Рішення

від 30.11.2009 по справі 56/297-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВ СЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан С вободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2009 р. Сп рава № 56/297-09

вх. № 8681/4-56

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

прокурора - Арсені О.В. (посв ідчення № 59 від 07.05.2009р.);

позивача - не з'явився;

першого відповідача - Коц енко В.П., сільський голова;

другого відповідача - не з'я вився;

розглянувши справу за позо вом

Харківського міжрайонног о природоохоронного прокуро ра в інтересах держави, в о собі Держземінспекції у Х арківській області, м.Харків

до 1) Лютівської сільськ ої ради, с.Лютівка Золочівськ ого району;

2) Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2, м.Харків

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайон ний природоохоронний прокур ор звернувся до господарсько го суду з позовною заявою в ін тересах держави, в особі Держ земінспекції у Харківській о бласті (позивач), в якій просит ь визнати недійсним Договір оренди землі від 09.02.2009р. про над ання Лютівською сільською ра дою (перший відповідач) СПДФО ОСОБА_2 (другий відповіда ч) в оренду земельної ділянки площею 1049,8 кв.м., розташованої у с.Лютівка Золочівського рай ону, з метою використання сіл ьськогосподарських приміще нь. Судові витрати прокурор п росить покласти на відповіда ча.

У судовому засіданні предс тавник прокуратури підтриму є заявлені позовні вимоги у п овному обсязі.

Представник першого відпо відача проти позову заперечу є, вказує, що спірний договір в же розірвано, про що свідчить рішення ХХVI сесії V скликання Лютівської сільської ради в ід 06.02.2009р. "Про укладення догово ру оренди земельної ділянки під сільськогосподарськими будівлями з ПП ОСОБА_2." та акт про розірвання договору оренди землі від 09.02.2009р., які бул и надані до суду та долучені д о матеріалів справи 06.11.2009р.

Представники позивача та д ругого відповідача у судове засідання не з'явились; про пр ичину нез'явлення суд не пові домили. Про час та місце судов ого засідання були повідомле ні належним чином.

Відповідно до статті 33 Госп одарського процесуального к одексу України, обов'язок док азування та надання доказів покладений на сторони, тому с уд, відповідно до статті 75 Гос подарського процесуального кодексу України, розглядає с праву за наявними в ній матер іалами.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставника позивача, суд вст ановив наступне.

Харківською міжрайонною п риродоохоронною прокуратур ою було проведено перевірку, в ході якої встановлено, що мі ж Лютівською сільською радою та СПДФО ОСОБА_2 09.02.2009р. було укладено Договір оренди зем ельної ділянки площею 1049,8 кв.м. під сільськогосподарськими будівлями, розташованими в с елі Лютівка Золочівського ра йону Харківської області.

Відповідно до п. 2 цього Дого вору, він діє до 31.12.2009р., до вигото влення проекту відведення зе мельної ділянки.

Прокурор вказує, що Договір оренди землі від 09.02.2009р. в поруш ення вимог чинного законодав ства укладено без попередньо ї розробки документації із з емлеустрою (проекту відведен ня або технічної документаці ї), межі земельної ділянки в на турі не встановлені; договір не пройшов державну реєстра цію в установленому законом порядку (в органах державног о земельного кадастру), а заре єстрований в Лютівській сіль ській раді, яка не є органом, у повноваженим на проведення р еєстрації прав на землю.

Посилаючись на те, що укладе ння договору оренди землі вс упереч вимогам чинного закон одавства, завдає істотну шко ду державним інтересам, прок урор звернувся до суду з позо вною заявою в інтересах держ ави.

Відповідно до статті 14 Конс титуції України, земля є осно вним національним багатство м, що перебуває під особливою охороною держави.

Земельні відносини щодо во лодіння, користування і розп орядження землею регулюютьс я Конституцією України, Земе льним Кодексом України, а так ож прийнятими відповідно до них нормативно-правовими акт ами.

Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види к ористування землею - право по стійного користування земел ьною ділянкою, право оренди з емельної ділянки.

