,3 кв.м зведені безпосередньо над зазначеним каналізаційним колектором Д=1400мм., що порушує норми земельного та містобудівного законодавства, приписи Закону України "Про трубопровідний транспорт", норми ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", ДБН А.3.2-2-2009 "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення" та ДБН В-2.5-74:2013 "Водопостачання. Основні положення проектування".

Також судова колегія вважає правомірним висновок місцевого господарського суду щодо безпідставності вимог позивача в частині приведення об'єкту благоустрою (земельну ділянку, закріплену за ПП "АРАКС" за договором про організацію взаємовідносин у сфері благоустрою №144 від 08.09.2016) у належний стан (розрівняти зазначену земельну ділянку та відновити пішохідну дорогу між трамвайних шляхів та будівель ПП "АРАКС" з дотриманням норм безпечного пересування пішоходів), оскільки такі вимоги може ставити саме особа, яка є власником земельної ділянки , а також особа, яка має відповідні правомочності.

Як встановлено вище, позивач не є власником зазначеної земельної ділянки та не має відповідних правомочностей.

За таких обставин, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що обставини, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду, оскаржуване рішення місцевого господарського суду є законним, обґрунтованим та прийнятим при належному дослідженні обставин справи, тому має бути залишено без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Зважаючи на те, що апеляційний господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги, судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на апелянта.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 49, 99, 101, ч.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ПП "Аракс" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Харківської області від 21.09.2017 у справі № 922/2525/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 18.12.2017

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Лакіза В.В.