Ухвала

від 20.12.2017 по справі 803/1920/17

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2017 року

ЛуцькСправа № 803/1920/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Жовтень” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Жовтень” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 98305,32 грн. за порушення Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку відшкодування коштів за період з лютого по листопад 2017 року включно.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України (Кодекс адміністративного судочинства України в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення зазначеного позивач в позовній заяві не підтвердив те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до частин 2 та 3 статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, в порушення вимог частин 2 та 3 статті 161 КАС України, позивач до позовної заяви не додав доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також документ про сплату судового збору.

Позивач в позовній заяві зазначає, що звільнений від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях, як це передбачено Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” №1774-VIII від 06.12.2016 року .

З доданого до позовної заяви конверта слідує, що позовну заяву позивачем здано на пошту 15 грудня 2017 року, про що свідчить відбиток штемпеля відділення поштового зв'язку Маневичі 1.

Законом України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017 року внесено зміни до Закону України “Про судовий збір”, яким, крім іншого, виключено пункт 18 частини 1 статті 5 Закону України “Про судовий збір”, який передбачав пільги щодо сплати судового збору, а саме звільнення Пенсійного фонду України та його органів, органів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України від сплати судового збору.

Зміни до Закону України “Про судовий збір” набрали чинності з 15 грудня 2017 року, відтак, Пенсійний фонд України та його органи, в тому числі і позивач, позбавлені пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” від 21.12.2016 року №1801-VIII з 01.01.2017 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі 1600,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем, як суб'єктом владних повноважень, подано позовну заяву, що має майновий характер, оскільки позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 98305,32 грн., тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1600,00 грн.

Проте, в порушення вимог частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору. При цьому, позивач згідно із статтею 5 Закону України “Про судовий збір” не звільнений від його сплати.

Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1600,00грн.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху та надати позивачу десять днів з дня вручення ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу у цей строк слід усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви із зазначенням в ній підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також подання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1600,00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, Законом України “Про судовий збір”, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Жовтень” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня вручення копії ухвали строк для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя           В.Д. Ковальчук