Згідно частини 3 статті 124 Зем ельного кодексу України, пер едача в оренду земельних діл янок, що перебувають у держав ній або комунальній власност і, здійснюється за результат ами проведення земельних тор гів, крім випадків, встановле них частинами другою, третьо ю статті 134 цього Кодексу.

Статтею 125 Земельного кодек су України визначено, що прав о власності та право постійн ого користування на земельну ділянку виникає після одерж ання її власником або корист увачем документа, що посвідч ує право власності чи право п остійного користування земе льною ділянкою, та його держа вної реєстрації. Право на оре нду земельної ділянки виника є після укладення договору о ренди і його державної реєст рації. Приступати до викорис тання земельної ділянки до в становлення її меж у натурі (н а місцевості), одержання доку мента, що посвідчує право на н еї, та державної реєстрації з абороняється.

Згідно статті 126 Земельного кодексу України, право оренд и землі оформляється договор ом, який реєструється відпов ідно до закону.

В пункті 1 Указу Президента України "Про заходи щодо ство рення єдиної системи державн ої реєстрації земельних діля нок, нерухомого майна та прав на них у складі державного зе мельного кадастру" № 134/203 від 17.02.2 003р. із змінами, внесеними згід но з Указом Президента Украї ни № 1039/203 від 15.03.2003р., зазначено про необхідність покладення на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земел ьних ділянок, нерухомого май на та прав на них у складі держ авного земельного кадастру.

Порядок надання у постійне користування земельних діля нок юридичним особам та поря док передачі земельних ділян ок в оренду визначені стаття ми 123, 124 Земельного кодексу Укр аїни та статтею 16 Закону Украї ни "Про оренду землі".

Статтею 16 Закону України "Пр о оренду землі" передбачений порядок укладання договору оренди землі.

Згідно статті 20 Закону Укра їни "Про землеустрій", постано ви Кабінету Міністрів Україн и № 677 від 26.05.2003р., якою передбачен о порядок укладення договорі в оренди, відповідно до якого при наданні земельних ділян ок у оренду повинна розробля тись землевпорядна документ ація. Після виготовлення тех нічна документація, погоджен а в установленому порядку ві дповідними органами державн ого контролю, подається на ро згляд відповідного органу мі сцевого самоврядування чи де ржавної виконавчої влади до повноважень якого належить н адання у користування земель ної ділянки. За наслідками ро згляду землевпорядної докум ентації орган місцевого само врядування приймає рішення п ро надання земельної ділянки в оренду.

Відповідно до вимог статті 20 Закону України “Про оренду землі”, передбачено, що уклад ений договір оренди землі пі длягає державній реєстрації , тобто на державну реєстраці ю передаються вже укладені (п ідписані сторонами і належни м чином оформлені) договори о ренди.

Відповідно до частини 1 стат ті 203 Цивільного кодексу Украї ни, зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також моральним засад ам суспільства.

Відповідно до статті 215 Циві льного кодексу України, підс тавою недійсності правочину є недодержання в момент вчин ення правочину стороною (сто ронами) вимог, які встановлен і частинами першою - третьою, п 'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність пр авочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін аб о інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених зако ном, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (ос порюваний правочин).

Згідно частини 1 статті 207 Гос подарського кодексу України , господарське зобов'язання, щ о не відповідає вимогам зако ну, може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного о ргану державної влади визнан о судом недійсним.

Посилання відповідача на т е, що Договір оренди землі від 09.02.2009р. було розірвано на підст аві рішення Лютівської сільс ької ради судом не приймають ся, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 31 Закону України "Про оренд у землі", договір оренди землі може бути розірваний за згод ою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може б ути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, вста новленому законом. Розірванн я договору оренди землі в одн осторонньому порядку не допу скається, якщо інше не передб ачено законом або цим догово ром.

Згідно статті 654 Цивільного кодексу України, зміна або ро зірвання договору вчиняєтьс я в такій формі, що й договір, щ о змінюється або розриваєтьс я, якщо інше не встановлено до говором або законом чи не вип ливає із звичаїв ділового об ороту.

Як свідчать матеріали спра ви, згоди між сторонами про ро зірвання Договору оренди зем лі досягнуто не було, Додатко ві угоди про розірвання спір ного Договору не укладались. Наданий представником відпо відача акт від 17.10.2009р. про розір вання Договору оренди землі від 09.02.2009р. орендарем - СПДФО О СОБА_2 не підписаний.

Таким чином, матеріали спра ви не містять докази розірва ння Договору оренди землі ві д 09.02.2009р. у встановленому законо м порядку.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що спірний договір оренди земельної ді лянки було укладено з поруше нням вимог чинного законодав ства, а саме без попередньої р озробки документації із земл еустрою (проекту відведення або технічної документації), встановлення її меж у натурі (на місцевості) та державної р еєстрації, а також без провед ення земельних торгів, тому з находить позовні вимоги Харк івського міжрайонного приро доохоронного прокурора про в изнання даного Договору неді йсним такими, що повністю ґру нтуються на нормах матеріаль ного права, підтверджуються матеріалами справи, та таким и, що підлягають задоволенню .

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес уального кодексу України, ви трати по сплаті державного м ита та витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу покладаються н а відповідачів.

Керуючись статями 6, 8, 19, 124, 129 Кон ституції України, статтею 16, 20, 31 Закону України "Про оренду з емлі", ст.20 Закону України "Про з емлеустрій" статтями 15, 16, 20, 124,125, 126 Земельного кодексу України, статтею 207 Господарського код ексу України, статтею 203, 215, 654 Цив ільного кодексу України, ста ттями 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Визнати недійсним Договір оренди землі від 09.02.2009р. про над ання Лютівською сільською ра дою (62230, Харківська область, Зо лочівський район, с.Лютівка, в ул.Підлісянка, 2; код ЄДРПОУ: 0439865 3) суб'єкту підприємницької ді яльності - фізичній особі О СОБА_2 (61001, АДРЕСА_1; іденти фікаційний номер: НОМЕР_1) в оренду земельної ділянки п лощею 1049,8 кв.м., розташованої у с .Лютівка Золочівського район у Харківської області, з мето ю використання сільськогосп одарських приміщень.

Стягнути з Лютівської сіль ської ради (62230, Харківська обла сть, Золочівський район, с.Лют івка, вул.Підлісянка, 2; р/р 33216812700251 банк ГУДКУ в Харківській обл асті, МФО 851011; код ЄДРПОУ: 04398653) на к ористь держбюджету України ( одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, ко д бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, бан к одержувача - ГУДКУ у Харківс ькій області, МФО 851011) - 42,50 грн. дер жавного мита.

Стягнути з Лютівської сіль ської ради (62230, Харківська обла сть, Золочівський район, с.Лют івка, вул.Підлісянка, 2; р/р 33216812700251 банк ГУДКУ в Харківській обл асті, МФО 851011; код ЄДРПОУ: 04398653) на к ористь держбюджету України ( одержувач коштів - УДК у м.Харк ові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікац ії 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Ха рківській області, МФО 851011) - 118,00 г рн. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

Стягнути з суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_2 (61001, АДРЕС А_1; р/р НОМЕР_2 Харківська філія ВА Т "Кредобанк", МФО 350415; ідентифі каційний номер: НОМЕР_1) на користь держбюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, ко д бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, бан к одержувача - ГУДКУ у Харківс ькій області, МФО 851011) - 42,50 грн. дер жавного мита.

Стягнути з суб'єкта підприє мницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_2 (61001, АДРЕС А_1; р/р НОМЕР_2 Харківська філія ВА Т "Кредобанк", МФО 350415; ідентифі каційний номер: НОМЕР_1) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Хар кові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПО У 24134490, код бюджетної класифіка ції 22050000,символ звітності банк у 259, банк одержувача - ГУДКУ у Х арківській області, МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя

Повний текст рішення п ідписано "04" грудня 2009 року.